Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Статья 16. Заинтересованные лица. Конфликт интересов
1-3. Комментируемая статья, определяя понятия заинтересованных лиц и конфликта интересов, закрепляет комплекс мер, направленных на защиту имущественных интересов кредитного кооператива, и, соответственно, на обеспечение нормальной деятельности кредитного кооператива. Подобное регулирование не содержалось в Законе о КПКГ, оно установлено во многом по аналогии с нормами ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (действие данного Закона на кредитные кооперативы не распространяется, см. комментарий к ст. 1 Закона) о механизмах разрешения конфликта интересов в некоммерческих организациях. В положениях комментируемой статьи также прослеживаются отдельные аналогии с нормами ст. 38 Закона о сельхозкооперации, регламентирующими совершение сделок сельскохозяйственного кооператива, в т.ч. и СКПК.
В ч. 1 комментируемой статьи определено понятие лиц, заинтересованных в совершении кредитным кооперативом сделок с другими организациями или гражданами (далее по тексту комментируемой статьи в юридико-технических целях обозначаются сокращением "заинтересованные лица"): таковыми признаются лица, избранные или назначенные в состав органов кредитного кооператива, при условии если они состоят с организациями или гражданами, с которыми кредитным кооперативом совершаются сделки, в трудовых отношениях, являются учредителями, участниками, членами, кредиторами этих организаций, либо состоят с гражданами в близких родственных отношениях, являясь их супругами, родителями, детьми, полнородными и неполнородными братьями или сестрами, усыновителями или усыновленными, либо являются кредиторами этих граждан.
Указанное определение дано по аналогии с ч. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", определяющей понятие лиц, заинтересованных в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в т.ч. сделок, с другими организациями или гражданами. В то же время в ч. 1 комментируемой статьи не закреплено по аналогии положение данной нормы, дополнительно устанавливающее, что указанные в норме организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации. В результате под действие комментируемой статьи подпадают любые сделки, совершаемые кредитным кооперативом, что представляется не вполне удачным, поскольку к ним относятся и мелкие сделки, совершаемые в процессе осуществления кредитным кооперативом обычной хозяйственной деятельности.
В ч. 2 комментируемой статьи по аналогии с ч. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определено, что заинтересованность в совершении кредитным кооперативом сделок влечет конфликт интересов заинтересованных лиц и кредитного кооператива. Следует отметить, что в п. 4 ст. 38 Закона о сельхозкооперации (в ред. Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 73-ФЗ) использована иная терминология. Согласно указанной норме сделкой, в которой присутствует конфликт интересов, считается сделка кооператива, второй стороной в которой выступают председатель кооператива или исполнительный директор кооператива, члены правления кооператива или наблюдательного совета кооператива, их супруги и ближайшие родственники либо владельцы пая, размер которого составляет более чем 10% от паевого фонда кооператива; такой сделкой признается и сделка, в которой не менее чем 10% членов кооператива или не менее чем 20% ассоциированных членов кооператива по их заявлениям в письменной форме усматривают имущественный интерес указанных лиц, не совпадающий с законными имущественными интересами кооператива.
Часть 3 комментируемой статьи аналогично ч. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" устанавливает общие предписания, которыми должны руководствоваться заинтересованные лица: заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы кредитного кооператива и не должны использовать возможности кредитного кооператива или допускать их использование в целях, не предусмотренных уставом кредитного кооператива.
При этом непосредственно в ч. 3 комментируемой статьи по аналогии с ч. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" раскрывается содержание понятия "возможности кредитного кооператива": принадлежащие кредитному кооперативу имущество, имущественные и неимущественные права, информация о деятельности и планах кредитного кооператива, имеющая для него ценность.
4. Положения ч. 4 комментируемой статьи устанавливают механизм разрешения конфликта интересов заинтересованных лиц и кредитного кооператива, возникающего при совершении кредитным кооперативом сделок: в п. 1 закреплена обязанность заинтересованного лица сообщить правлению кредитного кооператива о своей заинтересованности в сделке, стороной которой намеревается быть кредитный кооператив; пункт 2 устанавливает обязательность предварительного одобрения правлением кредитного кооператива сделки, стороной которой намеревается быть кредитный кооператив и в совершении которой имеется заинтересованность.
Данные положения аналогичны положениям п. 3 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", устанавливающим механизм разрешения конфликта интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации, возникающего при совершении некоммерческой организацией конкретных действий, в т.ч. при совершении конкретных сделок.
В отношении сделок СКПК действует следующие общие нормы п. 5-7 ст. 38 Закона о сельхозкооперации (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 183-ФЗ) о сделках сельскохозяйственного кооператива:
лица, указанные в п. 4 данной статьи, обязаны довести до сведения общего собрания членов кооператива и ревизионного союза, членом которого является данный кооператив, информацию о: юридических лицах, 10 и более процентами голосующих акций (долей, паев) которых они владеют отдельно либо в совокупности со своим аффилированным лицом или своими аффилированными лицами; юридических лицах, в состав органов управления которых они входят, и крестьянских (фермерских) хозяйствах, членами или главами которых они являются; совершаемых или предполагаемых сделках, о которых им известно и в которых они могут быть заинтересованными лицами (п. 5);
решения о совершении сделок кооператива, в которых присутствует конфликт интересов, принимаются на совместном заседании правления кооператива и наблюдательного совета кооператива единогласно и утверждаются общим собранием членов кооператива большинством не менее чем две трети голосов (п. 6);
сделка, в которой присутствует конфликт интересов, может быть совершена при условии соблюдения установленного кооперативом порядка определения рыночной стоимости имущества, являющегося предметом такой сделки, и при условии оглашения на общем собрании членов кооператива заключения ревизионного союза, членом которого является кооператив, о соответствии указанной сделки закону и интересам кооператива, членов кооператива и ассоциированных членов кооператива (п. 7).
5. Часть 5 комментируемой статьи по аналогии с ч. 1 п. 4 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусматривает возможность признания судом недействительной сделки, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований комментируемой статьи.
По общему правилу, закрепленному в ст. 168 части первой ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна (т.е. недействительна независимо от признания ее таковой судом, п. 1 ст. 166), если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима (т.е. недействительна в силу признания ее таковой судом, п. 1 ст. 166), или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу ч. 5 комментируемой сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований данной статьи, является оспоримой. В качестве лиц, которые имеют право обратиться в суд с иском о признании недействительной такой сделки, в данной норме названы сам кредитный кооператив и (или) не менее одной трети членов общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков). Об общих положениях о последствиях недействительности сделки см. комментарий к ст. 6 Закона.
Следует отметить, что правило, аналогичное содержащемуся в ч. 5 комментируемой статьи, в отношении сделок сельскохозяйственных кооперативов, т.е. и сделок СКПК включено в п. 8 ст. 38 Закона о сельхозкооперации Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ: установлено, что сделка кооператива, совершенная с нарушением предусмотренных указанной статьей требований к ней, может быть признана недействительной по иску кооператива либо его члена или ассоциированного члена.
При этом представляют интерес иные новые положения п. 8 ст. 38 Закона о сельхозкооперации, введенные Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ, поскольку в этих положениях усматривается воля федерального законодателя. Так, установлено, что срок исковой давности по требованию о признании сделки кооператива недействительной в случае его пропуска восстановлению не подлежит.
Кроме того, предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении требований о признании сделки, совершенной с нарушением предусмотренных указанной статьей требований к ней, недействительной при наличии одного из следующих обстоятельств:
не доказано, что совершение данной сделки повлекло или может повлечь за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с таким иском, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них;
к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказательства последующего одобрения данной сделки по правилам, предусмотренным Законом о сельхозкооперации;
при рассмотрении дела в суде доказано, что другая сторона по данной сделке не знала и не должна была знать о ее совершении с нарушением предусмотренных Законом о сельхозкооперации требований к ней.
6. В ч. 6 комментируемой статьи по аналогии с ч. 2 п. 4 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что заинтересованное лицо несет перед кредитным кооперативом ответственность в размере убытков, причиненных им кредитному кооперативу в связи с нарушением требований, установленных данной статьей; если убытки причинены кредитному кооперативу несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед кредитным кооперативом является солидарной.
В отношении членов правления кредитного кооператива и единоличного исполнительного органа кредитного кооператива норма ч. 6 комментируемой статьи воспроизводит более общее регулирование, которое содержится в ч. 6 и 7 ст. 21 и ч. 5 ст. 22 комментируемого Закона и которое основано на более общей норме п. 3 ст. 53 части первой ГК РФ (см. указанные статьи и комментарии к ним).
О понятии убытков см. комментарий к ст. 1 Закона, о понятии солидарной ответственности - к ст. 3 Закона.
Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2007 г.










А также читайте:


          МЕНЮ

Бесплатные консультации:
- Юридическая консультация
- Медицинская консультация


Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: