Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: Учебно-методический комплекс (учебное пособие)
Издание подготовлено в форме учебно-методического комплекса и является учебным пособием для студентов юридических вузов, иных учебных заведений, близких по своему профилю к данной проблематике, а также для всех лиц, которые интересуются организацией публичной власти, государства и общества в целом.
Обеспечение публичного доступа к сведениям о
доходах/расходах

В целом сведения о доходах/расходах должностных лиц и членов их семей являются сведениями конфиденциального характера, т.е. в отношении этих сведений действует режим ограниченного доступа. В то же время в целях обеспечения принципа публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления законодательство о противодействии коррупции предусматривает:
- размещение отдельных представленных должностными лицами сведений в сети Интернет;
- представление средствам массовой информации отдельных представленных должностными лицами сведений.
В целях обеспечения публичного доступа раскрытию подлежат следующие сведения: а) декларированный годовой доход служащего (работника) и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; б) перечень объектов недвижимого имущества (на праве собственности либо в пользовании), в) перечень транспортных средств (на праве собственности); г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению объектов.
Иная информация, представленная должностными лицами при декларировании доходов/расходов, ни размещению в сети Интернет, ни предоставлению средствам массовой информации не подлежит.
Порядок размещения информации о доходах/расходах должностных лиц закреплен Указом Президента Российской Федерации <246>. Многочисленные нормативные правовые акты (ведомственные, региональные, муниципальные) во многом повторяют его положения <247>.
--------------------------------
<246> Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 28. Ст. 3813.
<247> Впрочем, порядком размещения сведений о расходах/доходах членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы до сих пор не предусмотрена обязанность опубликования сведений об источниках расходов. См.: Постановление СФ ФС РФ от 28.03.2012 N 63-СФ "О реализации отдельных положений Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"; Постановление ГД ФС РФ от 05.07.2013 N 2696-6 ГД "О реализации отдельных положений статьи 10 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" "".

Разрешенные для публичного доступа сведения размещаются на официальных сайтах органов и организаций, в которых должностное лицо замещает соответствующую должность, независимо от места подачи сведений о доходах/расходах. Данная информация ежегодно обновляется в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.
Средствам массовой информации указанные сведения предоставляются при наличии запроса с их стороны.
Второй этап осуществления антикоррупционного контроля сводится к проверке представленных должностными лицами сведений о доходах/расходах на предмет их полноты и достоверности, а также на предмет соответствия расходов доходам.
Данный этап контроля является необязательным и осуществляется только при наличии достаточной информации о неполноте либо недостоверности представленных должностным лицом сведений о доходах/расходах либо факте совершения сделки, превышающей доход семьи за три года, предшествовавшие совершению сделки.
Законодательство предусматривает два вида проверок:
- проверки, осуществляемые подразделениями органа (организации), в котором лицо замещает соответствующую должность (внутренние проверки);
- проверки, осуществляемые вышестоящим государственным органом (внешние проверки). Как следует из Закона о противодействии коррупции, по решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (уполномоченного ими должностного лица Администрации) уполномоченное подразделение Администрации может осуществлять проверки достоверности и полноты сведений о доходах/расходах лица, замещающего любую должность, предусматривающую антикоррупционную обязанность декларирования сведений об имущественном положении.

Безымянная страница

Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2017 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!