Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Глава 10. Судебные извещения и вызовы



Статья 113. Судебные извещения и вызовы

1. В комментируемой статье содержится ряд новелл (по сравнению со ст. 106 ГПК 1964 г.):

1) установлено, что судебные извещения и вызовы имеют несколько форм:

а) судебная повестка с уведомлением о вручении (см. о ее содержании коммент. к ст. 114);

б) заказное письмо с уведомлением о вручении;

в) телефонограмма или телеграмма;

г) послание по факсу либо с использованием иных средств связи (например, по электронной почте, по рации и т.п.) и доставки (в т.ч. с нарочным).

Главное не форма судебного извещения и вызова, а факт его доставки и зафиксирование того обстоятельства, что он вручен адресату;

2) установлено, что лицу, участвующему в деле, подлежат направлению также копии процессуальных документов (см. о них коммент. к ст. 132). Поскольку извещение или вызов направлены:

а) в форме судебной повестки;

б) в форме заказного письма;

3) адрес извещаемого лица может быть указан им самим, или его представителем;

4) определено, что судебное извещение направляется организации по месту ее нахождения (оно определяется в соответствии со ст. 54 ГК) либо по месту нахождения ее филиала, представительства, если они указаны в учредительных документах организации;

5) установлено, что правила ст. 113 распространяются и на случаи извещения иностранных граждан и ЮЛ, если иное не установлено международным договором (см. коммент. к ст. 398-407).

2. Применяя правила ст. 113, необходимо учитывать следующее:

а) заказные письма и судебные повестки - основное процессуальное средство извещения и (или) вызова в суд. Лишь в исключительных случаях вместо них допускается применение телеграмм или телефонограмм (см. ниже). При этом повестка:

направляется во всех стадиях процесса: и в ходе подготовки дел к судебному разбирательству, и в ходе рассмотрения дела в судебном заседании, и в следующих стадиях;

применяется для вызова к месту судебного заседания, проведения (совершения) отдельных процессуальных действий (например, осмотра на месте, см. коммент. к ст. 184 ГПК);

б) судебными повестками осуществляется извещение и (или) вызов:

лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 34-47 ГПК);

представителей (см. коммент. к ст. 48-54 ГПК);

свидетелей (см. коммент. к ст. 69, 70, 168, 170, 177-180 ГПК);

экспертов (см. коммент. к ст. 79-87, 168, 187 ГПК);

специалистов (см. коммент. к ст. 188 ГПК);

переводчиков (см. коммент. к ст. 162, 168 ГПК);

в) в повестке должны быть четко указаны место и время проведения судебного заседания или отдельного процессуального действия.

За несвоевременную явку на лицо может быть наложен судебный штраф (см. коммент. к ст. 105-106); некоторые из упомянутых в ст. 113 лиц могут быть подвергнуты принудительному приводу в суд (см. коммент. к ст. 168), а в ряде случаев наступает и уголовная ответственность (см. коммент. к ст. 171, 176).

3. Специфика правил ч. 3 ст. 113 состоит в том, что:

а) они распространяются лишь на случаи вручения судебных повесток лицам, участвующим в деле, и представителям;

б) повестка должна быть вручена с таким расчетом, чтобы эти лица:

имели достаточный срок для своевременной явки в суд (учитывая расстояние до суда или проведения процессуального действия, состояние дорог, период года, а в настоящее время - и имущественное положение лица и т.д.);

имели возможность подготовки к делу (учитывая сложность дела, объем действий, которые необходимо предпринять для подготовки к нему, и т.п.).

4. Анализ правил ч. 4, 5 ст. 113 показывает, что:

а) они распространяются на случаи доставки судебных повесток не только лицам, участвующим в деле, но и свидетелям, экспертам, переводчикам;

б) повестка должна быть доставлена:

в соответствии с правилами ст. 115 (см. коммент. к ней);

по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле, либо их представителями. Адрес ЮЛ определяется по его местонахождению (указанному в учредительных документах) с учетом правил ст. 54 ГК, либо по местонахождению филиала, представительства ЮЛ (ст. 55 ГК);

по месту работы, если гражданин фактически не проживает по сообщенному суду адресу. При этом имеется в виду место постоянной работы (а не работы по совместительству).

5. Характеризуя правила ст. 113, также нужно иметь в виду следующее:

а) суд (судья) вправе известить или вызвать лиц, упомянутых в ст. 113, телефонограммой, телеграммой, факсом и т.п.;

б) о том, когда это необходимо, суд (судья) решает исходя из учета всех обстоятельств дела: закон заранее не устанавливает каких-либо специальных условий для этого;

в) содержание телефонограммы, телеграммы, факсограммы и т.п. должно соответствовать требованиям ст. 113 (см. коммент. к ней);

г) в любом случае телеграмма (телефонограмма, факсограмма и т.п.) должна быть направлена лицу с тем, чтобы он мог подготовиться к делу и своевременно явиться в суд: т.е. правила ч. 3 ст. 113 действуют и в данном случае.

6. Специфика правил части 6 ст. 113 состоит в том, что:

1) они подлежат применению (если иное не установлено международным договором, действующим для РФ) и в случаях извещения (вызова в суд):

а) иностранных граждан и лиц без гражданства. Не играет роли, находятся ли они в РФ или за ее пределами;

б) иностранных ЮЛ (в т.ч. и международных организаций);

2) по существу также вызываются (извещаются) и иностранные организации, не обладающие статусом ЮЛ;

3) их нужно применять и с учетом правил ст. 9 (см. коммент.) о необходимости соблюдать право лица знакомиться с материалами дела на языке, которым он владеет. См. также п. 2 Постановления N 13.



Статья 114. Содержание судебных повесток и иных судебных извещений

1. В комментируемой статье налицо ряд новелл по сравнению со ст. 107 ГПК 1964 г.:

1) она регулирует содержание не только судебной повестки, но и иных форм судебных извещений и вызовов (см. об этом коммент. к ст. 113);

2) исключено указание на обязанность других лиц (принявших повестку) известить адресата;

3) установлено, что в судебных повестках и извещениях указываются последствия непредставления доказательств и неявки в суд;

4) предусмотрено, что адресату необходимо разъяснять обязанность сообщить суду о причинах неявки.

2. Применяя правила ч. 1, 2 ст. 114, нужно иметь в виду ряд обстоятельств:

а) повестка обязательно должна содержать следующие сведения:

1) наименование (например, Никулинский межмуниципальный суд г. Москвы) и точный адрес суда, а также вызываемого лица (с указанием почтового индекса, субъекта России, населенного пункта, улицы, дома, где суд реально расположен) с учетом того, где лицо проживает или расположено местонахождение ЮЛ;

2) указание времени явки к месту судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия (см. коммент. к ст. 113); при этом нужно исходить из местного времени, а при вызове в Верховный Суд РФ - из московского времени;

3) наименование дела, по которому лицо вызывается. Нужно полностью и точно воспроизвести это наименование, а не ограничиваться указанием, например, номера дела;

4) указание лица, организации (т.е. Ф.И.О. гражданина, наименование организации, а применительно к коммерческим организациям - фирменного наименования), вызываемых в суд, а также в качестве кого они вызываются (например, свидетеля, переводчика);

5) предложение лицам, участвующим в деле (если вызываются именно они), представить все имеющиеся у них доказательства;

6) указание на последствия неявки, либо непредставления документов. Они определяются исходя из правил ст. 136, 168, 176 ГПК (см. коммент. к ним);

б) в повестку могут быть включены и иные сведения (например, указаны виды транспорта для проезда в суд, номера телефонов суда - см. коммент. к ст. 116).

3. Анализ правил ч. 3 ст. 114 показывает, что:

а) они распространяются лишь на случаи извещения сторон;

б) они обязывают судью направить:

ответчику - копию искового заявления и копии приложенных к нему документов. Упомянутые копии истец предоставляет в суд по числу ответчиков по делу (см. коммент. к ст. 132 ГПК);

истцу - копию письменных объяснений ответчика, если такие объяснения поступили в суд (см. коммент. к ст. 140 ГПК);

в) указанные в ч. 2, 3 ст. 114 копии направляются и вручаются адресату одновременно с повесткой (см. коммент. к ст. 46 ГПК).



Статья 115. Доставка судебных повесток и иных судебных извещений

1. В ст. 115 налицо ряд новелл (по сравнению со ст. 108 ГПК 1964 г.):

1) урегулирован порядок доставки не только судебных повесток, но иных судебных извещений (см. о формах последних коммент. к ст. 113);

2) установлено, что время вручения судебной повестки (иного извещения) может теперь определяться по правилам, действующим в организациях связи и посвященным способу фиксации вручения отправления адресату (а не только на втором экземпляре повестки, возвращенной в суд);

3) уточнено, что лицо, которому суд поручил доставку судебной повестки (иного извещения), должен возвратить в суд корешок повестки (с отметкой о вручении) или копию иного судебного извещения (с распиской адресата о вручении ему этого извещения);

4) не обязательно теперь на самой судебной повестке (иного извещения), врученной адресату, фиксировать время его вручения адресату (хотя это можно сделать - правила ст. 115 этому не препятствуют).

2. Анализ правил ч. 1 ст. 115 позволяет сделать ряд выводов:

а) суд (судья) по своему усмотрению (исходя из учета конкретных обстоятельств и особенностей дела, состояния почтовой связи, размеров населенного пункта и т.п.) вправе решить вопрос о доставке судебной повестки:

по почте. В этом случае повестка отправляется заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении ее адресату;

через рассыльных. Имеются в виду как курьеры, так и иные работники суда (секретари, водители и др.). Статья 115 не препятствует также обращению к услугам фирм (индивидуальных предпринимателей), специализирующихся в сфере услуг по доставке корреспонденции;

б) время вручения повестки адресату:

отмечается как на корешке вручаемой повестки, так и на втором экземпляре (копии) иного судебного извещения, который подлежит возврату в суд (см. коммент. к ст. 116);

должно быть отражено только после реального вручения повестки адресату (либо иным лицам в случаях, предусмотренных ст. 116).

3. Специфика норм ч. 2 ст. 108 состоит в следующем:

а) они дают судье право:

выдать повестку на руки одному из лиц, участвующих в деле. Однако это возможно только с согласия последнего (см. коммент. к ст. 34, 35 ГПК);

выдать лицу, участвующему в деле, повестку и второй экземпляр (копию) иного судебного извещения (который подлежит возврату в суд), а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 114 ГПК, - также копии приложенных к исковому заявлению документов либо письменных объяснений ответчика (см. коммент. к ст. 114);

б) они обязывают лицо, участвующее в деле, (которому суд поручил доставить повестку):

вручить ее адресату (см. коммент. к ст. 116);

вернуть в суд (лично, по почте, через рассыльного) корешок повестки с распиской адресата в ее получении.

Если оно вручило адресату иное судебное извещение, то необходимо вернуть в суд копию судебного извещения (с распиской адресата о получении первого экземпляра извещения).

И корешок судебной повестки, и копия иного судебного извещения приобщаются к материалам дела и хранятся в нем.



Статья 116. Вручение судебной повестки

1. Анализ ст. 116 показывает, что в ней есть ряд новелл (по сравнению со ст. 109 ГПК 1964 г.):

1) не предусмотрена более возможность вручения судебной повестки по месту работы адресата;

2) урегулирован вопрос о вручении повесток, адресованных организациям любых организационно-правовых форм (а не только основанных на государственной или муниципальной собственности);

3) изменился порядок фиксации вручения повестки адресату.

2. Применяя правила ч. 1 ст. 116, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:

а) повестка должна быть вручена:

гражданину лично;

представителю организации. При этом нужно учесть два весьма важных обстоятельства:

1) правила ст. 116 применяются в отношении как государственных и муниципальных учреждений, так и любых коммерческих (например, ЗАО, ООО и др.) и некоммерческих (например, фонды, союзы и др.) структур;

2) хотя в ст. 116 речь идет о должностных лицах, ее правила применяются и в случае вручения повесток лицам, осуществляющим управленческие функции в коммерческих и некоммерческих организациях;

под расписку в получении (соответственно гражданином или представителем организации). Расписка учиняется на корешке повестки (который подлежит возврату в суд);

б) повестка должна быть доставлена в соответствии с правилами ст. 115 (см. коммент. к ней). При этом необходимо указать время ее вручения (как на экземпляре, который остается у адресата, так и на корешке повестки, который возвращается в суд).

3. Специфика правил ч. 2 ст. 116 состоит в следующем:

а) они применяются лишь в случаях, когда повестка направлена гражданину (физическому лицу), который отсутствует в данный момент по месту жительства;

б) они устанавливают, что лицо, доставляющее судебную повестку (а им может быть рассыльный, один из лиц, участвующих в деле, работник почты), должно (а не вправе) вручить ее членам семьи гражданина, которому адресована повестка. При этом речь идет, во-первых, о взрослых членах семьи (т.е. достигших 18 лет), во-вторых, проживающих совместно с этим гражданином (не играет роли, что последние не относятся к числу близких родственников: главное - факт совместного проживания). Если же повестка будет передана ребенку или случайно оказавшемуся в доме лицу, это означает, что обязанность по доставке и вручению не исполнена.

Статья 116 не предусматривает более возможность вручения повестки ЖЭО, администрации органа МСУ, администрации по месту постоянной работы, если отсутствуют взрослые члены семьи, совместно проживающие с адресатом;

в) они обязывают лицо, принявшее повестку:

указать на корешке повестки, который подлежит возврату в суд, свои Ф.И.О.;

указать отношение к адресату (жена, дочь и т.д.);

при первой возможности (как только адресат появится по месту жительства) вручить повестку адресату.

4. Особенности правил ч. 3 и 4 ст. 116 состоят в том, что:

а) они регулируют случаи, когда лицо, которому адресована повестка:

временно отсутствует по месту жительства или по месту пребывания (например, находится в служебной командировке, выехал к родителям в другой город, призван на краткосрочные военные сборы);

появится по месту жительства (пребывания) в известное время (через неделю, месяц и т.д.);

б) они обязывают лицо, доставляющее повестку, отметить на корешке повестки, который подлежит возврату в суд, сведения о том:

куда выбыл адресат (город, страну), причины временного отсутствия;

когда ожидается возвращение адресата (т.е. точную или приблизительную дату);

в) они обязывают сделать отметку на повестке о том, что адресат отсутствует, место его пребывания неизвестно. При этом указывается время (дата) совершения этой отметки и источник информации (т.е. Ф.И.О., адрес лица, сообщившего эти сведения).



Статья 117. Последствия отказа от принятия судебной повестки или иного судебного извещения

1. В анализируемой статье немного новелл (по сравнению со ст. 110 ГПК 1964 г.):

1) не нужно более удостоверять отказ адресата в получении судебного извещения ни по месту жительства, ни по месту работы;

2) урегулированы последствия отказа в принятии не только судебной повестки, но и иных форм судебных извещений.

2. Применяя правила ч. 1 ст. 117, необходимо учитывать, что:

а) отказ адресата - это:

прямой отказ принять повестку;

уклонение от ее принятия. В этом случае адресат хотя прямо и не заявляет, что не будет брать повестку, но фактически этого не делает, обусловливая ее принятие соблюдением разнообразных надуманных условий;

б) причины отказа для применения правил ст. 117 роли не играют;

в) они применяются, если отказ исходит именно от адресата;

г) лицо, доставляющее повестку, должно сделать отметку об отказе в ее принятии, а также в принятии иного судебного извещения (причем на обоих экземплярах). При этом в суд возвращаются оба экземпляра извещения, а также повестка с корешком;

д) отметку об отказе не нужно теперь удостоверять подписью соответствующего сотрудника (скрепленной печатью) ЖЭО, органа МСУ или администрации по месту основной работы адресата.

