Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к новому Закону "О ведении гражданами садоводства и огородничества"
Настоящее издание содержит постатейный комментарий к Федеральному закону от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступающему в силу с 1 января 2019 года.
Статья 15. Реестр членов товарищества

Комментарий к статье 15

Реестр членов товарищества не является нововведением комментируемого Закона. Реестры членов товарищества были введены в Закон N 66-ФЗ положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Данный реестр является внутренним информационным ресурсом товарищества, в котором содержатся различные сведения о членах товарищества. Как было указано в пояснительной записке к проекту Федерального закона N 1052856-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он создан для упорядочения учета сведений о членах объединения <1>.
--------------------------------
<1> Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации www.duma.gov.ru.

Как предусматривалось ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан обязаны создать реестр до 1 июня 2017 г. Согласно ч. 33 ст. 54 Закона N 217-ФЗ реестр членов ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан признается реестром членов садоводческих или огороднических товариществ, предусмотренным комментируемой статьей.
Таким образом, в рамках положений комментируемой статьи создание нового реестра для объединений граждан, созданных до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ, не требуется.
В реестре членов товарищества должны содержаться следующие сведения о членах товарищества:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) адрес места жительства;
3) почтовый адрес, по которому членом товарищества могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;
4) адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
5) согласие члена товарищества на соблюдение требований устава товарищества.
Отметим, что ранее в соответствии с п. 3 ст. 19.1 Закона N 66-ФЗ в реестр членов товарищества не включались сведения об адресе места жительства граждан, что появилось в новом Законе. Таким образом, ранее созданные реестры членов объединений садоводов, огородников и дачников с 1 января 2019 г. должны быть дополнены указанными сведениями. Вторым отличием от ранее действовавшего правового регулирования, касающегося реестра членов товарищества, является отсутствие в Законе N 217-ФЗ указания о том, что в данный реестр может быть внесена иная информация, предусмотренная уставом объединения. Комментируемый Закон, в отличие от положений Закона N 66-ФЗ, содержит закрытый перечень информации, которая может быть отражена в реестре членов товарищества.
В связи с этим возникает вопрос о судьбе информации, внесение в реестр членов товарищества которой было предусмотрено уставом ранее созданного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. В указанной ситуации представляется, что после того, как устав такого объединения согласно ст. 54 комментируемого Закона будет приведен в соответствие с его основными положениями, такая информация может быть исключена из реестра членов товарищества.
В соответствии с п. 4 ст. 19.1 Закона N 66-ФЗ член объединения был обязан предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов объединения сведения и своевременно информировать правление объединения об изменении указанных сведений. Комментируемый Закон дополнил данное правило важным положением о том, что член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации.
Так, в частности, в случае если членом товарищества был продан садовый или огородный земельный участок, в связи с чем членство данного лица в товариществе было автоматически прекращено (ст. 13), само по себе непредоставление актуальной информации о новом правообладателе земельного участка для внесения соответствующих изменений в реестр членов товарищества может являться основанием для отнесения на бывшего члена товарищества расходов по уплате взносов за соответствующий период до дня вступления в члены товарищества нового собственника садового или огородного земельного участка.
Персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных").
Согласно ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 комментируемой статьи устанавливается, что обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с данным Законом и законодательством о персональных данных. Такое положение указывает на то, что при предоставлении сведений для их внесения в реестр членов товарищества гражданин должен предоставить товариществу согласие на обработку персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных").
Третьим и наиболее существенным отличием от положений Закона N 66-ФЗ является положение, закрепленное в ч. 6 комментируемой статьи, о том, что в реестр членов товарищества могут быть внесены сведения о лицах, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе. Помимо собственно самого расширения перечня лиц, сведения о которых могут быть внесены в реестр членов товарищества, обратим внимание также, что ч. 6 комментируемой статьи указывает на то, что у реестра членов товарищества должны быть разделы, то есть реестр должен обладать определенной структурой. С учетом такого нововведения представляется, что реестр должен иметь как минимум два раздела, один из которых содержит в себе информацию о членах товарищества, а другой - о лицах, которые ведут садоводство и огородничество без участия в товариществе.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!