Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате
Работа представляет собой комментарий действующего законодательства о нотариате в Российской Федерации. И хотя фундаментом правового регулирования в данной области являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в рамках представленной работы авторы изучают весь комплекс источников регулирования нотариальной деятельности.
Статья 34.1. Единая информационная система нотариата

Комментарий к статье 34.1

1. Современное общество невозможно представить без информационных систем, призванных осуществлять обработку, хранение и поиск необходимой информации. Не является исключением и нотариальная деятельность, в которой общее информационное пространство обеспечивается посредством автоматизированной информационной системы - ЕИС.
Основными функциями ЕИС являются:
а) комплексная автоматизации процессов сбора информации;
б) обработка сведений о нотариальной деятельности;
в) обеспечение всех видов информационного взаимодействия (обмена) между участниками системы.
Обеспечение создания и функционирования ЕИС отнесено к полномочиям ФНП (абз. 10 ст. 30 Основ), которая и является ее собственником. Это обусловлено тем, что ФНП представляет собой некоммерческую корпоративную организацию - профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве. В силу п. 4 ст. 123.1 ГК РФ некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества (об этом подробнее см. ст. ст. 29, 30 Основ).
Правовую основу возникновения и функционирования ЕИС составляет Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", так как большинство содержащихся в ЕИС сведений относятся к категории персональных данных.
Специальные требования к функционированию ЕИС установлены следующими приказами Минюста России:
- от 17 июня 2014 г. N 128 "Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32711) (далее - Требования к содержанию реестров ЕИС);
- от 17 июня 2014 г. N 129 "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32716) (далее - Порядок ведения реестров ЕИС);
- от 17 июня 2014 г. N 134 "Об утверждении Формы предоставления отчетности о функционировании реестров единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32710);
- от 17 июня 2014 г. N 135 "Об утверждении Состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой информационной системы нотариата" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2014 г. N 32709);
- от 28 декабря 2016 г. N 324 "Об утверждении Порядка обеспечения Федеральной нотариальной палатой подтверждения содержания нотариально удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2016 г. N 45074).
2. Федеральная нотариальная палата выступает оператором ЕИС. К обязанностям оператора относится обеспечение (ч. 2 ст. 34.1 Основ, п. 9 Порядка ведения реестров ЕИС):
1) бесперебойного функционирования ЕИС в ежедневном и круглосуточном режиме;
2) доступа к реестрам ЕИС в установленных законом случаях. К этому относится обеспечение возможности с использованием сети Интернет ежедневного и круглосуточного свободного и прямого доступа неограниченного круга лиц без взимания платы к установленным сведениям по адресу, опубликованному на сайте оператора ЕИС, - www.notariat.ru <1>;
--------------------------------
<1> Например, доступ к реестру уведомлений о залоге движимого имущества осуществляется по адресу: https://www.reestr-zalogov.ru/state/index. Реестр нотариальных доверенностей и сведений об отмене доверенностей, совершенных в простой письменной форме, размещен по адресу: http://reestr-dover.ru/. Информация о наследодателях для розыска наследников размещена по адресу: https://data.notariat.ru/directory/succession/search. Сведения об удостоверенных нотариусами РФ договорах инвестиционного товарищества находятся по адресу: https://notariat.ru/ru-ru/help/dogovory-investicionnogo-tovarishestva/.

3) изготовления резервных копий установленных реестров ЕИС;
4) предоставления федеральному органу юстиции резервных копий установленных реестров ЕИС, отчетности о функционировании этих реестров. Данные сведения предоставляются ежеквартально, а кроме того, по запросу федерального органа юстиции не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса;
5) возможности внесения сведений в реестры ЕИС нотариусами, а также нотариальными палатами;
6) шифрования указанных в п. 15 Порядка ведения реестров ЕИС сведений;
7) целостности содержащихся в реестрах ЕИС сведений;
8) предотвращения несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, и (или) передачи их лицам, не имеющим права на доступ к сведениям, своевременное обнаружение фактов такого доступа, а также обеспечение незамедлительного принятия мер по восстановлению содержавшихся в реестрах ЕИС сведений, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.
Сведения, подготовленные к передаче в реестры ЕИС и подписанные усиленной электронной подписью нотариуса, работника нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или работника ФНП, шифруются имеющимися у них сертифицированными шифровальными (криптографическими) средствами защиты информации, предназначенными для использования в ЕИС. Защита сведений, содержащихся в ЕИС, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации и ее защиты, а также в области персональных данных.
Передача сведений в ЕИС не подпадает под разглашение тайны совершения нотариальных действий и является исключением из предусмотренной ст. 16 Основ обязанности хранения в тайне сведений (см. комментарий к этой статье).
3. Доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период хранения таких сведений в ЕИС имеют следующие лица (п. 11 Порядка ведения реестров ЕИС):
- нотариус, внесший сведения в реестр ЕИС, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этим нотариусом, а также иным нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан этому нотариусу, а также к реестру наследственных дел, реестру уведомлений, реестру списков участников обществ с ограниченной ответственностью - в полном объеме;
- работники нотариальных палат субъектов Российской Федерации и ФНП, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, - к сведениям, которые внесены в реестр нотариальных действий ЕИС этими работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату субъекта Российской Федерации или ФНП, а также к сведениям реестра наследственных дел - в полном объеме;
- должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС;
- лица, осуществляющие контроль за исполнением нотариусами Правил нотариального делопроизводства;
- иные лица - в случаях и в объеме сведений, предусмотренных ст. 34.4 Основ.
В то же время нотариусы, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в ЕИС, и лица, осуществляющие обработку вносимых в ЕИС сведений, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой ЕИС, за исключением случаев, установленных Основами. За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4. Форма предоставления отчетности о функционировании реестров ЕИС (утв. Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. N 134) включает в себя формы предоставления отчетности по функционированию реестра нотариальных действий, реестра наследственных дел, реестра уведомлений о залоге движимого имущества, реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!