Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате
Работа представляет собой комментарий действующего законодательства о нотариате в Российской Федерации. И хотя фундаментом правового регулирования в данной области являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в рамках представленной работы авторы изучают весь комплекс источников регулирования нотариальной деятельности.
Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности

Комментарий к статье 5

1. В комментируемой статье изложены ключевые принципы нотариального производства, на которых основывается нотариальная деятельность. Речь идет о принципах законности, независимости и беспристрастности, нотариальной тайны.
2. Принцип законности представляет собой правило, согласно которому нотариусы, а также лица, обратившиеся за совершением нотариального действия, при его осуществлении руководствуются Конституцией РФ и законами, а также действующими правилами нотариального производства. Данный принцип как общеправовой вытекает из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой органы государственной власти обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Поскольку нотариусу делегированы полномочия от имени государства, то, соответственно, положения законности в полной мере относятся и к нотариату. В принципе законности наиболее ярко отражаются публично-правовые начала нотариальной деятельности <1>.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Ярков В.В. Нотариат в правовой системе России // Концептуальные материалы по нотариальной реформе в Российской Федерации. СПб., 1997. С. 37 - 41.

Обязанности нотариусов по обеспечению законности осуществляются двояким путем.
Во-первых, законность обеспечивается правильной реализацией законодательства в условиях соблюдения иерархии нормативных актов в правоприменении и при отсутствии давления и соблюдения независимости нотариуса в нотариальном производстве. Не случайно нотариальное законодательство при регулировании полномочий нотариуса использует в основном метод предписания с целью снижения усмотрения.
В ч. 1 комментируемой статьи определены круг источников и иерархия законодательства, которым руководствуется нотариус в своей деятельности. В частности, исходя из системы российского законодательства по Конституции РФ нотариус в нотариальном производстве при совершении нотариальных действий руководствуется Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, правовыми актами, принятыми органами государственной власти субъектов Федерации. Кроме того, нотариус использует и применяет нормативные акты, изданные федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
При выявлении противоречий между нормами Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законов и иными правовыми актами нотариус исходит из актов более высокой юридической силы. Если в отношении вопроса, подлежащего разрешению нотариусом при совершении нотариального действия, имеется несколько законодательных и иных правовых актов, по-разному его решающих, нотариус исходит из установленной Конституцией РФ, законом или иным актом иерархии правовых актов. Нотариус также применяет в соответствии с законом иностранное право, международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией, а также международно-правовые акты.
Во-вторых, законность обеспечивается соблюдением правил нотариального производства, которые находят свое выражение в установленных процедурах. Принцип законности обращен и к участникам нотариального производства, обязывая их в своей деятельности также исходить из действующего законодательства, устанавливая самые разные санкции за нарушение законных прав и интересов других лиц, в том числе и за злоупотребление правами.
3. Современная иерархия источников нотариального права, определенная в ст. ст. 1 и 5 Основ, выглядит следующим образом. Основным источником законодательства как об организации нотариальной деятельности, так и о порядке совершения нотариальных действий являются федеральный закон и судебная практика его толкования. Только относительно ряда процедурных вопросов назначения на должность нотариуса и нотариального производства в случаях, предусмотренных Основами, источником нотариального законодательства являются нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, при этом в ряде случаев принятые по согласованию с ФНП.
Конституция России. Основной источник любого законодательства - Конституция РФ. В отношении нотариата можно говорить о целом ряде статей Конституции, но наиболее значимы ст. 48 (закрепляющая право граждан на квалифицированную юридическую помощь) и ст. 72 (относящая нотариат к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации).
Федеральные законы. Основы были приняты Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. и определили современное лицо российского нотариата. Основы являются основным актом организационно-правового характера, регулируя современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию и порядок деятельности нотариуса. Вопросам содержательного характера в Основах уделяется незначительное внимание. Ставки государственной пошлины по нотариальным действиям и льготы по их уплате установлены в НК РФ. Нотариальные тарифы определяются по правилам гл. V Основ.
Гражданский кодекс РФ как источник нотариального законодательства в основном относится к самому содержанию нотариальной деятельности, определяя существо конкретных нотариальных действий. Вместе с тем отметим как позитивное явление наличие множества процедурных норм нотариального производства в разд. V "Наследственное право" ГК РФ, что отражает роль Кодекса как источника норм нотариального права и законодательства. Такое же значение имеют СК РФ, НК РФ, Федеральные законы "Об обществах с ограниченной ответственностью", "Об акционерных обществах" и целый ряд других федеральных законов.
Международные соглашения и договоры. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".
В условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство значение международных договоров по правовым вопросам для нотариальной деятельности весьма значительно. Например, нотариусами применяются Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), ряд других международных соглашений и договоров.
Например, договоры о правовой помощи с Италией (ст. 26 Конвенции между СССР и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам, заключена в г. Риме 25 января 1979 г.) и Польшей (п. 1 ст. 52 Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам, подписан в г. Варшаве 16 сентября 1996 г.) устанавливают правила о трансграничном действии нотариальных актов в отношении денежных обязательств, придавая им силу, фактически равную с судебным решением.
При этом важно обратить внимание на ряд правил применения международных договоров как источников нотариального права. Во-первых, в ст. 4 Конституции РФ закреплен принцип верховенства федерального закона (который распространяется также на принятые до вступления в силу Конституции РФ законы в части, не противоречащей Конституции РФ). В то же время международные договоры могут иметь различный правовой режим и, соответственно, различающиеся особенности применения содержащихся в них норм. Так, межправительственные и межведомственные международные договоры заключаются соответственно от имени Правительства РФ или федерального органа исполнительной власти специальной компетенции. По своему действию такие договоры не могут превосходить федеральный закон.
Поэтому в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 было разъяснено следующее: "Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации.
Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти или уполномоченной организацией, заключившими данный договор (часть 4 статьи 15, статьи 90, 113 Конституции Российской Федерации)".
В доктрине справедливо отмечалось, что "Конституция отдает первенство применения договорам, устанавливающим иные правила, чем в законах. Это договоры, согласие на обязательность которых выражено в форме федерального закона (о ратификации, об утверждении, о принятии, присоединении - см. ст. ст. 17, 20, 21 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации"). Иными словами, не может обладать приоритетом применения перед законами договор, введенный в действие актом более низкой юридической силы, чем закон. Иное противоречило бы правовой логике" <1>.
--------------------------------
<1> Марочкин С.Ю. Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации: Монография. М., 2011. С. 103.

Во-вторых, приоритет в отношении федеральных законов имеют только ратифицированные международные договоры. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 следует "обратить внимание судов на то, что согласие на обязательность международного договора для Российской Федерации должно быть выражено в форме федерального закона, если указанным договором установлены иные правила, чем федеральным законом (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 5, статья 14, пункт "а" части 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", часть 2 статьи 1 ГПК РФ, часть 3 статьи 1 УПК РФ)".
В-третьих, применению подлежат только официально опубликованные международные договоры. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова" было указано: "признать пункт 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в части, допускающей временное применение до вступления в силу международного договора (или части международного договора) Российской Федерации, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающего при этом иные правила, чем предусмотренные законом, не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащееся в нем положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативного правового регулирования - не предполагает возможности применения такого международного договора (или части международного договора) в Российской Федерации без его официального опубликования".
Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Основные права и свободы человека, закрепленные в данной Конвенции, имеют приоритетное правоприменительное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения. Например, ст. 14 Конвенции запрещает дискриминацию в какой-либо форме и виде, что распространяется и на участников нотариального производства.
Законы субъектов Российской Федерации. Поскольку в соответствии со ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к сфере совместного ведения, то по вопросам нотариата может осуществляться правовое регулирование субъектами Российской Федерации. Указанное положение о нотариате как сфере совместного ведения накладывает отпечаток на построение нотариального законодательства как двухуровневого, сочетающего в себе законоположения федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации. В частности, согласно ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Поэтому по данному вопросу принимаются правовые акты субъектов Российской Федерации.
Подзаконные акты как источники нотариального законодательства. Они немногочисленны, однако стоит их привести.
Указы Президента РФ и Правительства РФ. В качестве примера можно привести Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов", согласно которому в соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. N 2-ФЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" установлено, что Государственный герб РФ помещается на печатях нотариусов и воспроизводится на оформляемых и (или) выдаваемых ими документах.
Акты федеральных органов исполнительной власти. Указанные акты принимаются по целому ряду вопросов, в том числе и в случаях, прямо указанных в Основах. Так, непосредственное значение для нотариальной деятельности имеют Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий.
Отличительной особенностью нормативных актов по нотариату является то правило, что многие из них должны приниматься совместным решением Минюста России и ФНП, поскольку последняя наделена рядом регулирующих полномочий публично-правового характера в сфере нотариата (см. примеры из комментария к ст. ст. 3.1, 4, 25 Основ).
Важное значение среди подзаконных актов имеет вступающий в силу с 1 января 2018 г., согласно ст. 39 Основ, Регламент совершения нотариусами нотариальных действий.
Практика Конституционного Суда РФ. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений (ст. 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (далее - ФКЗ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ о Конституционном Суде РФ)).
Признание не соответствующими Конституции РФ федерального закона, нормативного акта Президента РФ, нормативного акта Правительства РФ, договора или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов либо договоров, основанных на признанных неконституционными полностью или частично нормативном акте либо договоре либо воспроизводящих их или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.
Признание не соответствующими Конституции РФ нормативного акта субъекта Российской Федерации, договора субъекта Российской Федерации или отдельных их положений является основанием для отмены в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений, принятых ими нормативных актов либо заключенных договоров, содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными.
Положения указанных выше нормативных актов либо договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ст. 87 ФКЗ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ о Конституционном Суде РФ). В этом плане можно привести два Постановления Конституционного Суда РФ: от 24 февраля 1998 г. N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. ст. 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" и от 19 мая 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. ст. 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате.
Практика Верховного Суда РФ. Важное значение имеют решения Верховного Суда РФ, когда указанный судебный орган реализует свои полномочия по проверке соответствия федеральным законам актов Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, а также разрешает гражданские дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Например, Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 13 августа 2015 г. N АПЛ15-312 было оставлено без изменения решение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2015 г. N АКПИ15-140, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим Приказа Минюста России от 1 июля 2011 г. N 254 "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате в Российской Федерации".
Значима также практика толкования Верховным Судом РФ и нижестоящими судами общей юрисдикции применяемого в нотариальной деятельности материального законодательства. Поэтому такая практика обобщается и используется в работе нотариусов, а также публикуется в виде обзоров.
4. В ч. 1 комментируемой статьи закреплен также принцип беспристрастности нотариуса. Данный принцип представляет собой такое правило, согласно которому нотариус при совершении нотариальных действий обязан в равной степени защищать права и охраняемые законом интересы всех сторон и иных заинтересованных лиц. Принцип беспристрастности закреплен также в ст. 6 и ряде других статей Основ. В германской литературе по нотариату данный принцип получил название правила об объективности <1>, а в швейцарской - нейтралитета нотариуса <2>.
--------------------------------
<1> См.: Волльхардт Ю. Общее положение нотариуса // Современный нотариат. Структуры и задачи. С. 187, 188.
<2> См.: Бессо Л. Отношения с общественностью вообще и с клиентами в частности // Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридических лиц. С. 78.

Принцип беспристрастности отражает необходимость обеспечить личную незаинтересованность нотариуса в результатах нотариальных действий. Кроме того, беспристрастность нотариальной деятельности заключается в равном отношении нотариуса к каждой из сторон удостоверяемой сделки или иного юридического акта. Нотариус должен следить за тем, чтобы никакая из сторон не получила преимуществ <1>. Частным случаем беспристрастности является невозможность совершения нотариусом нотариальных действий в отношении родственников.
--------------------------------
<1> См.: Волльхардт Ю. Общее положение нотариуса // Современный нотариат. Структуры и задачи. С. 187.

Как справедливо отмечает Ю. Волльхардт, объективность нотариуса заключается в достижении правового, а не экономического равновесия между сторонами, поскольку достижение равновесия между обязательствами сторон - задача самих участников <1>.
--------------------------------
<1> См.: Там же. С. 187, 188.

В связи с данным принципом необходимо признать право участника нотариального производства на отвод нотариуса, когда в силу закона нотариальное действие может быть совершено только определенным нотариусом согласно ст. 40 Основ. Основанием для отвода может быть личная, прямая или косвенная заинтересованность в результатах совершения нотариального действия. В подобных случаях нотариус обязан заявить себе самоотвод. В этой ситуации нотариальное действие совершается другим нотариусом данного нотариального округа.
Действующее нотариальное законодательство не регламентирует вопрос об отводе либо о самоотводе нотариуса. На практике он разрешается нотариальными палатами на основании заявлений граждан и организаций. Нотариальная палата в этом случае одновременно решает вопрос о возложении обязанности по совершению нотариального действия на другого нотариуса в этом же или ином нотариальном округе.
5. В ч. 1 комментируемой статьи закреплен также принцип независимости нотариуса. Данный принцип представляет собой такое правило, согласно которому нотариусы в своей деятельности совершают нотариальные действия и осуществляют иные свои полномочия без влияния каких-либо других органов и лиц и основываясь только на нормативных актах определенного уровня. Принцип независимости является одной из гарантий нотариальной деятельности, будучи увязанным с другими нотариальными принципами, такими как законность, беспристрастность и т.д.
Принцип независимости отражен не только в комментируемой статье, но и целом ряде других норм Основ, например в ст. 12, оговаривающей основания и порядок освобождения нотариуса от должности. Вряд ли правильно толковать гарантии нотариальной деятельности ст. 5 Основ только с позиции клиента, как это делал В.С. Репин <1>. Тем самым обедняется содержание принципа независимости нотариуса, который включает в себя независимость при осуществлении конкретного нотариального действия как от органов управления нотариатом, так и от непосредственных участников нотариального производства <2>. Нотариус обязан соблюдать Конституцию РФ и законы государства, но не обязан следовать указаниям каких-либо государственных органов или должностных лиц и еще меньше - подвергаться какому-либо давлению.
--------------------------------
<1> См.: Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М., 1998. С. 9.
<2> См.: Волльхардт Ю. Общее положение нотариуса // Современный нотариат. Структуры и задачи. С. 186, 187; Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. С. 85, 86.

Например, как сказано в ст. 13 Базовых принципов системы латинского нотариата 1986 г., нотариуса невозможно принудить составить удостоверяемые им документы по проекту, представленному адвокатом или заинтересованными лицами. Нотариус вправе принять или отклонить этот проект или по согласованию с договаривающимися сторонами внести изменения, которые он считает необходимыми.
Таким образом, следует выделить следующие аспекты понимания принципа независимости нотариуса:
- во-первых, речь идет не о полной независимости, а о независимости при совершении конкретного нотариального действия, когда нотариус самостоятельно разрешает вопрос о возможности и правомерности его осуществления с учетом имеющегося юридико-фактического состава;
- во-вторых, независимость нотариуса одновременно ограничивается необходимостью его подчинения Конституции РФ, федеральным законам, иному законодательству, которые определяют формы и пределы реализации предоставленных им полномочий, а также содержательную сторону нотариального производства;
- в-третьих, нотариус обязан соблюдать правила и законные требования, установленные органами нотариального сообщества - нотариальными палатами, членство в которых является обязательным.
Гарантии независимости нотариуса можно подразделить на организационные, экономические и правовые. К организационным гарантиям относятся ограничения на занятие иными видами деятельности, членство в профессиональных объединениях - нотариальных палатах и т.д. К экономическим гарантиям относится самофинансирование нотариальной деятельности, которое должно обеспечиваться социально обоснованными нотариальными тарифами. К юридическим гарантиям независимости нотариуса относится целый ряд нормативных предписаний. Так, законом установлен особый порядок наделения нотариуса полномочиями, а также освобождения его от должности. Нотариальное законодательство содержит также основания для отказа в совершении нотариального действия, его отложения и приостановления, что позволяет нотариусу принять законное и обоснованное решение о возможности совершения нотариального действия и т.д.
6. Части 2 - 4 комментируемой статьи посвящены принципу обеспечения тайны совершения нотариальных действий. Данный принцип представляет собой такое правило, согласно которому сведения и документы, а также устная информация, которые используются в нотариальном производстве в связи с осуществлением профессиональной деятельности либо как результат совершения нотариальных действий, являются нотариальной тайной и охраняются законом. Лица, разгласившие сведения, являющиеся нотариальной тайной, несут ответственность в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным законом. Данный принцип отражен в содержании как ст. 5, так и ст. ст. 16, 28 и других статей Основ.
Профессиональная тайна является одним из основных принципов нотариата <1>. В силу складывающихся отношений нотариус может быть информирован о самых разных сторонах личной жизни граждан, об их имущественном положении, о волеизъявлении на случай смерти, а также владеть и другой конфиденциальной информацией, составляющей частную жизнь лица. Поэтому нотариус обязан сохранять в тайне известную ему информацию, которая не может быть им разглашена, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае умышленного разглашения сведений, составляющих нотариальную тайну, на нотариуса может быть возложена обязанность возмещения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 17 Основ).
--------------------------------
<1> См.: Никлаус Р. Нотариальная этика. Основные принципы и случаи из практики // Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридических лиц. С. 59.

Принцип обеспечения тайны совершения нотариальных действий имеет целый ряд различных аспектов. Остановимся на характеристике лишь некоторых из них.
По субъектам обязанность обеспечивать тайну нотариальных действий и нотариального производства распространяется на:
- нотариуса при исполнении служебных обязанностей, в том числе и после сложения полномочий;
- лиц, работающих в нотариальной конторе, стажеров, помощника нотариуса;
- должностных лиц и работников нотариальной палаты, органа юстиции, которым стали известны сведения, являющиеся нотариальной тайной, в связи с проводимой проверкой работы нотариуса.
Однако данная обязанность не распространяется на должностных лиц и работников суда общей юрисдикции, арбитражного суда, прокуратуры, органов следствия, которым стали известны материалы нотариального производства и сведения о совершенных нотариальных действиях в связи с их запросами, иных лиц, которым стала известна информация, составляющая нотариальную тайну в связи с их работой (должностных лиц Федеральной налоговой службы, банков, организаций связи, иных организаций и лиц).
Помещение нотариальной конторы должно отвечать условиям для обеспечения конфиденциальности и тайны совершения нотариальных действий. Посторонние лица могут находиться в помещении при совершении нотариальных действий только с согласия участников нотариального производства.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено в ч. 4 комментируемой статьи. В ч. 4 перечислен круг должностных лиц и объем информации, которая должна быть сообщена нотариусом в связи с совершением нотариального действия и (или) по результатам его совершения.
В отличие от адвоката нотариус не наделен свидетельским иммунитетом, в связи с чем он может быть вызван и допрошен в суде в качестве свидетеля по совершенным им нотариальным действиям. При этом нотариус освобождается от ответственности за разглашение сведений, составляющих нотариальную тайну, если:
- нотариус освобожден судом от обязанности сохранения нотариальной тайны в связи с возбужденным против него уголовным делом по факту совершения нотариального действия;
- нотариус допрашивается в качестве свидетеля судом на стадии дознания или предварительного следствия в связи с возбужденным уголовным делом, по факту совершения им нотариальных действий;
- нотариус сообщает в случаях, предусмотренных федеральным законом, информацию налоговым органам, органам опеки и попечительства, наследникам, другим органам и лицам.
Если к нотариусу с запросом о предоставлении информации о совершенном нотариальном действии обратился адвокат от имени доверителя, то он должен быть наделен соответствующими полномочиями в доверенности, а сам доверитель должен иметь право соответствующего запроса согласно ст. 5 Основ <1>.
--------------------------------
<1> См.: Определение Приморского краевого суда от 21 июля 2010 г. по делу N 33-6134: в удовлетворении заявления об оспаривании действий нотариуса об отказе выдать справку, удостоверяющую наличие (отсутствие) фактов, касающихся наследства в виде имущества, отказано правомерно, поскольку адвокат при запросе сведений у нотариуса не представил доверенность на получение соответствующей информации в отношении доверителя.

Следует иметь в виду, что суды общей юрисдикции (ст. 57 ГПК РФ, ст. 63 КАС РФ) и арбитражные суды (ст. 66 АПК РФ) вправе запросить любую необходимую им информацию в связи с находящимися у них на рассмотрении делами. Нотариус не вправе отказать в предоставлении соответствующего документа или иного письменного материала. В случае отказа к нему могут быть применены соответствующие процессуальные санкции - штраф, и его уплата не освобождает нотариуса от обязанности представления запрошенных письменных доказательств.
Важно также отметить, что развитие нотариальных интернет-сервисов и создание общедоступных реестров (удостоверенных доверенностей и отмены доверенностей, залогов движимого имущества) постепенно меняет само содержание и концепцию нотариальной тайны, поскольку такого рода реестры позволяют участникам гражданского оборота получать беспрепятственно необходимую информацию для защиты своих прав и законных интересов.

Безымянная страница

Rambler's Top100
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!