Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ





















       Статья 265. Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами, представительными органами местного самоуправления
      
       1. Комментируемая статья определяет формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными), представительными органами местного самоуправления.
       Выделяются три формы контроля - предварительный, текущий и последующий:
       предварительный контроль осуществляется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам. Для проведения предварительного контроля законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления наделяются правом на получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
       содержанием текущего контроля является рассмотрение отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами. Полномочия на осуществление текущего контроля включают права законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления на получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и на вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты;
       в рамках последующего контроля рассматриваются и утверждаются отчеты об исполнении бюджетов. При этом законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления имеют права на утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета и на вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
       2. По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 157 Кодекса, органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно законодательными (представительными) органами Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, представительными органами местного самоуправления:
       осуществляют контроль над исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
       проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, ее субъектов, актов органов местного самоуправления.
       В изъятие данного правила в пункте 2.1 статьи 157 Кодекса предусмотрено, что:
       Счетная палата РФ вправе проводить проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов, из федерального бюджета (о Счетной палате РФ см. комментарий к ст. 151 и 157 Кодекса);
       контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации, вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов, из бюджета субъекта Российской Федерации.
       В пункте 4 статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 11 декабря 2002 г. N 169-ФЗ*(233)) в качестве одного из основных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации закреплено осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля над соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации, исполнением бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации.
       Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
       В статье 38 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также установлено следующее:
       контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования (ч. 2 ст. 38);
       результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию) (ч. 3 ст. 38);
       органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции (ч. 4 ст. 38).
       3. В отношении порядка истребования палатами Федерального Собрания, членами Совета Федерации и депутата Государственной Думы информации необходимо отметить следующее.
       Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (здесь и далее в ред. Федеральных законов от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ и от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ)*(234), Совет Федерации, Государственная Дума вправе направить парламентский запрос Председателю Правительства РФ, членам Правительства РФ, Генеральному прокурору РФ, Председателю Банка России, Председателю Центризбиркома России, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, Председателю Счетной палаты РФ, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС, ФОМС России по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статье 18 указанного Федерального закона, о недопустимости вмешательства члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в деятельность органов дознания, следователей и судов.
       Как установлено в статье 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации":
       парламентский запрос принимается большинством голосов от общего числа членов или депутатов соответствующей палаты Федерального Собрания в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания (ч. 2 ст. 13);
       должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной, установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен парламентский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на парламентский запрос оглашается председательствующим на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания. Копии письменного ответа направляются всем членам палаты Федерального Собрания, от имени которой был направлен парламентский запрос (ч. 3 ст. 13).
       В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю РФ и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору РФ, Председателю Банка России, Председателю Центризбиркома России, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС, ФОМС России по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 18 указанного Федерального закона, о недопустимости вмешательства члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в деятельность органов дознания, следователей и судов.
       Как установлено в статье 14 Федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации":
       запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы направляется ими самостоятельно и не требует оглашения на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания (ч. 2 ст. 14);
       должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок (ч. 3 ст. 14);
       инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 18 указанного Федерального закона. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа (ч. 4 ст. 14);
       ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности (ч. 5 ст. 14).
Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2007 г.


------------------------



Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности
А также читайте:
          МЕНЮ

Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: