Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений

1. Дела, возникающие из публичных правоотношений (упомянутые в ст. 246), по общему правилу рассматриваются и разрешаются:

1) судьей единолично, и лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, судом коллегиально (по правилам ст. 7, 15 ГПК, см. коммент. к ним);

2) так же как и дела искового производства (неслучайно подраздел III "Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений" расположен в разделе II ГПК "Производство в суде первой инстанции". В этом же разделе рассмотрен подраздел II "Исковое производство": тем самым законодатель подчеркивает общие подходы к рассмотрению и разрешению дел по указанным видам производства). Тем не менее все же существуют и отличия между порядком рассмотрения и разрешения дел искового производства, с одной стороны, и дел, возникающих из публичных правоотношений (см. об этом коммент., например, к ст. 251, 252, 254, 256, 257, 259, 260). Кроме того, в ряде случаев особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, устанавливаются и другими федеральными законами (например, КоАП, Законом об обжаловании, Законом о гарантиях избирательных прав).

2. При рассмотрении и разрешении судом дел, возникающих из публичных правоотношений:

1) не могут быть применены правила ст. 233-244 о заочном производстве (см. коммент. к этим нормам ГПК);

2) суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Он занимает активную позицию, вправе выйти за рамки заявленных требований, истребовать новые доказательства, дает собственную, основанную на законе, оценку всем обстоятельствам дела;

3) суд вправе (хотя и не обязан: этот вопрос суд разрешает самостоятельно):

а) признать необходимой явку в судебное заседание должностного лица, представителя госоргана и органа МСУ. В этом случае им направляются судебные вызовы и извещения в соответствии со ст. 113-117 (см. коммент. к ним);

б) подвергнуть штрафу (в порядке, предусмотренном в ст. 105, 106, см. коммент.) в размере 1000 рублей (до 29.06.08 - 10 МРОТ) лицо, не явившееся в судебное заседание. В практике клиентов возник вопрос: нет ли противоречий между правилами ч. 4 ст. 246 ГПК и ст. 17.7 КоАП (предусматривающей более высокие размеры штрафа)? В данном случае противоречий нет: дело в том, что по ст. 17.7 КоАП штраф налагается на лицо, виновное в невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Приравнивать суд (либо судью) к "должностным лицам", упомянутым в ст. 17.7 КоАП, - оснований нет. В данном случае необходимо исходить из специальной нормы, а именно из положений ст. 246. См. об этом также в кн.: Гуев А.Н. Постатейный комментарий КоАП РФ. М.: Экзамен, 2006.

О судебной практике см. также определения ВС от 15.07.2003 N КАС03-312 и от 08.04.2003 N КАС03-132 и п. 9 Постановления от 20.01.2003.







Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2010 г.










А также читайте:


          МЕНЮ

Бесплатные консультации:
- Юридическая консультация
- Медицинская консультация


Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: