Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: Учебно-методический комплекс (учебное пособие)
Издание подготовлено в форме учебно-методического комплекса и является учебным пособием для студентов юридических вузов, иных учебных заведений, близких по своему профилю к данной проблематике, а также для всех лиц, которые интересуются организацией публичной власти, государства и общества в целом.
Эволюция западной теории политической коррупции

В российской научной дискуссии проблематика политической коррупции начала формироваться в 90-е гг. XX в. в рамках уголовно-правовой и криминологической доктрины в связи с анализом неприглядной практики экономических реформ 90-х гг. (Н.Ф. Кузнецова, С.В. Максимов и др.), а впоследствии была вписана в систему политической преступности в качестве одного из ее элементов (Д.А. Шестаков, П.А. Кабанов и др.). Уже к началу 2000-х гг. начинают формироваться систематические исследования коррупции в еще более широком социальном контексте (Л.М. Тимофеев, С.В. Бондаренко и др.), а впоследствии и российская политология и экономическая наука, усваивая зарубежные научные разработки, превращает проблему политической коррупции в более или менее традиционный для себя сюжет.
Зарубежные исследования проблем политической коррупции в своем широком политологическом контексте ведут свое начало с 60-х гг. XX в. Один из наиболее влиятельных американских политологов Сэмюэл Хантингтон в это время выступает с серией публикаций, прочно обосновавших взаимосвязь степени распространения коррупции и проблемы политической стабильности государств. Среди прочего он известен и весьма небесспорным утверждением о положительной роли коррупции, когда, "смазывая бюрократические колеса", она способствует модернизации <89>. Оппонент С. Хантингтона экономист Гуннар Мюрдаль на материале восточноазиатских стран доказывает противоположный тезис о том, что коррупция лежит в основе порочного круга нищеты в развивающихся странах <90>. Гарвардский политолог Джозеф Най, оценивая негативные влияния коррупционных практик на политическое развитие, дает стоимостной анализ коррупции, а также предлагает одно из классических определений коррупции как использования преимуществ публичного статуса ради частной выгоды <91>.
--------------------------------
<89> Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М., 2004. // Huntington S. Political Order in Changing Societies. New Haven. 1968.
<90> Myrdal G. Asian Drama: An Inquiry into the Poverty of Nations. N.Y. 1968.
<91> Nye J.S. Corruption and Political Development: A Cost-Benet Analysis, American Political Science Review, 1967. 61 (2). P. 417 - 427.

Существенный вклад в разработку проблемы коррупции внесли А. Шлейфер и Р. Вишни <92>, "показавшие, что слабые, неустойчивые правительства сильнее подвержены коррупции, которая, в свою очередь, негативно отражается на экономическом росте". П. Мауро <93> раскрыл эту тему более детально, продемонстрировав, что коррупция негативно влияет на экономический рост через снижение инвестиционной привлекательности <94>.
--------------------------------
<92> Shleifer A., Vishny R.W. Corruption // The Quarterly Journal of Economics. 1993. Vol. 107. N 3.
<93> Mauro P. 1995. Corruption and Growth // The Quarterly Journal of Economics. Vol. 110. N 3; Mauro P. The Persistence of Corruption and Slow Economic Growth // IMF Staff Papers. 2004. Vol. 51. N 1.
<94> Лазарев Е.А. Коррупция и политическая стабильность: институциональная перспектива // Полития. 2011. N 1 (60). С. 52 - 53.

В это же время появляются работы Сьюзан Роуз-Аккерман по политической экономии коррупции, где она широко эксплуатирует агентскую модель коррупции. Несколько позже Роберт Клитгаард выступает с весьма цитируемым и сегодня исследованием причин коррупции <95>, вводит в оборот свое знаменитое "уравнение коррупции". В течение длительного времени с целым рядом систематических работ о теории политической коррупции выступают Арнольд Хайденхаймер <96> и Майкл Джонстон <97>.
--------------------------------
<95> Klitgaard Robert. Controlling Corruption, Berkeley CA: University of California Press, 1988.
<96> Political Corruption: concepts and contexts / Arnold J. Heidenheimer and Michael Johnston, editors. 3rd ed. 2007; Heidenheimer Arnold J. (ed.). Political Corruption: Readings in Comparative Analysis. New York: Holt, Rinehart and Winston, 1970.
<97> Johnston Michael. Syndromes of Corruption. Wealth, Power, and Democracy. Cambridge, 2010.

Исследователем В. Танци "на большом объеме эмпирического материала проверяются гипотезы относительно влияния различных факторов на уровень коррупции. Определяющим фактором ученый считает степень государственного вмешательства в экономику, уточняя, что решающее значение имеют регулирование, налогообложение, государственные расходы, качество бюрократии и уровень институционального контроля" <98>. Д. Асемоглу с соавторами открыли новую страницу в анализе соотношения коррупции и политического процесса, посредством формального моделирования показав, что клептократические режимы, то есть режимы личной власти, ориентированные на использование ее в целях извлечения прибыли, могут поддерживать свое существование, покупая лояльность возможных оппонентов <99>.
--------------------------------
<98> Tanzi V. Corruption around the World: Causes, Consequences, Scope and Cures // Abed G., Gupta S. (eds.) Government, Corruption and Economic Performance. Washington. 2002.
<99> Acemoglu D. Why Not a Political Coase Theorem? Social Conflict, Commitment, and Politics // Journal of Comparative Economics. 2003. Vol. 31. N 4; Acemoglu D., Robinson J. Economic Origins of Dictatorship and Democracy. 2006. L. Acemoglu D., Robinson J., Verdier T. Kleptocracy and Divide and Rule // Journal of the European Economic Association. 2004. Vol. 2. N 2 - 3; см. об этом также: Лазарев Е.А. Коррупция и политическая стабильность: институциональная перспектива // Полития. 2011. N 1 (60). С. 53 - 54.

В работах Мансура Олсона об эффективности общественных институтов рождается популярная сегодня в экономической теории метафора "кочующего" и "оседлого бандита". В слабых и неустойчивых государствах политические элиты предстают в роли "кочующего бандита", который просто грабит население, но в институционально стабильных государствах он превращается в "оседлого бандита", которому более выгодно использовать свою монополию на насилие, извлекая прибыль в долговременной перспективе и обеспечивая своим "подданным" определенный уровень защиты, повышающий стабильность. "Однако, как показывает Олсон, если "оседлый бандит" чувствует угрозу своей монополии, его временной горизонт сужается, и он начинает вести себя "хищнически", id est подобно "кочующему бандиту". Иначе говоря, уровень неопределенности является ключевым фактором, влияющим на выбор стратегии доминирующим актором. Коррупция - одно из самых наглядных выражений стратегии "хищнической политики", хотя существуют и более сложные формы, такие как налогообложение и регулирование" <100>.
--------------------------------
<100> Лазарев Е.А. Указ. соч. С. 54.

Таким образом, отечественная наука начинает развивать проблематику политической коррупции с некоторым опозданием. Дискуссия о политической коррупции покидает рамки узкопрофессионального криминологического разговора и с начала 2000-х гг. включает обширные антикоррупционные знания главным образом из области западной экономической теории и политологии.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2017 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!