Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Трудовое право России: Учебник
В учебнике изучается теория трудового права, анализируются нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в современных условиях.
12.2. Поощрения за труд

Поощрение за труд - это публичное признание заслуг работника, его успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения. Основанием для применения к работнику мер поощрения является его добросовестный эффективный труд, т.е. безупречное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительная добросовестная работа, а также другие достижения в работе. Меры поощрения за труд по их основаниям и по тому, кто их применяет, можно разделить на два вида: 1) меры поощрения, применяемые работодателем; 2) меры, применяемые соответствующими органами за особые трудовые заслуги перед обществом и государством.
Формулировка ст. 191 ТК РФ обедняет понятие "поощрение", т.к. не использует поощрение за успехи в работе (тогда как ст. 66 ТК РФ требует вносить в трудовую книжку сведения о награждениях за успехи в работе, а о поощрениях за особые трудовые заслуги внесение записей не предусмотрено). Очевидно, что в ст. ст. 66 и 191 ТК РФ необходимо внести изменения и уточнения.
Учитывая формулировку ст. 22 ТК РФ "Основные права и обязанности работодателя" о том, что работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд, следует сделать вывод, что поощрять следует за достижения, превышающие результаты добросовестного исполнения обязанностей.
Мерами поощрения, указанными в ст. 191 ТК РФ, являются: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии. Названный перечень мер поощрения примерный, другие виды поощрений работников определяются также коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Например, досрочное присвоение очередного специального звания; награждение именным оружием; награждение нагрудным знаком ("Почетный железнодорожник", "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации"). Перечень мер поощрения может быть расширен или конкретизирован применительно к работе в определенной организации в правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективном договоре.
В соответствии с КЗоТ РФ работодатель мог применить поощрения только совместно или по согласованию с профсоюзным органом, действующим в организации. Трудовой кодекс РФ не устанавливает порядок применения мер поощрения, поэтому работодатель вправе определить его самостоятельно.
Работодатель может применить к работнику одновременно несколько мер поощрения (например, объявить благодарность и выдать премию). КЗоТ РФ запрещал применять поощрения в течение срока действия дисциплинарного взыскания. Трудовой кодекс РФ подобного запрета не содержит, поэтому работодатель вправе действовать по собственному усмотрению. Однако данное утверждение не бесспорно. Применяя поощрение к нарушителю трудовой дисциплины, работодатель подрывает принцип института дисциплинарной ответственности - длящегося воздействия дисциплинарного взыскания (в течение одного года). В данном случае работодателю целесообразно досрочно снять дисциплинарное взыскание, это и будет своеобразной мерой поощрения работника.
Поощрения оформляются приказом (распоряжением) работодателя. Сведения о поощрениях отражаются в личной карточке работника (унифицированной форме N Т-2, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г.).
В научной литературе среди трудовых заслуг выделяют общие, специальные и особые. Общие устанавливаются ТК РФ для всех работников. Специальные заслуги - заслуги отдельных категорий работников, определяемые федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, а также заслуги всех работников, устанавливаемые коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, положениями о премировании, о материальном стимулировании труда работников. Особыми заслугами называются заслуги всех работающих по трудовому договору, выступающие основанием для представления их к поощрению государственными наградами РФ. Значение общих и специальных трудовых заслуг не выходит за пределы конкретной организации (поощрителем является работодатель), а значение особых трудовых заслуг выходит за пределы организации, и работодатель уже не выступает в роли поощрителя, он лишь представляет (выдвигает) достойных к поощрению. Такие заслуги приносят пользу не только государству, но и всему обществу <155>.
--------------------------------
<155> См.: Типикина Е.В. Заслуга как основание для правового поощрения: Монография / Под ред. А.В. Малько. М., 2010. С. 93.

Нельзя не согласиться с тем, что "правовое поощрение связано с заслугой, которая выступает его основанием, то есть опорной частью, фундаментом" <156>. В ч. 2 ст. 191 ТК РФ указывается, что за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. ТК РФ не дает определение понятия "трудовые заслуги". В этой связи в правоприменительной практике могут быть использованы следующие авторские определения. "Заслуга - это добровольный, желательный, сознательно-волевой, добросовестный, социально-активный правомерный поступок, связанный со "сверхисполнением" субъектом своих обязанностей либо с достижением им общепризнанного полезного результата, превосходящего по своим масштабам результаты обычных действий, и выступающий основанием для применения поощрения". "Трудовые заслуги (заслуги в труде) - это добровольные, желательные, сознательно-волевые, добросовестные, общественно полезные, социально активные правомерные поступки работника, связанные со "сверхисполнением" им своих трудовых обязанностей либо с достижением таких результатов в труде, которые превосходят по своим масштабам результаты обычного добросовестного труда и выступают основанием для применения поощрения" <157>.
--------------------------------
<156> См.: Типикина Е.В. Заслуга как основание для правового поощрения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2008. С. 7 - 8.
<157> См.: Типикина Е.В. Заслуга как основание для правового поощрения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2008. С. 14; Типикина Е.В. Заслуга как основание для правового поощрения: Монография / Под ред. А.В. Малько. М., 2010. С. 94.

Высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан и иные заслуги перед государством служат государственные награды. Право награждать государственными наградами Российской Федерации принадлежит Президенту Российской Федерации. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (в ред. от 20.06.2017) <158> утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации. Положением о государственных наградах устанавливаются следующие виды государственных наград:
--------------------------------
<158> СЗ РФ. 2010. N 37. Ст. 4643; "".

а) высшие звания Российской Федерации;
б) ордена Российской Федерации;
в) знаки отличия Российской Федерации;
г) медали Российской Федерации;
д) почетные звания Российской Федерации.
Этим же Положением определяется и порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами и представления работников к награждению. Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде: а) коллективами организаций; б) государственными органами или органами местного самоуправления.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!