Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ





















       Статья 166. Исключительные полномочия руководителя Министерства финансов Российской Федерации
      
       1. Министр финансов РФ возглавляет Минфин России, назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ страны.
       В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Кодекса Министр финансов РФ персонально несет ответственность за:
       соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
       своевременность составления бюджетной росписи;
       введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения федерального бюджета.
       В пункте 1 комментируемой статьи закреплен перечень действий, отнесенных к исключительной компетенции Министра финансов РФ, т.е. действий, на совершение которых дает разрешение (разрешительная надпись) только Министр финансов РФ:
       утверждение сводной бюджетной росписи федерального бюджета. Согласно статье 246 Кодекса, сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Минфином России и утверждается Министром финансов РФ в течение 15 дней со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете;
       утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета. В пункте 1 статьи 249 Кодекса установлено, что лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета утверждаются Министром финансов РФ;
       предоставление бюджетных кредитов из средств федерального бюджета. Как определено в статье 6 Кодекса, бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
       введение режима сокращения расходов федерального бюджета при условии недостатка поступлений не более 5% утвержденных поступлений в федеральный бюджет. В соответствии с пунктом 4 статьи 261 Кодекса Министр финансов РФ своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на пять процентов ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, за исключением решений о блокировке расходов;
       перемещение ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% утвержденных расходов. В пункте 1 статьи 261 Кодекса предусмотрено, что Министр финансов РФ своим распоряжением может разрешить перераспределять средства федерального бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств федерального бюджета, в размере не более 10% ассигнований, выделенных главному распорядителю средств федерального бюджета;
       блокировка расходов и отмена решения о блокировке расходов согласно пункту 1 статьи 231 Кодекса блокировка расходов бюджета - это сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (субъект Российской Федерации, муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
       Совершение действий, перечисленных в пункте 1 комментируемой статьи, без разрешительной надписи Министра финансов РФ является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Понятие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации дано в статье 281 Кодекса: неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Кодексом порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля над исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.
       2. В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрено право Министра финансов РФ запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы. Основание применения такой меры - поступившее Министру финансов РФ представление Счетной палаты РФ или Росфиннадзора, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств.
       При установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств Министр финансов РФ в соответствии с пунктом 3 комментируемой статьи имеет право назначить в федеральные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по федеральному бюджету, к которому (уполномоченному) переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
       Пункт 4 комментируемой статьи предусматривает право Министра финансов РФ запретить получателю средств федерального бюджета осуществление отдельных расходов (за исключением тех, что проводятся им за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности). Основанием применения данного запрета является представление Счетной палаты РФ или Росфиннадзора, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
       Следует отметить, что в статье 261 Кодекса предусмотрены права Министра финансов РФ на перемещение ассигнований и блокировку расходов:
       Министр финансов РФ своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если последние в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (субъектом Российской Федерации или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными. Министр финансов РФ имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов (п. 2 ст. 261);
       Министр финансов РФ имеет право прибегнуть к блокировке расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств (п. 3 ст. 261).
Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2007 г.


------------------------



Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности
А также читайте:
          МЕНЮ

Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: