Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Административное судопроизводство: Учебник для студентов высших учебных заведений по направлению "Юриспруденция"
Формирование в нашей стране правового государства предполагает развитие сильной и авторитетной судебной власти.
§ 2. Возбуждение производства

Поскольку в соответствии со ст. 118 Конституции РФ административное судопроизводство есть форма осуществления судебной власти, к административному судопроизводству применимы все известные нам основные концепции гражданского процессуального права.
К административному исковому заявлению по рассматриваемой категории споров предъявляются следующие требования.
В административном исковом заявлении должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные п. 1 - 3, 5, 8 ч. 2 ст. 125 КАС, а именно:
- наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
- наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому КАС предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;
- наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны);
- содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;
- иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями КАС, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Таким образом, в отличие от общего порядка рассмотрения при подаче административного искового заявления в рамках гл. 27 КАС в административном исковом заявлении не требуется указывать следующую информацию:
- сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;
- сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;
- сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;
- перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.
Если с первыми тремя пунктами все представляется достаточно логичным, то исключение последнего пункта (п. 9 ч. 2 ст. 125 КАС) - указание перечня прилагаемых к административному исковому заявлению документов - представляется технической ошибкой, поскольку приложения к административному исковому заявлению присутствуют в ч. 5 ст. 262 КАС, а юридического смысла исключение перечня не имеет;
2) установленные федеральным законом основания для приостановления деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо для запрета деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо для прекращения деятельности средств массовой информации и ссылки на фактические данные, основываясь на которые орган или лицо, обратившиеся в суд, пришли к выводу о наличии таких оснований.
Данное требование тоже не является абсолютно новым для процессуального законодательства - административный истец должен сформулировать свою правовую позицию с обязательным указанием на конкретную норму права как основание для приостановления деятельности. Названное требование отсутствует в действующем ГПК, однако в качестве обязательного элемента искового заявления присутствует в АПК;
3) сведения о территории деятельности местных религиозных организаций, имеющиеся у централизованной религиозной организации, или о территории преимущественного распространения средства массовой информации.
Указанное требование является обязательным только в случае предъявления административного иска к определенным субъектам - религиозной организации или средству массовой информации. Получить сведения о территории преимущественного распространения средства массовой информации можно в органе, который произвел регистрацию средства массовой информации, - либо в федеральном органе государственной власти, если средство массовой информации является федеральным, либо в его региональном отделении, если средство массовой информации относится к региональным.
Действующее законодательство содержит общепринятое требование к любому обращению в государственные органы - подписание лицом, которое обращается. В случае с административным иском, поданным от имени одного из контролирующих органов (должностного лица), это, безусловно, руководитель либо лицо, исполняющее функции такового.
Не совсем понятна цель введения отдельного упоминания о необходимости приложения к заявлению о приостановлении деятельности документов, подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства, поскольку п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС гласит, что к административному иску истец должен приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств. Возможно, таким формулированием нормы законодатель подразумевал, что по данной категории дел не действуют ст. 64, 65 КАС об освобождении от доказывания.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2017 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!