3. Характеризуя правила ч. 2 ст. 117, нужно обратить внимание на следующее:

а) если адресат отказался от принятия повестки (иного судебного извещения), то это:

не препятствует рассмотрению дела. Иначе говоря, суд (судья) вправе начать (или продолжить) рассмотрение дела по существу;

не препятствует принятию судьей определения о подготовке дела к судебному разбирательству (см. коммент. к ст. 147 ГПК);

б) суд вправе (несмотря на отказ в принятии повестки) признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела (см. коммент. к ст. 167 ГПК);

в) если принять повестку отказались лица, участвующие в деле, суд вправе (если сочтет невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании из-за неявки этих лиц) отложить разбирательство дела (см. коммент. к ст. 167).



Статья 118. Перемена адреса во время производства по делу

1. Применяя правила ст. 118, необходимо учитывать, что:

а) они распространяются лишь на лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 34-47), на представителей (см. коммент. к ст. 48-54) их распространять нельзя (этим ст. 118 отличается от ст. 111 ГПК 1964 г.);

б) лица, участвующие в деле, обязаны:

сообщить суду (судье) о перемене своего адреса (адрес определяется исходя из места его жительства либо места пребывания, о чем можно судить на основании данных регистрационного учета граждан), как только это произошло;

сообщить о перемене места нахождения (если это организация);

путем направления письменного сообщения в суд либо телефонограммой, телеграммой или в ходе личной явки в суд.

2. При отсутствии сообщения о перемене адреса судебная повестка:

должна быть направлена по последнему известному суду адресу;

считается доставленной, хотя бы адресат там не проживает (более не находится).

3. Правила ст. 118 распространяются и на случаи, когда лицу, участвующему в деле, было направлено иное судебное извещение (см. о формах последнего коммент. к ст. 113), а не только судебная повестка. Этим также ст. 118 отличается от ст. 111 ГПК 1964 г.



Статья 119. Неизвестность места пребывания ответчика

1. Применяя правила ст. 119, нужно обратить внимание на следующее:

а) они распространяются лишь на случаи, когда неизвестно место пребывания именно ответчика;

б) фактическое место пребывания (упомянутое в ст. 119) может:

совпадать с местом жительства гражданина;

совпадать с местом временного пребывания лица (кемпинг, дом отдыха и другие места, где оно регистрируется в соответствии с действующими правилами регистрационного учета граждан). О месте жительства и месте пребывания граждан см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006;

в) не имеет значения, из каких источников суду стало известно о фактическом месте пребывания (например, из сведений, представленных истцом, из данных регистрационного учета и т.д.): решающую роль играет то, что суд об этом знает. В подобных случаях нельзя руководствоваться правилами ст. 119.

2. Если суду неизвестно фактическое место пребывания ответчика, то суд:

должен приступить к рассмотрению дела в судебном заседании;

приступает к этому после получения сведений с последнего известного места жительства ответчика (они могут содержаться в отметке, которая делается на судебной повестке (см. об этом коммент. к ст. 115), в отметке на копии иного судебного извещения, в письме, адресованном суду членом семьи ответчика, и т.п.).



Статья 120. Розыск ответчика

1. Анализ ст. 120 позволяет сделать следующие выводы:

1) розыск ответчика суд объявляет лишь в той мере, в какой:

а) неизвестно место пребывания ответчика (это определяется по правилам ст. 119, см. коммент.);

б) в судебном порядке рассматриваются требования:

- предъявляемые в защиту интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований;

- о взыскании алиментов (на содержание бывших супругов, несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, иных иждивенцев);

- о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, смертью кормильца (ст. 1084-1098 ГК, см. их анализ в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006);

2) об объявлении розыска суд выносит определение (в соответствии со ст. 224-227 ГПК, см. коммент.).

2. Взыскание расходов, понесенных при розыске ответчика, производится:

1) только на основании заявления органов внутренних дел (а не по собственной инициативе суда). Это заявление должно соответствовать (по форме и содержанию) требованиям ст. 124 (см. коммент.);

2) путем выдачи судебного приказа (см. о порядке его вынесения, содержании и выдаче коммент. к ст. 121-130 ГПК).







Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2010 г.










А также читайте:


          МЕНЮ

Бесплатные консультации:
- Юридическая консультация
- Медицинская консультация


Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: