Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве"
Представленный комментарий к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имеет практическую направленность и содержит разъяснения правовых норм с учетом существующей судебной практики, а также положений смежных нормативно-правовых и подзаконных нормативных актов.
Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве

Комментарий к статье 17 - 20

Ввиду общности темы ст. ст. 17 - 20 комментируемого Закона авторы сочли возможным дать один общий комментарий к этим статьям.
1. Пропуск установленного законом, исполнительным документом или судебным приставом-исполнителем срока влечет определенные правовые последствия, которые в зависимости от интереса в пропущенном процессуальном действии лица, участвующего в исполнительном производстве, могут быть двоякого рода:
- при пропуске срока на совершение действия в своем интересе погашается право на удовлетворение этого интереса.
Например, взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 21 комментируемого Закона), лишается государственной услуги по принудительной реализации, а равно альтернативной формы безакцептной (против воли должника) реализации своего права требования к должнику об уплате денег, о передаче имущества, совершении определенных действий или воздержании от их совершения, подтвержденного исполнительным документом.
Сторона исполнительного производства, пропустившая 10-дневный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя (ст. 122 комментируемого Закона; ч. 3 ст. 219 КАС), не может рассчитывать на рассмотрение своей жалобы и на пересмотр такого постановления судом или по административной линии (ч. 8 ст. 219 КАС; ч. 2 ст. 17 комментируемого Закона) <1>;
--------------------------------
<1> Так, в силу ч. 8 ст. 219 КАС пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил (п. 11 Постановления от 17 ноября 2015 г. N 50), что арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения ч. 8 ст. 219 КАС по аналогии закона (ч. 5 ст. 3 АПК).

- при пропуске срока на совершение действия в чужом интересе (или на исполнение требования закона, исполнительного документа либо судебного пристава-исполнителя) лицо несет предусмотренную федеральным законом ответственность, что не снимает с него обязанность по исполнению требований исполнительного документа или судебного пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 17 комментируемого Закона).
Например, на должника, не исполнившего требования исполнительного документа в срок, определенный для добровольного исполнения, налагается исполнительский сбор, и он же возмещает расходы по принудительному исполнению (ч. 11 ст. 30, ст. ст. 112, 116 комментируемого Закона), а в ряде случаев уплачивает штраф (ст. 113 комментируемого Закона; ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ).
При неисполнении должником - федеральным казенным учреждением в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, а также при нарушении должником срока выплат по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений (п. 8 ст. 242.3 БК) <1>.
--------------------------------
<1> Более подробно об ответственности в исполнительном производстве см. комментарий к гл. 15 настоящего Закона.

2. Восстановление пропущенного срока в исполнительном производстве осуществляется уполномоченным на то законом лицом и в установленном законом порядке:
- при пропуске срока предъявления к исполнению судебного исполнительного документа - судом, его выдавшим <1>;
--------------------------------
<1> См.: п. 2 комментария к ст. 23 настоящего Закона.

- при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя по административной линии - старшим судебным приставом по ходатайству заявителя (ч. ч. 1 - 4 ст. 18, ч. 1 ст. 123 комментируемого Закона);
- при оспаривании указанных действий в судебном порядке - судом по ходатайству заявителя (ч. 7 ст. 219 КАС) <1>;
--------------------------------
<1> В силу ч. 8 ст. 219 КАС пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

- при пропуске сроков, установленных судебным приставом-исполнителем, - им самим путем продления срока (ч. 1 ст. 20 комментируемого Закона).

Безымянная страница

Rambler's Top100
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!