Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате
Работа представляет собой комментарий действующего законодательства о нотариате в Российской Федерации. И хотя фундаментом правового регулирования в данной области являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в рамках представленной работы авторы изучают весь комплекс источников регулирования нотариальной деятельности.
Статья 98. Возвращение принятых на хранение документов

Комментарий к статье 98

Для получения документов необходимо предъявить нотариусу свидетельство и опись либо только свидетельство, если документы были приняты на хранение в закрытой упаковке.
В связи с этим возникает ряд вопросов:
1. Можно ли выдать принятые на хранение документы без судебного акта только лицу, сдавшему их на хранение, или его представителю? Возможно ли в заявлении нотариусу оговорить, кому, в какой срок и при каких обстоятельствах выдать документы? Статья 98 Основ устанавливает, кто может забрать документы, принятые на хранение, но не содержит дополнительные указания насчет срока и соблюдения дополнительных условий для выдачи документов. По смыслу гл. 18 Основ принятие на хранение документов нотариусом имеет своей целью лишь сохранность документа и не должно использоваться в качестве промежуточного контролирующего звена или обеспечительного механизма при сделках или иных отношениях между субъектами права. Однако на практике в этом возникает потребность. Представляется возможным адаптировать этот способ контролирования исполнения условий договора для практических целей и предусматривать дополнительные условия выдачи документов, принятых на хранение, определять сроки выдачи, а вопрос о возможности выдачи их иному лицу решать с помощью института представительства. Таким образом, будет повышаться доверие к нотариусу как к не заинтересованному в исполнении договора лицу - добросовестно и с учетом знания существа сделки и требований законодательства, как к гаранту прав и законных интересов всех сторон.
2. Предусматривается выдача принятых на хранение документов только при предъявлении свидетельства и описи. А если они утрачены? В отношении свидетельства вопрос стоит менее остро, так как в соответствии со ст. 52 Основ возможна выдача дубликата. Выдача дубликата описи не предусмотрена. Представляется, что возможна выдача документов, принятых на хранение, без описи, так как второй ее экземпляр в любом случае хранится в делах нотариуса.
Как определяют срок передачи документов на хранение? Чаще всего срок определяется календарной датой либо его связывают с наступлением определенного юридического факта.
Пример. Гражданин предполагает, что примерный срок работ, которые он хотел бы осуществить, будет занимать шесть месяцев. Нотариус принимает на хранение документы на шесть месяцев, нотариальный тариф рассчитывается исходя из количества дней хранения документа.
Если момент получения документов, принятых на хранение, определяется в зависимости от некоего юридического факта, в отношении которого известно, что он гарантированно наступит, то в тексте свидетельства отображаются способ документарного бесспорного подтверждения происшедшего события и порядок выдачи документов, принятых на хранение.
В нотариальной практике эти действия могли совершать и первые русские нотариусы, и советские государственные нотариусы. В 1998 г. была предпринята попытка использовать возможности нотариата для практического применения положений Федерального закона "О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам". Согласно ст. 10 Закона гражданам предоставлялось право зафиксировать наличие у них имущества (в том числе наличных денежных средств), с указанием размеров этого имущества в специальной декларации об имуществе, которую они обязаны были передать в запечатанном виде на хранение нотариусу для возможности дальнейшего предъявления ее в качестве подтверждения своего имущественного положения до вступления этого Закона в силу. Однако эта попытка не увенчалась успехом: принятый 20 июля 1998 г. Закон через год уже был признан утратившим силу.
Совершение указанного нотариального действия по своему смыслу напоминает аренду сейфа в банке или кредитной организации, однако есть и различия, которые заключаются в следующем:
1) согласно ст. 97 Основ "нотариус принимает на хранение документы по описи", таким образом, нотариус проверяет и описывает документы, переданные ему на хранение; в случае необходимости в описи делаются отметки об особенностях документа, его внешнем виде, сохранности и т.д. Нотариус в период хранения отвечает не только за сохранность носителя, но и за сохранность информации на этом носителе. Банк проверяет только срок и порядок доступа к сейфу, не контролирует, что именно находится в ячейке и находится ли что-то в принципе;
2) гл. 18 Основ допускает принятие на хранение только документов, пусть и в широком смысле этого слова. Принятие на хранение денег и иных ценностей не допускается. Однако, как говорилось выше, ст. 97 Основ допускает принятие документов без описи, если они упакованы надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы), т.е., иными словами, конверт или пакет, содержимое которого для нотариуса неизвестно. В таком случае нотариус отвечает только за сохранность упаковки. Банк, как было отмечено выше, позволяет хранить в ячейке любые материальные ценности, документы, деньги, ценные бумаги и т.д.
3. Доступ к хранимому документу имеет только лицо, обратившееся за совершением нотариального действия. Доступ к банковскому сейфу регулируется условиями договора с банком, его можно предоставлять любым лицам в любые сроки, ставить его в зависимость от предоставления дополнительных документов и (или) соблюдения дополнительных условий.
4. В случае смерти лица, передавшего документы на хранение, выдача документов будет происходить на основании свидетельства о праве на наследство. Аналогично будет происходить получение документов и ценностей из банковского сейфа, соответственно, нотариус их описывает и выдает свидетельство о праве на наследство по истечении шестимесячного срока.
Следовало бы модернизировать институт хранения, что позволило бы нотариусу как независимому участнику сделки выполнять функцию гаранта интересов сторон и повысило бы удобство в осуществлении сторонами своих прав и обязанностей как участников гражданского оборота. Например, можно осуществить идею о работе нотариуса в режиме одного окна: нотариус самостоятельно заказывает и получает все необходимые для удостоверения договора документы, фактически гражданину необходимо только иметь при себе документ, удостоверяющий его личность, и правоустанавливающий документ на отчуждаемый объект; по заявлению сторон нотариус осуществляет подачу документов на государственную регистрацию перехода права собственности и их последующее получение. Если бы было возможно делать распоряжения о передаче на хранение будущих документов, то граждане уполномочивали бы нотариуса после получения зарегистрированных документов, удостоверяющих переход права собственности из ЕГРН, хранить их у себя до момента, например, возвращения гражданина из длительной поездки или (в случае проживания его в другой стране) сохранить документ до его возвращения либо принимать на хранение расписку и (или) акт приема-передачи и выдавать эти документы другой стороне договора после момента подтверждения фактического получения денег и (или) передачи объекта.
Совершая указанные нотариальные действия, нотариус как субъект, действующий от имени Российской Федерации и не преследующий цели извлечения прибыли, во множестве ситуаций пользуется большим доверием, чем банки и кредитные организации, которые предлагают аренду сейфа в специально оборудованном хранилище банка, поэтому расширение практики хранения документов нотариусом будет способствовать стабильности гражданского оборота и соблюдению прав и законных интересов его участников.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!