Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве"
Представленный комментарий к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имеет практическую направленность и содержит разъяснения правовых норм с учетом существующей судебной практики, а также положений смежных нормативно-правовых и подзаконных нормативных актов.
Статья 7. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц

Комментарий к статье 7

1. В соответствии с комментируемой статьей требования исполнительных документов могут исполняться не только Федеральной службой судебных приставов. В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Названные субъекты в теории относятся к группе субъектов исполнительного производства, именуемой "иные органы и организации, исполняющие требования исполнительных документов", поскольку указанные субъекты не являются органами принудительного исполнения, единственным органом принудительного исполнения в Российской Федерации является ФССП.
Чаще всего исполнительные документы могут исполняться следующими органами:
- банками и иными кредитными организациями - по любым исполнительным документам, содержащим требования о взыскании денежных средств или об их аресте (ст. 8 комментируемого Закона). Банки при исполнении исполнительных документов руководствуются помимо настоящего Закона Положением Центрального банка РФ от 10 апреля 2006 г. N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" <1>;
--------------------------------
<1> Вестник Банка России. 2006. N 30.

- Центральным банком РФ и его учреждениями - при осуществлении операций по списанию денежных средств с корреспондентских счетов банков;
- Министерством финансов РФ - по исполнению исполнительных документов, выданных на основании судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов (ст. 242.2 БК);
- органами Федерального казначейства - при исполнении исполнительных документов о взыскании денежных средств федерального бюджета по обязательствам федерального бюджетного учреждения (ст. 242.3 БК);
- Росреестром, который исполняет постановления судебных органов о наложении ареста на объекты недвижимости и о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями, которым согласно ст. 227 КАС направляется для исполнения решение суда, вынесенное в соответствии с гл. 22 КАС, и т.д.
2. Комментируемая статья устанавливает, что субъекты, не являющиеся органами принудительного исполнения, но наделенные полномочиями по исполнению, приступают к исполнению судебных актов и актов иных органов при наличии исполнительного документа из числа перечисленных в ст. 12 настоящего Закона. В отношении банков, Центрального банка РФ, Министерства финансов РФ это правило оправданно.
Между тем названное правило нельзя признать справедливым при исполнении судебных постановлений в отношении объектов недвижимости. Так, ранее при наложении ареста на объект недвижимости в обеспечение иска Росреестр мог зарегистрировать обременение при наличии судебного акта, который, как правило, направлялся на исполнение самим судом. По смыслу комментируемого Закона на исполнение в Росреестр во всех случаях должен направляться исполнительный лист.
3. Указанные в комментируемой статье субъекты производят исполнение требований исполнительного документа в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами.
Так, согласно разъяснениям, приведенным в п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при наличии в судебном акте указания на взыскание процентов в соответствии со ст. 395 ГК после вынесения решения указанные органы и организации осуществляют их расчет.
При исполнении исполнительных документов, минуя службу судебных приставов, точно так же должны применяться правила о видах доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и другие требования закона <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Определение ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 16-КГ15-32 // СПС "КонсультантПлюс".

Безымянная страница

Rambler's Top100
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!