Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате
Работа представляет собой комментарий действующего законодательства о нотариате в Российской Федерации. И хотя фундаментом правового регулирования в данной области являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в рамках представленной работы авторы изучают весь комплекс источников регулирования нотариальной деятельности.
Статья 38. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации

Комментарий к статье 38

Согласно ст. 1 Основ нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации (далее - консулы), уполномоченные на совершение этих действий.
Правовое регулирование совершения консулом нотариальных действий основывается на Федеральном законе от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (ст. 26) и развивается в нормативных правовых, а также инструктивно-методических актах Минюста России.
Как правило, нотариальные действия совершаются в день предъявления заявителем всех необходимых документов после уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов. При этом перечень необходимых документов определяется для каждого конкретного случая отдельно в зависимости от вида нотариальных действий. Размер сборов определяется Приказом МИД России от 14 декабря 2016 г. N 23359 "Об утверждении единой методики расчета ставок сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий" и различается в зависимости от страны предоставления консульской услуги. Совершение нотариальных действий может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений.
При этом консул при совершении нотариальных действий обязан соблюдать тайну таких действий и несет за их разглашение имущественную ответственность наравне с нотариусом.
Для совершения консулом нотариальных действий не принимаются документы, если в них имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления (если они не оговорены и не заверены подписью должностного лица и печатью учреждения, предприятия или организации, выдавших эти документы), а также исполненные карандашом или имеющие неясный текст. Если документ изложен на нескольких листах, они должны быть пронумерованы и надлежащим образом скреплены.
Консул устанавливает личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей и юридических лиц.
В целях совершения нотариального действия в отношении российского гражданина его личность может устанавливаться на основании заграничного или внутреннего паспорта.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Если совершение нотариального действия противоречит законодательству Российской Федерации, консульское должностное лицо отказывает в совершении такого действия.
Если консулом отказано в совершении нотариального действия, заинтересованное лицо вправе требовать объяснения причин отказа в письменной форме и разъяснения порядка его обжалования. Жалобы на нотариальные действия (бездействие) консулов могут подаваться на имя главы консульства или в МИД России.
Консульское должностное лицо совершает следующие нотариальные действия:
1) удостоверяет сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации, и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале ООО, созданного на территории Российской Федерации. Заявитель вправе просить консула оформить соответствующий документ или предоставить проект уже готового документа. Консул сверяет содержащуюся в проекте документа информацию, в отпечатанном виде дает его на сверку заявителю, после чего заверяет и вносит соответствующую информацию в журнал нотариата. Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены консульским учреждением, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, в ФНП в форме электронного документа (подписанного квалифицированной электронной подписью) в порядке Приказа Минюста России от 29 июня 2015 г. N 152 в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата;
2) принимает меры по охране наследственного имущества, оставшегося после смерти гражданина Российской Федерации. Данное нотариальное действие консула не связано с поручением нотариуса по месту открытия наследства, поскольку консул обязан принимать меры по охране оставшегося после смерти граждан Российской Федерации имущества независимо от места открытия наследства;
3) свидетельствует верность копий документов и выписок из них. В случае оказания данной услуги сотрудник консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации не подтверждает законность содержания документа, соответствие изложенных в нем фактов действительности, личность, дееспособность и полномочия подписавших его лиц, правоспособность юридического лица, от которого исходит документ. Верность копии с копии документа свидетельствуется при условии, если верность копии документа засвидетельствована нотариально или в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке. Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу. При этом с документа снимается копия (трудовая книжка, свидетельства о браке, разводе и т.д.), скрепляется и заверяется надлежащим образом с регистрацией в реестре нотариата;
4) свидетельствует подлинность подписи на документах. Свидетельствуя подлинность подписи, консульское должностное лицо удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет факты, изложенные в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
5) свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой. Консул свидетельствует верность перевода документа с одного языка на другой, если владеет соответствующими языками. Если консул не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан известным ему переводчиком, подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована консулом. Если при совершении нотариального действия (удостоверение сделки, свидетельствование верности копий, выписок и т.д.) одновременно совершается и перевод на другой язык, то перевод помещается на одном листе с подлинником, оба текста рядом, на одной странице, разделенной вертикальной чертой таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод - на правой. Перевод делается со всего текста переводимого документа и оканчивается подписями. Под переводом помещается подпись переводчика. Удостоверительная надпись излагается под текстом документа и под переводом с него. Если перевод помещен на отдельном от подлинника листе, то он прикрепляется к подлинному документу, прошнуровывается и скрепляется подписью консула и гербовой печатью консульства;
6) удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Факт нахождения гражданина в живых устанавливается как при явке его в консульство, так и при удостоверении этого факта вне консульства. Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. В подтверждение факта нахождения гражданина в живых должностное лицо консульского учреждения выдает свидетельство;
7) удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте. Данная процедура осуществления консулом нотариального действия юридически схожа с удостоверением факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяет тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии. Данная процедура осуществления консулом нотариального действия юридически схожа с удостоверением факта нахождения гражданина в живых;
9) удостоверяет время предъявления документов путем проставления удостоверительной надписи на двух экземплярах представляемого документа, один из которых остается в консульстве. В удостоверительной надписи указываются место предъявления документа, точное время предъявления, имя предъявителя, а также номер регистрации в реестре нотариальных действий. Форма и содержание удостоверительной надписи утверждены Приказом Минюста России от 27 декабря 2016 г. N 313;
10) совершает морские протесты. В целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца консул принимает заявление капитана судна о морском протесте, если в период плавания или стоянки судна имело место происшествие, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований. Заявление о морском протесте должно содержать описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества. Одновременно с заявлением либо в срок не свыше семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, капитан судна обязан представить консулу на обозрение судовой журнал и заверенную капитаном выписку из судового журнала. Заявление о морском протесте подается в течение 24 часов с момента прихода судна в порт. Если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту, протест должен быть заявлен в течение 24 часов с момента происшествия. Консул на основании заявления капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа лиц командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды составляет акт о морском протесте по установленной форме и заверяет его своей подписью и гербовой печатью консульства. Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается капитану или уполномоченному лицу, другой экземпляр с приложенным к нему заявлением капитана и выпиской из судового журнала остается в консульстве;
11) удостоверяет сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (например, о лицах, осуществляющих сбор подписей избирателей при выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и др.);
12) удостоверяет тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи. Собственноручная подпись инвалида по зрению и факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи проставляются инвалидом по зрению в присутствии консула, которым выдается свидетельство об удостоверении тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи в соответствии с Приказом Минюста России от 27 декабря 2016 г. N 313.
Следует отметить, что в комментируемой статье приводится открытый перечень нотариальных действий, которые могут совершать консулы. Вместе с тем действующим российским законодательством (ст. 26 Консульского устава РФ) не предусмотрены какие-либо дополнительные к вышеперечисленным виды нотариальных действий. В этой связи общий (единый) перечень нотариальных действий, содержащийся в комментируемой статье, следует считать на сегодняшний день исчерпывающим. Вместе с тем важно иметь в виду, что в консульских конвенциях, заключенных Российской Федерацией с отдельными иностранными государствами, могут содержаться особые положения о нотариальных действиях консульских должностных лиц на территориях соответствующих иностранных государств. При этом анализ положений имеющихся в настоящее время консульских конвенций свидетельствует, как правило, не о введении каких-либо новых самостоятельных видов нотариальных действий, совершаемых консулами, а лишь о детализации и конкретизации существующих.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!