Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

В комментируемой статье устанавливается механизм оспаривания (обжалования) постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) как мера защиты от неправомерных действий указанных лиц, которую Закон об исполнительном производстве гарантирует в данном случае сторонам исполнительного производства и иным лицам, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Аналогичный механизм был предусмотрен и ранее, в ст. 90 Закона об исполнительном производстве 1997 г., однако ч. 1 комментируемой статьи расширяет круг лиц, которые могут использовать такую меру защиты, включив в их число не только взыскателя и должника, но и иных лиц, чьи права и интересы нарушены в процессе исполнительного производства.

В ч. 1 анализируемой статьи определяется предмет оспаривания (обжалования) - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, в том числе отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.

В связи с этим следует иметь в виду, что постановлениями должностных лиц службы судебных приставов оформляются решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями. Названные лица являются должностными лицами службы судебных приставов (ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Оспорены могут быть также действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, не оформленные постановлениями.

Новеллой Закона об исполнительном производстве является установление не только судебного порядка оспаривания постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, но и административного, имея в виду возможность обжалования указанных действий в порядке подчиненности.

Положение, содержащееся в ч. 1 рассматриваемой статьи, во взаимосвязи с положениями ст. 122, п. 4 ч. 1 ст. 125, ч. 2 ст. 126, ст. 128 комментируемого Закона дает основания рассматривать правило об обжаловании в порядке подчиненности как альтернативный способ разрешения конфликта по отношению к судебному порядку. Это означает, что у лица, чьи права и интересы нарушены в процессе исполнения исполнительного документа, есть возможность выбора способа обжалования соответствующих действий (бездействия), за исключением случаев, предусмотренных в ч. 2 и 3 ст. 121 Закона об исполнительном производстве.

Административный порядок обжалования, предусмотренный в ч. 1 комментируемой статьи, не является обязательным досудебным порядком урегулирования конфликта между должностным лицом службы судебных приставов и лицом, чьи права и интересы нарушены, поэтому он не может препятствовать праву заинтересованного лица на обращение в суд. В данном случае Закон об исполнительном производстве предусматривает внесудебный порядок рассмотрения жалобы, которому обычно отдается предпочтение в силу его оперативности, гибкости процедур. Кроме того, административный (внутриведомственный) порядок разрешения конфликта способствует повышению авторитета органа исполнительной власти, укреплению доверия к нему.

В ч. 2 комментируемой статьи устанавливается исключительно судебный порядок оспаривания постановлений и действий (бездействия) главного судебного пристава РФ. Данное правило обусловлено положением этого должностного лица в системе подчиненности должностных лиц службы судебных приставов.

Положение, содержащееся в ч. 3 анализируемой статьи, ограничивает круг лиц, которые могут обжаловать отказ в отводе судебного пристава-исполнителя. Таким правом может пользоваться только лицо, заявляющее отвод, что оправдано целями эффективности исполнительного производства, пресечения злоупотребления правом. Правомерно в связи с этим установление правила о недопустимости обжалования удовлетворения заявленного отвода судебного пристава-исполнителя кем бы то ни было.

Как исключение из общего правила о порядке обжалования, включающего и административный порядок, в ч. 4 комментируемой статьи устанавливается возможность оспаривания в суд постановлений о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа. Тем самым придается особая значимость этим постановлениям.







Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2010 г.










А также читайте:


          МЕНЮ

Бесплатные консультации:
- Юридическая консультация
- Медицинская консультация


Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: