Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации
Авторы комментария анализируют положения Закона, закрепляющие особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений; требования к субъектам и иным участникам отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений; порядок инвестирования средств пенсионных накоплений; основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
Статья 15. Особенности учета средств пенсионных накоплений в Пенсионном фонде Российской Федерации

Комментарий к статье 15

1. Требование учета ПФР операций, связанных с формированием пенсионных накоплений, а также операций, связанных с выплатой накопительной пенсии, в соответствии с бюджетной классификацией отдельно от других операций, предусмотренное п. 1 комментируемой статьи, обусловлено целевым назначением использования средств пенсионных накоплений.
Осуществление отдельного учета операций со средствами пенсионных накоплений возможно при соблюдении следующих условий:
- открытие отдельного счета для осуществления операций со средствами пенсионных накоплений;
- самостоятельный учет средств пенсионных накоплений на отдельном балансе.
2. Персонифицированный (индивидуальный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.
Персонифицированный учет средств пенсионных накоплений ведется в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета ПФР.
Согласно ст. 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой отдельно учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на финансирование накопительной пенсии, и результатах их инвестирования, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и результатах их инвестирования, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и результатах их инвестирования, взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и результатах их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и результатах их инвестирования, сведения о выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные сведения в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:
1) сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступившая на накопительную пенсию. Сумма страховых взносов на накопительную пенсию по каждому застрахованному лицу определяется на основании сведений о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов, и сведений о выборе застрахованным лицом варианта пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0 процента на финансирование накопительной пенсии). Здесь необходимо учесть конкретизирующие положения, обозначенные в подп. 1 п. 3 ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
2) суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, поступивших в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также результат их инвестирования;
3) суммы поступивших взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также результат их инвестирования;
4) сумма средств, соответствующая сумме страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Здесь необходимо учесть конкретизирующие положения, обозначенные в подп. 1.3 п. 3 ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
5) сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании);
6) сведения, отражающие результаты передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям;
7) сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета;
8) сведения, отражающие учет результата инвестирования средств пенсионных накоплений;
9) сведения, отражающие учет необходимых расходов на инвестирование средств пенсионных накоплений;
10) сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой;
11) сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд;
12) сведения о передаче средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда в ПФР;
13) сведения об установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты, о корректировке размера накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты и суммах произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений;
14) сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений;
15) сведения о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также о результате их инвестирования;
16) сведения об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и выборе другого направления их использования в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также об объеме указанных средств;
17) сведения о передаче средств пенсионных накоплений в состав средств выплатного резерва ПФР;
18) сведения о сумме денежных средств, уплаченных в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию;
19) сведения о сумме денежных средств, уплаченных в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";
20) сведения о суммах гарантийного восполнения, зачисленных ПФР на счет данного застрахованного лица в соответствии с ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";
21) сведения о суммах гарантийного возмещения, полученных ПФР от государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в пользу данного застрахованного лица в соответствии с ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи ПФР ежегодно производит сверку информации о размерах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, с общим объемом пенсионных накоплений, включая сверку поступления страховых взносов за прошедший финансовый год с их учетом в специальной части индивидуальных лицевых счетов за тот же период.
По результатам сверок ПФР формируются отчетные документы, предоставляемые им в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (см., например, Приказ Минтруда России от 9 марта 2016 г. N 92н "Об утверждении форм отчетов Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений"; см. также указание Банка России от 22 октября 2015 г. N 3830-У "О формах, сроках и порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, а также результатах их инвестирования").
4. Средства, поступающие в ПФР на формирование накопительной пенсии, зачисляются в бюджет ПФР и являются доходами бюджета ПФР.
Показатели доходов бюджета ПФР отражаются в проекте бюджета ПФР на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со ст. 146 БК РФ и утверждаются в составе бюджета ПФР на очередной финансовый год и плановый период. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, в т.ч. и ПФР, установлен ст. 145 БК РФ.
Бюджет ПФР по представлению Правительства РФ принимается в форме федерального закона не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (см., например, Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
В составе бюджета ПФР отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную пенсию, а также суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов работодателей, уплаченных в пользу застрахованных лиц, и суммы взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступившие в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на финансирование накопительной пенсии в соответствии с ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, средства выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии по старости, средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, средства гарантийного возмещения, полученные от Агентства в соответствии с ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", а также расходы бюджета ПФР, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной пенсии.
5. Расходы ПФР, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе персонифицированного учета, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплатами за счет средств пенсионных накоплений, предусмотренными законодательством РФ, входят в состав расходов бюджета ПФР.
Расходы ПФР, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе персонифицированного учета, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений и выплатами за счет средств пенсионных накоплений, предусмотренными законодательством РФ, указываются в соответствии с бюджетной классификацией отдельно от других расходов в бюджете ПФР.
Так, например, Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" предусмотрен общий объем расходов бюджета ПФР в сумме 8 583 930 168,2 тыс. рублей, из них 8 202 097 455,8 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии. Общий объем расходов бюджета на 2018 год - в сумме 8 727 152 665,9 тыс. рублей, из них 8 333 300 937,9 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, и на 2019 год - в сумме 9 087 712 128,8 тыс. рублей, из них 8 689 885 541,8 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Безымянная страница

Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!