Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ





















       Статья 157. Органы государственного и муниципального финансового контроля
      
       1. Как установлено в пункте 4 статьи 151 Кодекса, органами государственного или муниципального финансового контроля являются:
       Счетная палата Российской Федерации;
       контрольные и финансовые органы исполнительной власти;
       контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.
       Согласно пункту 2 статьи 265 Кодекса, контроль законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления на создание собственных контрольных органов (Счетная палата России, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов.
       В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" задачами Счетной палаты являются:
       организация и контроль над своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
       определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
       оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
       финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
       анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
       контроль над законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Банке России, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации;
       регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.
       Как установлено в статье 9 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", в процессе реализации указанных задач Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля над исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, что предусматривает:
       организацию и проведение оперативного контроля над исполнением федерального бюджета в отчетном году;
       проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
       экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации, федеральных программ и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета и финансов Российской Федерации;
       анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Федерации и Государственную Думу предложений об их устранении, а также о совершенствовании бюджетного законодательства в целом;
       подготовку и представление заключений в Совет Федерации и Государственную Думу об исполнении федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов в отчетном году;
       подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов государственной власти Российской Федерации.
       В статье 277 Кодекса предусмотрено проведение Счетной палатой проверки отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год и подготовка заключения Счетной палаты об отчете Правительства РФ об исполнении федерального бюджета. Заключение Счетной палаты регламентируется статьей 278 Кодекса.
       Согласно статье 266 Кодекса, финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ведут Росфиннадзор, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Формы и порядок финансового контроля устанавливаются Кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.
       Осуществление финансового контроля Федеральным казначейством регулируется положениями статьи 267 Кодекса, Росфиннадзором - статьи 268 Кодекса, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств - статьи 269 Кодекса, контрольными и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - статьи 270 Кодекса.
       В соответствии с пунктом 1 статьи 265 Кодекса законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:
       предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
       текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
       последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
       2. По общему правилу, закрепленному в пункте 3 статьи 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ), контроль над исполнением бюджета субъекта Российской Федерации осуществляют органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно, с соблюдением требований, установленных названным Федеральным законом и Кодексом, а также принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.
       Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также в качестве общих правил установлено, что осуществление контрольных полномочий:
       федеральными органами государственной власти в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, названным Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 5);
       органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 6).
       В изъятие данных правил в абзаце 1 пункта 2.1 комментируемой статьи предусмотрено право Счетной палаты РФ и Росфиннадзора проводить проверки:
       бюджетов субъектов Российской Федерации - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
       местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
       Право Росфиннадзора проводить финансовый контроль над исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в части указанных средств закреплено также в пункте 2 статьи 268 Кодекса.
       Согласно абзацу 2 пункта 2.1 комментируемой статьи, вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации:
       контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации;
       финансовый орган субъекта Российской Федерации;
       иной орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2007 г.


------------------------




Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности
А также читайте:
          МЕНЮ

Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: