Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве"
Представленный комментарий к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имеет практическую направленность и содержит разъяснения правовых норм с учетом существующей судебной практики, а также положений смежных нормативно-правовых и подзаконных нормативных актов.
Статья 35. Время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

Комментарий к статье 35

1. Комментируемый Закон определяет время совершения исполнительных действий. По общему правилу исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов (ч. 1 настоящей статьи). В соответствии с ТК нерабочими днями являются выходные дни (ст. 111) и праздничные дни (ст. 112). В республиках могут быть установлены дополнительно праздничные дни, что обычно связано с национальными или религиозными традициями. Период с 22 до 6 часов признается ночным временем (ст. 96 ТК).
Исключения из рассматриваемого правила приведены в ч. ч. 3 и 3.1 комментируемой статьи. Конкретное время совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения определяется судебным приставом-исполнителем.
Согласно настоящей статье совершение исполнительных действий в нерабочие дни допускается только в случаях, не терпящих отлагательства.
Приведем пример. Данных о том, что совершение исполнительных действий по исполнительному производству в отношении Т. относится к не терпящим отлагательства, в материалах дела не содержится, не приведено таковых в кассационном представлении и кассационной жалобе.
Согласно плану работы межрайонного отдела судебных приставов по г. ... на 13 декабря 2008 г. (выходной день) в целях сокращения остатка неоконченных исполнительных производств планировалось проведение рейдовых мероприятий судебных приставов-исполнителей совместно с судебными приставами по ОУПДС.
Однако к Т. судебный пристав-исполнитель, не имевший форменной одежды судебного пристава-исполнителя, пришел в выходной день без сопровождения пристава ОУПДС, что также способствовало формированию у осужденных недоверия к словам пристава-исполнителя о его должностном положении и целям истинного прихода к ним в квартиру.
Не только показания осужденных, но и их поведение во время происшедшего, показания свидетеля-очевидца М., свидетеля Ф. также подтверждают их доводы о том, что они воспринимали судебного пристава-исполнителя как вымогателя денег до того, как их сосед Ф., изучив удостоверение пристава и позвонив своему знакомому, работавшему приставом, убедился в том, что лицо, представившееся судебным приставом-исполнителем, действительно им является.
Из показаний осужденных и свидетелей усматривается, что Л. и Т. не поверили пришедшему к ним в выходной день мужчине, который был одет в гражданскую одежду, сказавшему, что он является судебным приставом, приняли за мошеннические действия его требования к Т. уплатить деньги в сумме ... рублей за услуги адвоката, и предлагавшему при отсутствии денег забрать телевизор, принадлежащий Л., приняли его удостоверение за поддельное и избили его из-за личной неприязни.
Свидетель М. пояснила, что в день происшедшего она, Т. и Л. распивали спиртные напитки, потом пришел какой-то мужчина, который говорил что-то про деньги и адвоката, сказал, что заберет их телевизор, показал удостоверение. Л. сказал, что оно поддельное, вместе с Т. стал выталкивать мужчину в подъезд и ударил его кулаком по лицу.
Из показаний свидетеля Ф., который на момент происшедшего не употреблял спиртные напитки, был трезв, усматривается, что он, выйдя на шум в коридор, увидел пристава, которого пытались ударить Л. и Т.
С учетом изложенного следует признать правильными выводы суда о том, что совокупность упущений при совершении исполнительных действий по исполнительному производству, допущенных судебным приставом-исполнителем, давала основания Т. и Л. заподозрить его в мошенничестве в целях вымогательства денег и ценностей и посчитать его служебное удостоверение поддельным <1>.
--------------------------------
<1> Кассационное определение ВС РФ от 19 ноября 2009 г. по делу N 58-О09-79.

2. Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время (ч. 2 комментируемой статьи). Важно отметить, что судебный пристав-исполнитель вправе лишь предложить сторонам исполнительного производства удобное для них время. Так, по одному из дел довод кассационной жалобы заключался в том, что судебный пристав-исполнитель не согласовал с взыскателем конкретное время совершения исполнительных действий. Суд, рассмотрев кассационную жалобу, пришел к выводу о том, что указанный довод не основан на законе. Конкретное время исполнения исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выполнял действия в 7 часов утра, т.е. в допустимое законом время. В течение всего времени с момента возбуждения исполнительного производства должник злостно уклонялся от исполнения требований исполнительного документа <1>.
--------------------------------
<1> Определение Свердловского областного суда по делу N 33-4721/2007.

3. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая следующие случаи:
1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан. Несмотря на то что указанное основание носит оценочный характер, несложно привести пример из практики: не терпит отлагательства принудительная госпитализация лица, страдающего психическим расстройством, поскольку необходимость в такой госпитализации возникает ввиду угрозы жизни и здоровью как самого гражданина, так и окружающих;
2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Как известно, даже рассмотрение дел, связанных с выборами, в судах осуществляется в сокращенные сроки. Тем более срочностью отличается исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связанное с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В противном случае гражданин может быть незаконно ограничен в своих правах;
3) исполнение требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, за исключением требований о взыскании алиментов, выплате заработной платы, восстановлении на работе. Приведенные исключения обусловлены тем, что исполнение по указанным категориям дел производится по месту работы должника. К немедленному исполнению можно отнести исполнение определения об обеспечении иска и пр.;
4) обращение взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче. Сам объект, на который налагается взыскание, требует оперативности в действиях по исполнению;
5) исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
6) исполнение запроса центрального органа о розыске ребенка, а также требования, содержащегося в исполнительном документе, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ (ч. 3 комментируемой статьи).
Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в случаях, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ (ч. 4 комментируемой статьи).
4. В ч. 3.1 настоящей статьи предусматривается право судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 часов до 20 часов в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего наказание в виде обязательных работ. Данное правило связано с тем, что обязательные работы "отбываются" и в выходные дни.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!