Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате
Работа представляет собой комментарий действующего законодательства о нотариате в Российской Федерации. И хотя фундаментом правового регулирования в данной области являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в рамках представленной работы авторы изучают весь комплекс источников регулирования нотариальной деятельности.
Статья 34.3. Внесение сведений в единую информационную систему нотариата

Комментарий к статье 34.3

1. Основными пользователями ЕИС являются нотариусы и в установленных законом случаях нотариальные палаты, поэтому данные субъекты уполномочены на внесение в ЕИС необходимых сведений.
Процедура внесения сведений в реестр нотариальных действий ЕИС подробно регламентируется п. п. 27 - 37 Порядка ведения реестров ЕИС, которым устанавливаются круг лиц и способы внесения сведений в ЕИС.
Условно всех уполномоченных на внесение в ЕИС сведений субъектов можно разделить на две группы пользователей ЕИС: 1) те, кто вносит сведения непосредственно, - нотариусы; 2) те, кто направляет сведения для внесения в ЕИС посредством взаимодействия с компетентным субъектом.
Компетентными субъектами выступают ФНП и нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Лицами, направляющими сведения для внесения в ЕИС, являются глава местной администрации, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления, должностное лицо консульского учреждения.
Нотариусы обязаны вносить в ЕИС следующие сведения:
1) о совершении нотариальных действий при их регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС.
В период с 15 января 2016 г. до перехода к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронной форме нотариусы вносят в реестр нотариальных действий ЕИС сведения о совершении исполнительной надписи, свидетельствовании подлинности подписи заявителей при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, удостоверении сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале ООО, договоров залога доли или части доли в уставном капитале ООО, решений органов управления хозяйственных обществ <1>.
--------------------------------
<1> Абзац 2 ст. 17 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральная нотариальная палата осуществляет регистрацию завещаний, доверенностей, брачных договоров, их изменение, расторжение или отмену в порядке, предусмотренном Приказом Минюста России от 17 июня 2014 г. N 129 <1>;
--------------------------------
<1> Письмо ФНП от 13 января 2016 г. N 42/03-16-3 "О разъяснении порядка, ведения реестра нотариальных действий Единой информационной системы нотариата" // http://ppt.ru/docs/pismo/fnp/N-42-03163-105039.

2) об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела;
3) об уведомлениях о залоге движимого имущества при их регистрации в реестре уведомлений о залоге движимого имущества;
4) иные сведения в соответствии с ч. 2 ст. 34.2 Основ, если их внесение не возложено на нотариальные палаты. Под иными сведениями подразумеваются сведения о списках участников обществ с ограниченной ответственностью.
2. Императивным условием внесения сведений в ЕИС является срок внесения установленных сведений - незамедлительно.
Необходимость оперативного внесения сведений установлена законодателем в целях недопущения нарушения прав заинтересованных лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.
В качестве специального срока можно обозначить следующее: сведения о начале производства по наследственному делу вносятся нотариусом в реестр наследственных дел ЕИС не позднее следующего рабочего дня после поступления документов.
Сроки и процедура внесения сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества установлены гл. XX.1 Основ (ст. ст. 103.1 - 103.7 Основ, см. комментарий к ним).
Полнота внесенных сведений, а также сроки их внесения являются предметом проверки исполнения нотариусом Правил нотариального делопроизводства со стороны Минюста России и членов комиссий нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
При несоблюдении положений Порядка ведения реестров ЕИС нотариус по результатам проверки может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики.
В частности, при рассмотрении гражданского дела о лишении одного из нотариусов Московской области права нотариальной деятельности в числе других нарушений были установлены грубейшие нарушения нотариусом требований ст. 34.3 Основ в отношении дат внесения сведений в ЕИС, кроме того, документы не подписывались электронно-цифровой подписью и не передавались для внесения в ЕИС, сканобразы завещаний не прикреплялись. В совокупности с другими нарушениями все это послужило основанием для удовлетворения заявленных требований и лишения нотариуса права нотариальной деятельности <1>.
--------------------------------
<1> Решение Таганского районного суда г. Москвы от 23 июня 2015 г. по гражданскому делу N 2-1985/15 // https://rospravosudie.com.

По другому делу невнесение нотариусом сведений в ЕИС послужило самостоятельным основанием для принятия нотариальной палатой решения об обращении в суд с иском о лишении права нотариальной деятельности. В частности, при рассмотрении гражданского дела судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан было установлено, что нотариус Н. Махачкалинского нотариального округа при осуществлении нотариальной деятельности не внес сведения в ЕИС за II и III кварталы 2016 г. без уважительных причин. Кроме того, было установлено, что еще в 2010 г. Нотариальной палатой Республики Дагестан ему была установлена программа enot, однако он не только не пользовался этой программой, а даже ее удалил. С 2014 г. все нотариусы в Российской Федерации обязаны были подключиться к ЕИС, однако нотариус Н. этого не сделал. Суд апелляционной инстанции признал данные нарушения существенными и отменил решение суда первой инстанции, постановив новое решение - отказать нотариусу Н. в признании недействительным решения Правления Нотариальной палаты Республики Дагестан об обращении в суд с ходатайством о лишении нотариуса права нотариальной деятельности <1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 4 июля 2017 г. по гражданскому делу N 33-2751/2017 // https://rospravosudie.com.

Вносимые сведения должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, вносящего такие сведения.
Сведения о совершенном нотариальном действии считаются внесенными в реестр нотариальных действий ЕИС после получения лицом, осуществляющим внесение сведений, автоматического подтверждения программными средствами ЕИС.
При рассмотрении гражданского дела по иску гражданки Б.Ф.М. к нотариусу Г. о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону суд признал указанное свидетельство недействительным в том числе по тем основаниям, что сведения об открытии наследственного дела по заявлению Б.Ф.М., обратившейся к нотариусу Г., "дата" не были внесены Г. в ЕИС, в связи с чем нотариус А., открывший наследственное дело позже по заявлению другого наследника, не знал об открытии еще одного наследственного дела на имущество одного и того же наследодателя.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в определении было отмечено: учитывая, что в установленный гражданским законодательством срок для принятия наследства с заявлением обратились два наследника первой очереди - Б.Ф.М. (супруга умершего) и Б.М.А. (дочь умершего), а также то обстоятельство, что нотариусом Г. неправомерно было выдано свидетельство о праве на наследование по закону только Б.Ф.М. на все спорное наследственное имущество умершего Б., в то время как имелся еще один наследник первой очереди - Б.М.А., обратившаяся к нотариусу А. за принятием наследства после смерти отца Б., у суда имелись законные основания для признания свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, и в первую очередь по тому основанию, что на момент принятия заявления Б.Ф.М. и открытия наследства законодательство о нотариате предусматривало обязательное внесение сведений о совершении указанных нотариальных действий в ЕИС <1>.
--------------------------------
<1> Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 1 февраля 2017 г. по гражданскому делу N 33-46/2017 // https://rospravosudie.com.

По другому делу наличие в ЕИС сведений о регистрации уведомления о залоге спорного автомобиля суд счел важным доказательством, подтверждающим право залога залогодержателя - банка, и совершение сделки по приобретению спорного предмета залога третьими лицами не повлекло утрату этого права залогодержателем. Решением суда было обращено взыскание на заложенный автомобиль <1>.
--------------------------------
<1> Определение Московского городского суда от 11 октября 2016 г. N 4г-11298/16 // https://rospravosudie.com.

3. Глава местной администрации, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления направляют сведения о совершенных нотариальных действиях в нотариальную палату субъекта Российской Федерации. После их получения работники нотариальной палаты вносят сведения в ЕИС самостоятельно. Порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность, установлен Приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. N 156 (зарегистрирован в Минюсте России 30 июня 2015 г. N 37828).
Должностное лицо консульского учреждения направляет сведения о совершенных нотариальных действиях в ФНП.
Обе категории лиц направляют сведения только в отношении удостоверения или отмены завещания или доверенности (приложение N 2 к Порядку ведения реестров ЕИС). В эти сведения входят:
а) номер регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;
б) дата регистрации нотариального действия в реестре для регистрации нотариальных действий на бумажном носителе;
в) сведения о лицах, обратившихся за совершением нотариального действия;
г) вид нотариального действия с указанием наименования нотариально оформленного документа: удостоверение или отмена доверенности, удостоверение или отмена завещания;
д) содержание нотариального действия;
е) сведения о лице, совершившем нотариальное действие;
ж) сведения об оплате за совершение нотариального действия;
з) особые отметки (например, сведения об изменении, внесенном в нотариально оформленный документ, причины (основания) внесения изменения и характер изменения; факт удостоверения сделки с участием ограниченно дееспособного лица, несовершеннолетнего, лица, подписывающего документ вместо лица, которое не может расписаться собственноручно; факт совершения нотариального действия по льготному тарифу).
Сведения предоставляются в нотариальные палаты субъектов Российской Федерации главами местных администраций и органами, в которых работают специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления, в письменном виде на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью такого лица.
Сведения вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС уполномоченным на то работником (работниками) нотариальных палат субъектов Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня их поступления и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью такого работника.
Нотариальной палатой субъекта Российской Федерации автоматизированным способом с использованием средств ЕИС осуществляются форматно-логический контроль сведений об удостоверении или отмене завещания, доверенности главой местной администрации или специально уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, а также проверка соответствия электронной подписи уполномоченного лица органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.

Безымянная страница

Rambler's Top100
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!