Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: Учебно-методический комплекс (учебное пособие)
Издание подготовлено в форме учебно-методического комплекса и является учебным пособием для студентов юридических вузов, иных учебных заведений, близких по своему профилю к данной проблематике, а также для всех лиц, которые интересуются организацией публичной власти, государства и общества в целом.
Выводы

Институт лоббизма как правовой инструмент взаимоотношений публичной власти и гражданского общества носит комплексный характер, способен активно трансформироваться, отличается многообразием сфер проявления, форм и способов реализации.
Институционализация и конституционализация лоббизма (как особой деятельности, процесса, системы неформального воздействия) имеют отличительные черты.
Институционализация лоббизма означает наполнение его содержания определенными нормативно-значимыми правовыми элементами, а конституционализация лоббизма - придание элементам, составляющим содержание, конституционно-правовой формы в соответствии с принципами конституционализма.
Институционализация легального лоббизма предполагает существование развитой институциональной среды, т.е. наличие эффективно работающих демократических институтов, с которыми взаимодействует институт лоббизма. Подобно государству с его разветвленной системой государственных органов гражданское общество структурировано на отдельные общественные образования, институты, которые обладают значительным потенциалом для воздействия на государственный аппарат и правотворческую деятельность государства.
С институциональным подходом корреспондирует функциональный подход к лоббизму.
Функционализм относится к социологическим концепциям и рассматривает общественные процессы через призму "функции" как независимой переменной, определяющей структуру общества. К середине XX в. в рамках функционализма сформировалось отдельное направление, представители которого обратились к изучению роли социальных функций в развитии национальной и международной структур. Это направление обеспечило идеологическую базу европейского интеграционного процесса <167>.
--------------------------------
<167> Толстых В.Л. Функционализм: основные положения и критика // Российский юридический журнал. 2015. N 5. С. 71 - 80.

Легальный лоббизм выполняет ряд важных функций в сфере взаимодействия публичной власти и гражданского общества, определяя тем самым преимущества института лоббизма как на национальном, так и на наднациональном уровне: 1) функция содействия развитию демократических практик и традиций; 2) функция мобилизации (обеспечение общественной поддержки либо оппозиции определенному проекту закона); 3) функция стимулирования (определенных действий, достижения целей и интересов); 4) функция компромисса (уравновешивания, примирения различных интересов); 5) функция эффективного правового взаимодействия между участниками законотворческой (нормотворческой) деятельности и социальными группами, имеющими определенные интересы, реализуемые в законодательном процессе; 6) функция сотрудничества с органами публичной власти в сфере принятия законов и иных нормативных правовых актов; 7) функция дифференцирования общественного интереса (выявление из многообразия общественных интересов наиболее приоритетных); 8) функция выражения общественного (коллективного) интереса социальных групп (а не отдельных персоналий); 9) функция интеллектуализации законодательного (правотворческого) процесса (подготовка готового интеллектуального продукта - проекта закона); 10) функция обеспечения политико-правовой конкуренции (внутри и вне парламента); 11) функция самоорганизации гражданского общества в публично-правовой сфере; 12) функция минимизации публичных правовых рисков в процессе принятия публично-властного решения.
В конституционном праве нормативной основой лоббизма являются: 1) конституционные положения общего характера (о правах и свободах человека и гражданина, о законодательном процессе, о статусе депутата, об общественном контроле); 2) антикоррупционное законодательство; 3) специальные законы и иные нормативные правовые акты о лоббизме; 4) регламенты законодательных органов; 5) стратегии и концепции в качестве нормативных актов по тем направлениям, где возможен лоббизм; 6) соглашения между государственными органами, между государственными органами и политическими партиями (общественными объединениями), между политическими партиями (общественными объединениями); 7) программы, кодексы, правила поведения в сфере лоббистской деятельности.
В наднациональном (международном) праве нормативная основа лоббизма включает: 1) положения учредительных международных договоров; 2) кодексы поведения лоббистов и кодексы поведения представителей групп интересов; 3) положения о регистрации лоббистов; 4) регламенты наднациональных парламентов; 5) межинституциональные соглашения.
Наличие развитой конституционно обеспеченной системы нормативных правовых актов о лоббизме предполагает способность блокирования системных правовых рисков.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2017 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!