Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве"
Представленный комментарий к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имеет практическую направленность и содержит разъяснения правовых норм с учетом существующей судебной практики, а также положений смежных нормативно-правовых и подзаконных нормативных актов.
Статья 52. Правопреемство в исполнительном производстве

Комментарий к статье 52

1. В исполнительном производстве допустимо правопреемство сторон в случае их выбытия. Основанием такого выбытия стороны может быть одно из перечисленных обстоятельств:
- смерть гражданина. Данный факт подтверждается свидетельством о смерти. К смерти гражданина приравнивается признание в судебном порядке лица умершим, данный факт подтверждается соответствующим судебным решением. Имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу ст. ст. 383 и 418 ГК прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим.
Вместе с тем если имущественные обязанности, связанные с личностью должника-гражданина, не были исполнены при его жизни, в результате чего образовалась задолженность по таким выплатам, то правопреемство по обязательствам о погашении этой задолженности в случаях, предусмотренных законом, возможно. Например, согласно подп. 3 п. 3 ст. 44 НК погашение задолженности умершего налогоплательщика-гражданина осуществляется его наследниками в отношении транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц в порядке, установленном гражданским законодательством (п. 3 ст. 14, ст. 15, подп. 3 п. 3 ст. 44 НК). Возможность правопреемства в отношении иных налогов, а также различных сборов, включая государственную пошлину, не предусмотрена <1>;
--------------------------------
<1> Пункт 28 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50.

- реорганизация организации. В соответствии с гражданским законодательством реорганизация возможна в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Доказательством реорганизации выступает передаточный акт (разделительный баланс). Правила о правопреемстве применяются при передаче функций одного государственного органа другому при их реорганизации;
- уступка права требования, которая подтверждается соответствующим договором. К примеру, взыскатель может уступить принадлежащее ему право требования другому лицу;
- перевод долга, который подтверждается соответствующим договором.
При наличии одного из указанных обстоятельств, как отмечено в ч. 1 комментируемой статьи, судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. При этом чаще всего для такого правопреемства необходимо определение суда, вынесенное в соответствии с процессуальным законодательством.
2. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. В силу процессуального законодательства замена стороны правопреемником производится судом по ходатайству лиц, участвующих в деле. По вопросу правопреемства в суд могут обратиться судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства <1>.
--------------------------------
<1> Абзац 2 п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50.

Обязан ли судебный пристав-исполнитель самостоятельно обращаться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства правопреемником или с соответствующим требованием должны обращаться сами стороны? Закон об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава-исполнителя обращаться в суд для замены одной из сторон (или сторон) правопреемником. Судебный пристав-исполнитель может, но не обязан обратиться в суд с просьбой о правопреемстве. Это право вытекает из существа его деятельности по исполнительному производству и необходимости принятия всех мер к исполнению исполнительного документа. Поэтому суд принимает ходатайство судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства правопреемником. В то же время если сторона исполнительного производства обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в том, что он не обратился в суд о правопреемстве, то вряд ли есть основания для удовлетворения такого заявления. Причина тому - принцип диспозитивности, который предоставляет сторонам широкую возможность действовать активно в исполнительном производстве <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2007. С. 253 - 254 (автор главы - И.В. Решетникова).

При обращении в суд о замене стороны исполнительного документа должны быть представлены необходимые документы или заявлено ходатайство суду об их истребовании.
Нельзя не отметить, что правопреемство может быть осуществлено судом и до возбуждения исполнительного производства;
2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае если такое правопреемство допускается законодательством РФ, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством РФ. В данном случае Закон предоставляет судебному приставу-исполнителю право проведения процедуры правопреемства самостоятельно, однако для этого требуется в совокупности наличие следующих обстоятельств:
- исполнительное производство возбуждено не в силу судебного акта, а на основании исполнительного документа, выданного иным органом или должностным лицом;
- если такое правопреемство допускается законодательством РФ;
- правопреемнику передаются права и обязанности, установленные законодательством РФ (причем речь идет не о комментируемом Законе, а, например, о законодательстве об административных правонарушениях, о социальном и пенсионном обеспечении, о налоговом законодательстве и т.д.).
В научной литературе обоснованно высказываются сомнения в правильности такого расширения полномочий судебного пристава-исполнителя по самостоятельной замене правопреемника в исполнительном производстве <1>.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Гальперин М.Л. Новеллы законодательства об исполнительном производстве: оптимальные процессуальные институты или разрыв с материально-правовой основой? // Закон. 2014. N 4.

3. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копия такого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Перемена имени физического лица, изменение наименования юридического лица, не связанное с изменением организационно-правовой формы, не требуют разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве, поскольку это не влечет выбытия стороны в спорном или установленном судом правоотношении. В таких случаях судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием как нового, так и прежнего имени (наименования) взыскателя либо должника с приобщением к материалам исполнительного производства документов, подтверждающих соответствующие изменения (например, свидетельства о перемене имени или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц). При перемене имени (изменении наименования) взыскателя или должника в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает на это в соответствующем постановлении, а также при необходимости может внести изменения в ранее вынесенные постановления применительно к ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).
4. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Правопреемник, как правило, вступает в уже начатое исполнительное производство, которое после замены стороны правопреемником движется далее.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!