2.2 Временное пребывание и временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
Срок временного пребывания иностранца ограничен сроком действия визы. Если иностранный гражданин прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания ограничен 90 сутками, за исключением оговоренных в законе случаев. В частности, заключив трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований закона, он может продлить срок своего временного пребывания на срок его действия, но не более чем до одного года, исчисляемого со дня въезда в РФ. Решение о продлении срока временного пребывания принимает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, или федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, или его территориальные органы. Поводом для продления срока временного пребывания может быть также ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту.
Иностранец признается высококвалифицированным специалистом, если условия привлечения его к трудовой деятельности в России предполагают получение им заработной платы:
- в размере не менее 1 млн. руб. за один год (365 календарных дней) - для научных работников или преподавателей, а также резидентов промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- в размере не менее чем 700 тыс. руб. из расчета за один год (365 календарных дней) - для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением индивидуальных предпринимателей);
- без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково";
- не менее 2 млн. руб. за один год (365 календарных дней) - для иных иностранных граждан.

Срок временного пребывания может быть продлен и при поступлении иностранного гражданина на военную службу по контракту.
Если срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращен, он обязан выехать из РФ в течение 3 дней. В противном случае он подлежит депортации.
Для определенных категорий временно пребывающих в РФ иностранных граждан Правительство РФ вправе увеличить срок с 90 суток до 180 или сократить его. В случае сокращения срока Правительство РФ устанавливает срок, в течение которого граждане соответствующей категории обязаны покинуть страну.
Иностранцам, нарушившим сроки пребывания, запрещается въезд в Россию в течение 3 лет со дня последнего убытия из нее. Это касается лиц, не покинувших Россию в течение 30 суток после окончания разрешенного срока их временного пребывания. Запрет не распространяется на тех, кто задержался в России по болезни, требующей экстренного лечения, в связи со смертью близкого родственника или из-за чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Разрешения на временное проживание выдаются в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ с учетом предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет 3 года. На 2013 г. установлена квота в размере 105 000 разрешений на временное проживание в РФ, распределенных по субъектам Федерации. В частности, для Москвы квота составляет 2 000, для Московской области - 7 000, для Санкт-Петербурга - 1 500 разрешений.
Получить разрешение на временное проживание вне квоты могут:
- имеющие несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве РФ;
- имеющие ребенка старше 18 лет, состоящего в гражданстве РФ и признанного недееспособным либо ограниченным в дееспособности;
- не достигшие возраста 18 лет, получающие разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином или по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина РФ;
- совершеннолетние, которые в соответствии с законодательством иностранного государства признаны недееспособными либо ограниченными в дееспособности, и получающие разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином или по заявлению родителя, если он является российским гражданином.

С вопросами выдачи разрешений на временное проживание следует обращаться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (миграционную службу) по предполагаемому месту временного проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве проживания обратившегося. Заявление можно подавать в виде электронного документа с использованием сети Интернет. Разрешение (либо отказ в его выдаче) будет получено в шестимесячный срок (для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, установлен срок 60 суток) со дня поступления заявления в территориальный орган ФМС России
Повторное заявление можно подать не ранее чем через год со дня отклонения предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание.

Заявление подается лично в территориальный орган ФМС или в электронной форме с использованием единого портала. В заявлении необходимо указать несовершеннолетних членов семьи, предполагающих въехать в пределах квоты. Совершеннолетние члены семьи подают заявления отдельно. При подаче заявления необходимо представить документы, удостоверяющие личность и гражданство заявителя, а также подтверждающие место его жительства (пребывания).

К заявлению прилагаются:
- 4 фотографии размером 35 х 45 мм в черно-белом или цветном исполнении, а также по 2 фотографии несовершеннолетних детей;
- документы, удостоверяющие личность и гражданство;
- документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
- вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении ребенка и паспорт (документ, удостоверяющий личность) ребенка, не достигшего 18-летнего возраста;
- нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в РФ для проживания;
- сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;
- документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
Иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционную карту;
- квитанцию об уплате государственной пошлины (1 000 руб.).
Примечание. Миграционную карту и квитанцию об уплате пошлины можно не подавать. В этом случае федеральный орган ФМС или его территориальный орган самостоятельно проверяют сведения об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте, и факт уплаты государственной пошлины.
Если заявление о выдаче разрешения на временное проживание было подано в форме электронного документа с использованием сети Интернет, то указанные документы представляются в территориальный орган ФМС при получении разрешения на временное проживание.
О принятии заявления делается отметка в миграционной карте. В случае представления заявления в форме электронного документа уведомление, подтверждающее принятие заявления, направляют заявителю также в форме электронного документа.
В дальнейшем кроме того потребуются:
- документы, подтверждающие отсутствие у заявителя заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Документы подаются на бумажном носителе либо в форме электронных документов (в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме) - в течение 30 суток со дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
- свидетельство (уведомление) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в РФ (по желанию). Если в течение одного года со дня въезда сведения о постановке на учет в налоговом органе не поступят в территориальный орган ФМС, проверка исполнения обязанности иностранного гражданина по постановке на учет в налоговом органе осуществляется территориальным органом ФМС путем направления соответствующего межведомственного запроса в налоговый орган.
Если иностранный гражданин имеет одно из оснований на получение разрешения вне пределов квоты (см. выше), он должен представить:
- родившийся на территории России - свидетельство о рождении, выданное загсом на территории РСФСР или Российской Федерации. Если свидетельство отсутствует, документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи;
- нетрудоспособный, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих на территории РФ, - свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также медицинскую справку о своей нетрудоспособности (справку об инвалидности, пенсионное удостоверение и др.);
- имеющий нетрудоспособного родителя - гражданина РФ, постоянно проживающего на территории РФ, - свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного родителя, а также справку, подтверждающую нетрудоспособность родителя (справку об инвалидности, пенсионное удостоверение и др.);
- состоящий в браке с российским гражданином, проживающим на территории РФ, - свидетельство о браке и паспорт супруга. При наличии детей, являющихся иностранными гражданами, - документы, подтверждающие родство или факт усыновления (удочерения), а также совместное проживание с заявителем;
- инвестор - письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции;
- поступивший на военную службу - контракт о прохождении военной службы.

Разрешение либо отказ в выдаче разрешения на временное проживание в РФ иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем визы, должно быть дано не позднее, чем через 60 суток после принятия от него заявления.
В разрешении на временное проживание в РФ может быть отказано, а выданное разрешение аннулировано, если иностранный гражданин:
- создает угрозу безопасности Российской Федерации или ее граждан;
- поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
- в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
- представил поддельные или подложные документы или сообщил о себе заведомо ложные сведения;
- осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
- имеет непогашенную или неснятую судимость;
- неоднократно (2 и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с оборотом наркотиков;
- в течение очередного года со дня выдачи разрешения не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке в течение 180 суток или не получал доходов либо не имеет средств, обеспечивающих ему и членам его семьи, не прибегая к помощи государства, прожиточный минимум, установленный законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание;
Примечание. Это положение не распространяется на гражданина:
- размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого, определенные в установленном порядке, не ниже прожиточного минимума;
- обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении;
- студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении;
- пенсионера или инвалида;
- относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

- по истечении 3 лет со дня въезда не имеет жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;
- выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
- находится за пределами РФ более 6 месяцев;
- заключил брак с гражданином России, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;
- является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (лепра, туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем);
Примечание. Это положение не исключает, что правоприменительные органы и суды будут решать вопрос о его временном проживании на территории РФ и о том, является ли необходимой его депортация из РФ, исходя из гуманитарных соображений, учитывая семейное положение, состояние здоровья и иные обстоятельства.

- прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок медицинские документы и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (см. выше);
- в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание иностранному гражданину может не выдаваться, а ранее выданное разрешение может быть аннулировано, если иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации либо Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.
Примечание. Реадмиссия - возвращение нелегальных иммигрантов, прием государством своих граждан (или иностранцев, прежде проживавших в этом государстве), которые депортированы из другого государства.

Отказ в выдаче разрешения или его аннулирование можно обжаловать в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о принятии соответствующего решения.
Если разрешение на временное проживание иностранного гражданина в РФ аннулировано, он обязан выехать из РФ в течение 15 дней. В противном случае он подлежит депортации.
Иностранный гражданин должен зарегистрироваться в органе миграционного учета по месту своего проживания.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не имеет права по собственному желанию изменять место своего проживания.

Для получения разрешения на изменение места проживания необходимо обратиться в территориальный орган ФМС РФ, давший разрешение на временное проживание, с заявлением, составленным в произвольной форме с указанием мотивов и предполагаемого места проживания. К заявлению прилагаются документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания (например документ, подтверждающий право пользования жилым помещением в предполагаемом месте проживания, паспорт члена семьи, постоянно проживающего в данном субъекте Российской Федерации).

Срок рассмотрения такого заявления не должен превышать 2 месяцев.
Временно проживающий в РФ обязан в течение 2 месяцев после истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Уведомление подается по месту получения разрешения на временное проживание лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. К нему следует приложить справку о доходах, копию налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год. При наличии уважительных причин иностранный гражданин может подать уведомление в более поздний срок, но не позднее чем через 6 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание.
В уведомлении необходимо указать:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) иностранного гражданина, временно проживающего в РФ;
- место проживания;
- место (места) работы и ее продолжительность в течение очередного года со дня получения разрешения на временное проживание;
- период нахождения иностранного гражданина за пределами РФ в течение очередного года со дня получения разрешения на временное проживание (с указанием государств выезда).

Временно проживающий или временно пребывающий в России иностранный гражданин должен встать на учет по месту пребывания по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Исключением являются случаи, когда иностранный гражданин:
- находится в гостинице, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
- находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
- находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Кроме того, между Россией и Белоруссией, а также Россией и Казахстаном существует договоренность, согласно которой граждане Белоруссии и Казахстана, временно пребывающие в Россию, могут не регистрироваться (не вставать на учет по месту пребывания) в течение 30 дней с даты въезда.
Высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами их семьи, освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию России. При этом указанные иностранные граждане, в установленном порядке зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания), в случае их передвижения по территории России и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока они обязаны встать на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий 7 рабочих дней.


Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2015 г.

ГЛАВНАЯ                                                          КАРТА САЙТА                                              О ПРОЕКТЕ                                                   КОНТАКТЫ
Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
          МЕНЮ

Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы:


Домашние энциклопедии:
- Деньги и банки
- Автомобиль
- Семья и дети
- Воинская служба
- Образование
- Гражданство
- Дом (жилище)
- Работа
- Наследование
- Пенсии
- Правосудие
- Отдых/туризм
- Дача
- Медицина и здоровье
- Гражданское право
- Налоги для физических лиц
- Права потребителей

Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности
А также читайте: