Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Бюджетное право: Учебник
Данный материал представляет собой комплексное учебное пособие по дисциплине "Бюджетное право", включающее в себя изложение теоретических аспектов бюджетного права как научной и учебной дисциплины и практических основ правового регулирования бюджетного процесса как сферы публично-правовой деятельности.
1.2. Функции и виды бюджета

Роль и внутреннее содержание бюджета как экономической категории выражаются в его функциях. Как писал Э.А. Вознесенский, в функциях бюджета проявляется его общественное предназначение <1>.
--------------------------------
<1> См.: Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М., 1985. С. 117 - 118.

Поэтому бюджету присущи все функции, принадлежащие финансам: распределительная, контрольная, стимулирующая.
Кроме того, важной функцией бюджета является информационная функция.

Схема 2

                   --------------------------¬
                   ¦     Функции бюджета     ¦
                   L------------T-------------
          ---------------T------+------T---------------¬
----------+-------¬------+-----¬-------+------¬--------+------¬
¦распределительная¦¦контрольная¦¦стимулирующая¦¦информационная¦
L------------------L------------L--------------L---------------

Распределительная функция бюджета. Через нее реализуется общественное назначение бюджета - обеспечить денежными средствами общегосударственные, региональные и местные потребности, функции органов государственной власти и местного самоуправления. Объектом распределения и контроля выступают национальное богатство, валовой внутренний продукт, чистый доход, заработная плата. Регулируя экономическую сферу и отношения в ней, государство усиливает и сдерживает темпы роста производства, ускоряет или снижает рост капиталов и частных сбережений, изменяет структуру спроса и предложения, регулирует социальное обеспечение членов общества.
Контрольная функция бюджета отличается универсальностью и всеобъемлющим характером, поскольку именно бюджет служит индикатором состояния дел во всех сферах хозяйства государства, от материального производства до непроизводственной сферы.
Контрольная функция реализуется через осуществление органами государственной власти и местного самоуправления финансового контроля. Так, главным контрольным органом - конституционным органом, созданным Федеральным Собранием РФ, - является Счетная палата РФ. По ее оценкам за 2015 г. были совершены нарушения бюджетного законодательства "почти на 400 миллиардов рублей. Наиболее проблемные направления: космос, промышленность, дорожное хозяйство <1>".
--------------------------------
<1> Деньги? Запустили в космос. Глава Счетной палаты назвала каналы, по которым утекает бюджет // РГ. 2016. 12 янв. С. 3.

Контрольная функция бюджета имеет конкретную форму выражения и осуществляется по следующим направлениям: контроль за правильным и своевременным поступлением доходов в бюджетную систему, их распределением в бюджетной системе; контроль за целевым, экономным и эффективным использованием средств бюджетной системы.
Стимулирующая функция бюджета важна для развития экономических отношений, поскольку через нее государство воздействует с помощью различных льгот, предусмотренных за счет бюджета, на развитие отраслей экономики. Так, предоставляя субсидии на развитие сельского хозяйства, государство стимулирует АПК. Таким образом, стимулирующая функция бюджета позволяет создать наиболее благоприятные условия для развития экономики страны.
Информационная функция бюджета. Финансы (а бюджет является частью финансов) - исчерпывающий источник информации о состоянии всего государственного организма <1>, так как позволяет судить о приоритетах государственной финансовой политики на текущий период и на среднесрочную перспективу. Кроме того, поскольку Закон (решение) о бюджете, так же как и отчет об исполнении бюджета, подлежит обязательному официальному опубликованию, то можно видеть, сколько запланировано и получено доходов, соответствует ли полученный доход запланированному или нет, куда, в каком объеме и на какие направления будут израсходованы бюджетные средства. Закон (решение) о бюджете государства (муниципального образования), являясь основным финансовым планом, с одной стороны, может служить и как прогноз будущей экономической ситуации в стране, а с другой стороны, заложенные в Законе (решении) о бюджете параметры расходов и доходов - это источник информирования общества о возможных как положительных, так и отрицательных для всего общества последствиях, что является необходимым условием для демократического государства.
--------------------------------
<1> Горбунова О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России: Монография. М., 2012. С. 14.

К тому же открытый подход к бюджету лежит в основе обеспечения транспарентности всей бюджетной деятельности государства <1>.
--------------------------------
<1> См.: Горбунова О.Н. Указ. соч. С. 14.

Различают следующие виды бюджетов в зависимости от следующих оснований:

Схема 3

-----------------------------------------¬
¦Исходя из структуры бюджетной системы РФ¦
¦      различают (ст. 10 БК РФ)          ¦
L----T------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     ++Федеральный бюджет                     ¦
     ¦L----------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     ++Бюджеты субъектов РФ                   ¦
     ¦L----------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     ++Местные бюджеты                        ¦
     ¦L----------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     ++Бюджеты государственных внебюджетных   ¦
     ¦¦фондов РФ                              ¦
     ¦L----------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     L+Бюджеты территориальных государственных¦
      ¦внебюджетных фондов                    ¦
      L----------------------------------------

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
В рамках бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов обеспечивается исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Все указанные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и правовых актов представительных органов местного самоуправления соответственно.

Схема 4

-----------------------------------------------------------¬
¦В зависимости от организации государственного (бюджетного)¦
¦устройства и территориального деления предусматриваются:  ¦
L----T------------------------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     ++Федеральный бюджет                     ¦
     ¦L----------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     ++Бюджеты субъектов РФ                   ¦
     ¦L----------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     ++Местные бюджеты                        ¦
     ¦L----------------------------------------
     ¦----------------------------------------¬
     L+Бюджеты Союзного государства России    ¦
      ¦и Республики Беларусь                  ¦
      L----------------------------------------

Согласно ст. 32 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 г. "О создании Союзного государства" <1> предусмотрен бюджет Союзного государства, который призван обеспечивать финансирование программ и проектов Союзного государства, его функционирование, включая расходы на содержание его органов. Бюджет Союзного государства формируется за счет ежегодных согласованных отчислений государств-участников.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 7. Ст. 786.

Кроме того, с долей условности к данной группе можно отнести и бюджет Евразийского экономического союза, который был сформирован в условиях развития интеграции на постсоветском пространстве бывших республик Советского Союза России, Белоруссии и Казахстана. В последующем к данному Союзу присоединились Республика Армения и Кыргызская Республика. Евразийский экономический союз, согласно ст. 1 Договора о создании Евразийского экономического союза <1>, - это международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью, в рамках которой обеспечиваются свобода движения товаров, работ, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором и международными договорами в рамках Союза. Таким образом, это не просто международная экономическая организация, это формирование единого территориального пространства, в рамках которого осуществляется экономическая деятельность государств, являющихся членами-участниками: Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Договор о Евразийском экономическом союзе. Подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. Ратифицирован Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения: 6 января 2015 г.

В соответствии с разделом IV Договора и решением Высшего Евразийского экономического совета от 10 октября 2014 г. N 78 "О Положении о бюджете Евразийского экономического союза" <1> с 1 января 2015 г. должен формироваться бюджет Евразийского экономического союза, расходы которого направляются на финансирование деятельности органов Евразийского экономического союза и проведение заседаний Высшего совета, Евразийского межправительственного совета, Совета Комиссии.
--------------------------------
<1> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org (13.10.2014) // СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения: 7 января 2015 г.

Схема 5

-----------------------------------------¬
¦В зависимости от целевого назначения    ¦
¦рассматривают:                          ¦
L----T------------------------------------
     ¦----------------------------------------------------¬
     ++бюджет как фонд общего назначения, предназначенного¦
     ¦¦для решения всех поставленных в государстве задач  ¦
     ¦L----------------------------------------------------
     ¦----------------------------------------------------¬
     L+бюджеты, формируемые для реализации социальных     ¦
      ¦гарантий, предусмотренных Конституцией РФ и БК РФ  ¦
      ¦(см. гл. 17 БК РФ)                                 ¦
      L----------------------------------------------------

К первой группе бюджетов относятся федеральный бюджет, региональные бюджеты, а также местные бюджеты. Ко второй группе - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Схема 6 <1>

--------------------------------
<1> Данная классификация была предложена, см.: Козырин А.Н. Понятие, предмет и система бюджетного права // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том 1. АНО "Центр публично-правовых исследований". 2006. СПС "КонсультантПлюс".

-----------------------------------¬
¦В зависимости от срока, на который¦
¦принимается бюджет                ¦
L----T------------------------------
     ¦---------------------¬
     ++Годовые бюджеты     ¦
     ¦L---------------------
     ¦---------------------¬
     ++Многолетние бюджеты ¦
     ¦L---------------------
     ¦---------------------¬
     L+Дробные бюджеты     ¦
      L---------------------

Дробные бюджеты на период менее одного года (например, на квартал, полугодие) принимаются гораздо реже, чем годовые и многолетние. Это обусловлено прежде всего нестабильной экономической ситуацией.
Дробные бюджеты принимались в России в начале 1990-х гг., что было вызвано в первую очередь высокими темпами инфляции и неустойчивостью российского рубля в тот период <1> (см., например, Законы РФ от 6 февраля 1992 г. N 2296-1 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на I квартал 1992 года" и от 26 июня 1992 г. N 3126-1 "О бюджете Федерального дорожного фонда Российской Федерации на II полугодие 1992 и 1992 год"). Начиная с 2008 г. бюджеты в Российской Федерации принимаются сроком на один или три года, т.е. на очередной финансовый год и плановый период.
--------------------------------
<1> Козырин А.Н. Понятие, предмет и система бюджетного права // Административное и финансовое право. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Т. 1. АНО "Центр публично-правовых исследований". 2006 // СПС "КонсультантПлюс".

В соответствии со ст. 169 БК РФ проекты федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, проекты федеральных бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период (два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом). Бюджет на очередной год является составной частью ежегодно обновляемого и смещаемого на один год трехлетнего финансового документа. Проекты местных бюджетов составляются и утверждаются сроком на год или на три года в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования. В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.
Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования согласно ст. 174 БК РФ понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета (доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджета).
Такой документ разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены местной администрацией муниципального образования, с соблюдением положений БК РФ <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 19 ноября 2015 г. N 3477-па "Об утверждении среднесрочного финансового плана городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2016 - 2018 годы" // Дальневосточный Комсомольск. 2015. 8 дек. N 96.

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается местной администрацией муниципального образования и представляется в представительный орган муниципального образования одновременно с проектом местного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
Среднесрочный финансовый план муниципального образования разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Схема 7

------------------------------------¬
¦В зависимости от сбалансированности¦
¦доходной и расходной частей бюджета¦
L----T-------------------------------
     ¦--------------------------------------------------------¬
     ++дефицитный бюджет - когда расходы превышают доходы     ¦
     ¦L--------------------------------------------------------
     ¦--------------------------------------------------------¬
     ++профицитный бюджет - когда доходы превышают расходы    ¦
     ¦L--------------------------------------------------------
     ¦--------------------------------------------------------¬
     L+сбалансированный - когда доходы и расходы бюджета равны¦
      L--------------------------------------------------------

Для расчетов и экономического анализа статистических данных составляется консолидированный бюджет.
Впервые термин "консолидированный <1> бюджет" был введен Законом РСФСР 10 октября 1991 г. N 1734-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетном процессе в Российской Федерации" <2>. Разделом II "Основы бюджетного устройства" данного Закона предусматривалось изменение бюджетного устройства. Как самостоятельные части в бюджетную систему включались: республиканский бюджет РСФСР, республиканские бюджеты республик в составе РСФСР, краевые, областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов, районные бюджеты районов, городские бюджеты городов, районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов. Изменение бюджетного устройства было вызвано преобразованием государственного устройства России, а также упразднением единого государственного бюджета. Кроме того, в ст. 8 этого Закона было сказано, что "единство бюджетной системы обеспечивается... предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов РСФСР и территорий...".
--------------------------------
<1> Консолидация (позднелат. consolidation, от consolido - укрепляю) - укрепление, упрочение чего-либо; объединение чего-либо // Советский энциклопедический словарь. 1980. С. 628.
<2> ВСНД и ВС РСФСР. 1991. N 46. Ст. 1543.

Правовую основу консолидированного бюджета в настоящее время составляют Бюджетный кодекс РФ, Постановление Правительства от 12 августа 2002 г. N 579 "Об утверждении Положения о распределении и расходовании дотаций на стабилизацию доходной базы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с принятием части второй Налогового кодекса Российской Федерации и повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", нормативные правовые акты субъектов РФ <1> и муниципальных районов <2>.
--------------------------------
<1> См., например: Постановление губернатора Ленинградской области от 25 июня 2008 г. N 130-пг (ред. от 22.04.2009) "Об утверждении Методики расчета потенциала доходов консолидированного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период" // Вестник Правительства Ленинградской области. 2008. N 36; Постановление Правительства Хабаровского края от 26 марта 2009 г. N 98-пр "О закреплении вида доходов консолидированного бюджета Хабаровского края" // Собрание законодательства Хабаровского края. 2009. N 3 (80) и др.
<2> См., например: Постановление администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 20 апреля 2012 г. N 692 "О мерах по наполнению доходной части консолидированного бюджета Краснодарского края по муниципальному образованию Темрюкский район в 2012 году" // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения: 12 апреля 2013 г.; Постановление Администрации Амурского муниципального района от 23 апреля 2012 г. N 240 "Об утверждении показателей по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Амурского муниципального района на 2012 год" // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс".

Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (ст. 6 БК РФ).

Другими словами, в консолидированном бюджете не учитываются межбюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции) между этими бюджетами, поскольку для одних бюджетов межбюджетные трансферты являются доходами, а для других бюджетов расходами. Также не включаются в состав консолидированных бюджетов бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Составление консолидированного бюджета Российской Федерации, а также разработку его прогноза осуществляет согласно ст. 165 БК РФ Министерство финансов РФ. Составление консолидированных бюджетов субъектов РФ и муниципальных районов и разработка их прогнозов возложены на соответствующие финансовые органы. При этом консолидированный бюджет разрабатывается одновременно с проектом бюджета соответствующего уровня бюджетной системы.
Консолидированный бюджет не имеет правовой формы, т.е. не утверждается органами законодательной (представительной) власти. Такой бюджет составляется и применяется в первую очередь для расчетов и анализа финансового состояния соответствующей территории, для перераспределения доходов и расходов в бюджетной системе.
Консолидированный бюджет позволяет получить полное представление обо всех доходах и расходах Российской Федерации в целом или отдельных ее частей, субъектов Федерации или муниципальных районов. Кроме того, количественные характеристики предназначены для подтверждения реальности и обоснованности показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Показатели консолидированного бюджета также используются и при разработке прогнозов экономического и социального развития государства, субъектов РФ, муниципальных образований, и при разработке сводного финансового баланса Российской Федерации, среднесрочных финансовых планов субъектов РФ (муниципальных образований), планировании бюджета, т.е. на стадии планирования бюджета.
Таким образом, основными признаками консолидированного бюджета является то, что:
- он представляет собой свод бюджетов определенной территории, т.е. бюджет соответствующего публично-правового образования: Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
- такой свод бюджетов определенной территории используется как экономический инструмент, в первую очередь для расчетов и анализа финансового состояния соответствующей территории, для перераспределения доходов и расходов в бюджетной системе, необходимых для планирования и составления бюджета на следующий финансовый год, а также анализа бюджетной деятельности.

Схема 8

-------------------------------------------------¬
¦Виды консолидированных бюджетов на территории РФ¦
L----T--------------------------------------------
     ¦-----------------------------------------------¬
     ++Консолидированный бюджет РФ                   ¦
     ¦L-----------------------------------------------
     ¦-----------------------------------------------¬
     ++Консолидированный бюджет субъектов РФ         ¦
     ¦L-----------------------------------------------
     ¦-----------------------------------------------¬
     ++Консолидированный бюджет муниципального района¦
     ¦L-----------------------------------------------
     ¦-----------------------------------------------¬
     L+Консолидированный бюджет городского округа    ¦
      ¦с внутригородским делением                    ¦
      L-----------------------------------------------

В Российской Федерации составляются и исполняются следующие виды консолидированных бюджетов: консолидированный бюджет Российской Федерации, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, консолидированные бюджеты муниципальных районов, консолидированные бюджеты городского округа с внутригородским делением.

Консолидированный бюджет Российской Федерации образуют федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Схема 9

             ------------------¬
             ¦Консолидированный¦
             ¦    бюджет РФ    ¦
------------¬L--------T------------------------------¬
¦Федеральный¦         ¦         ¦  Консолидированные ¦
¦ бюджет    +---------+---------+бюджеты субъектов РФ¦
L------------                   L----------T-------T--
-------------------------------------------+----¬  ¦
¦Бюджет субъекта РФ                             +--+
L------------------------------------------------  ¦
------------------------------------------------¬  ¦
¦Бюджеты городских округов, внутригородских     ¦  ¦
¦муниципальных образований городов федерального +--+
¦значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя¦  ¦
L------------------------------------------------  ¦
------------------------------------------------¬  ¦
¦Консолидированные бюджеты муниципальных районов+--+
L----------T----------------T----------T---------  ¦
-----------+----------¬-----+----¬-----+----¬      ¦
¦       Бюджет        ¦¦  Бюджет ¦¦ Бюджет  ¦      ¦
¦муниципального районদгородских¦¦сельских ¦      ¦
¦  (районный бюджет)  ¦¦поселени馦поселений¦      ¦
L----------------------L----------L----------      ¦
------------------------------------------------¬  ¦
¦Консолидированный бюджет городского округа     +---
¦с внутригородским делением                     ¦
L-----------T-----------------------T------------
------------+------------¬----------+-------------------¬
¦Бюджет городского       ¦¦Свод бюджетов внутригородских¦
¦округа с внутригородски즦районов, входящих в состав   ¦
¦делением                ¦¦городского округа с          ¦
L-------------------------¦внутригородским делением     ¦
                          L------------------------------

То есть консолидированный бюджет Российской Федерации составляют все бюджеты, формируемые и исполняемые на территории Российской Федерации. В консолидированный бюджет Российской Федерации не включаются бюджеты государственных внебюджетных фондов - Пенсионного Фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации образуют бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Консолидированный бюджет муниципального района образуют бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением образуют бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

Например, консолидированный бюджет г. Москвы составляют бюджет города и свод 146 бюджетов муниципальных образований <1> без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами <2>.
--------------------------------
<1> Согласно Закону г. Москвы от 15 октября 2003 г. N 59 (ред. от 11.04.2012) "О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве" // Ведомости Московской городской Думы. 2003. N 10. Ст. 266.
<2> См.: ст. 3 Закона г. Москвы от 10 сентября 2008 г. N 39 (ред. от 23.05.2012) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" // Ведомости Московской городской Думы. 2008. N 10. Ст. 183.

Например, в состав консолидированного бюджета муниципального образования Городищенский район Волгоградской области включается бюджет Городищенского района, бюджеты трех городских поселений (Городищенское, Ерзовское, Новорогачинское) и бюджеты 15 сельских поселений <1> (Вертячинское, Грачевское, Каменское, Карповское, Котлубанское, Краснопахаревское, Кузьмичевское, Новожизненское, Новонадеждинское, Орловское, Паньшинское, Песковатское, Россошинское, Самофаловское, Царицынское).
--------------------------------
<1> См.: ст. 5 Устава Городищенского муниципального района Волгоградской области (ред. от 07.09.2012) // Междуречье. 2005. N 76 - 77.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Например, в соответствии с п. 2 ст. 5 решения Совета депутатов Советского района г. Челябинска от 25 ноября 2015 г. N 16/7 <1> бюджет Советского района (без учета межбюджетных трансфертов между бюджетами) входит в состав консолидированного бюджета Челябинского городского округа с внутригородским делением.
--------------------------------
<1> Решение Совета депутатов Советского района г. Челябинска от 25 ноября 2015 г. N 16/7 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Советском районе г. Челябинска" (вместе с Положением о бюджетном процессе в Советском районе г. Челябинска) // Вечерний Челябинск. N 91/1. 2015. 27 нояб. (спецвыпуск).

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!