Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Административное право в вопросах и ответах. Страница 6

Страницы 01 >> 02 >> 03 >> 04 >> 05 >> 06 >> 07 >> 08 >> 09
Вопрос: Российская организация является владельцем склада временного хранения. При принятии товара на склад и вывозе товара со склада временного хранения у организации имеется обязанность не позднее следующего рабочего дня представить отчетность таможенному органу. Таможенный пост, в регионе деятельности которого расположен склад временного хранения, работает без выходных. Российская организация работает с выходными. Каким образом организации исчислять указанный срок при принятии и при выдаче товара в пятницу (суббота и воскресенье - выходные дни): организация должна представить отчетность таможенному посту в субботу или в понедельник?

Ответ: В случае если последний срок представления отчетности приходится на нерабочий день, то согласно п. 6 ст. 5 Таможенного кодекса Таможенного союза днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Сроком представления отчетности организацией, являющейся владельцем склада временного хранения, при принятии товара на склад временного хранения и при выдаче товара со склада временного хранения в пятницу является следующий рабочий день - понедельник.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 168 ТК ТС размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов Таможенного союза.
Частью 4 ст. 177 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) определено, что лица, хранящие иностранные товары, обязаны представлять отчетность о хранящихся товарах и о совершенных таможенных операциях.
Частью 15 ст. 177 Федерального закона N 311-ФЗ определено, что порядок представления таможенным органам отчетности владельцами складов временного хранения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Согласно ч. 16 ст. 177 Федерального закона N 311-ФЗ за непредставление и (или) несвоевременное представление в установленный срок в таможенный орган отчетности, предусмотренной настоящей статьей, а равно за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, лица, указанные в ч. 4 настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 16.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688 утвержден Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядок и условия выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах (далее - Порядок).
Пунктом 30 Порядка определено, что владелец склада временного хранения обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует склад временного хранения, отчетность об их хранении по формам: ДО-1 (отчетность, формируемая при принятии товаров на хранение), ДО-2 (отчетность, формируемая при выдаче товаров с территории СВХ или иного места временного хранения).
Пунктом 32 Порядка определено, что владелец склада временного хранения представляет таможенному посту отчетность по форме ДО-1 при принятии товаров на хранение не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем фактического размещения товаров на складе временного хранения, отчетность, формируемая при выдаче товаров со склада временного хранения по форме ДО-2, представляется владельцем склада временного хранения таможенному посту не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории склада временного хранения.
Таким образом, нарушение российской организацией - владельцем склада временного хранения сроков представления такой отчетности (ДО-1, ДО-2) является административным правонарушением.
При квалификации действий российской организации необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 п. 8 ст. 5 ТК ТС, в случае если срок исчисляется рабочими днями, под рабочими днями понимаются дни недели с понедельника по пятницу, на которые не приходятся праздничные дни, объявленные нерабочими в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.
Таким образом, в случае если последний срок представления отчетности приходится на нерабочий день, то согласно п. 6 ст. 5 ТК ТС днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Частью 2 п. 8 ст. 5 ТК ТС установлено, что, если в местах перемещения товаров через таможенную границу и иных местах нахождения таможенных органов установлено время работы таможенных органов в нерабочие дни, срок совершения таможенных операций этими таможенными органами, исчисляемый рабочими днями, включает в себя нерабочие дни.
Данная норма прямо предусматривает срок совершения таможенных операций именно для исполнения обязанностей таможенных органов, для которых в местах перемещения товаров через таможенную границу и иных местах нахождения этих таможенных органов установлено время работы в нерабочие дни.
Необходимо отметить, что Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (в Постановлении от 22.04.2015 N 17АП-2903/2015-АК по делу N А60-42072/2014), анализируя пп. 30 п. 1 ст. 4, п. 6, ч. 1 и 2 п. 8 ст. 5 ТК ТС, ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 311-ФЗ, пришел к выводу о том, что положения ч. 2 п. 8 ст. 5 ТК ТС (срок совершения таможенных операций этими таможенными органами) распространяются только на таможенные органы.
Представление отчетности - обязанность российской организации (владельца склада), на которую не распространяются положения ч. 2 п. 8 ст. 5 ТК ТС.
Таким образом, сроком представления отчетности организацией, являющейся владельцем склада временного хранения, при принятии товара на склад временного хранения и при выдаче товара со склада временного хранения в пятницу является следующий рабочий день организации - понедельник.

Н.В.Аркан
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
17.08.2015



Безымянная страница

Юридическая литература:
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
Rambler's Top100
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!