§ 3. Значение международных правовых и этических
антикоррупционных стандартов для российского
конституционного права
Не возникает сомнений в том, что международному сотрудничеству в сфере противодействия коррупции в последние десятилетия придан новый импульс. Тем не менее основная ответственность в этой сфере по-прежнему сохраняется за государствами, в чьи задачи входит осуществление на практике достаточно широкого и в целом скоррелированного по общему направлению воздействия круга международных стандартов.
При поверхностном взгляде на международные документы может возникнуть ощущение, что соответствующие задачи остаются в рамках только таких отраслей права, как уголовное, гражданское, административное и финансовое; однако базовые предпосылки эффективной реализации международных стандартов напрямую связаны со степенью "готовности" к ним в первую очередь конституционного права. Нормы именно конституционного права должны быть задействованы при противостоянии таким стоящим за коррупцией угрозам (подчеркнутым в преамбулах целого ряда международных актов), как подрыв институтов и ценностей демократии, этических основ и справедливости, нарушение политической стабильности, причинение ущерба принципу верховенства права. Представляется, что проблема коррупции как явления, имеющего корни в определенных социальных и политических практиках, не может получить адекватного ответа без выстраивания надлежащей системы организации публичной власти и ее функционирования, в том числе взаимодействия с иными субъектами конституционно-правовых отношений. Соответственно, далее будут рассмотрены два основных блока вопросов в этой сфере - создание эффективной системы управления обществом и государством и защита прав человека.
