Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Статья 18. Порядок проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков)
1-2. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) может быть очередным или внеочередным. Как следует из ч. 2 данной статьи, очередным является ежегодное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), т.е. собрание, на котором подлежат утверждению годовые результаты деятельности кредитного кооператива, в т.ч. годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность кредитного кооператива, смета доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и отчет о ее исполнении (см. ст. 17 и 23 Закона, а также комментарии к ним). Соответственно все иные проводимые помимо годового общие собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) являются внеочередными.
Согласно ч. 2 комментируемой статьи очередное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) проводится в установленные уставом кредитного кооператива сроки, но не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. С учетом сказанного в комментарии к ст. 1 Закона в отношении понятия "финансовый год" очередное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) должно проводиться до 30 июня.
3-4. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи внеочередное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) созывается по инициативе правления кредитного кооператива, т.е. органа кредитного кооператива, осуществляющего созыв общих собраний членов кредитного кооператива (пайщиков). Как установлено в ч. 5 ст. 23 комментируемого Закона, в случае, если правление кредитного кооператива не исполняет свои обязанности, а также в иных предусмотренных федеральным законом и определенных уставом кредитного кооператива случаях созывать общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) вправе контрольно-ревизионный орган (наблюдательный совет, ревизионная комиссия или ревизор) кредитного кооператива.
В ч. 3 комментируемой статьи также предусмотрено, что внеочередное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) может быть созвано по требованию иных органов кредитного кооператива, нежели правление, или по требованию не менее одной трети общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков). В случае, если внеочередное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) созывается по требованию контрольно-ревизионного органа (наблюдательного совета кредитного кооператива, ревизионной комиссии, ревизора) кредитного кооператива, единоличного исполнительного органа кредитного кооператива, иных органов кредитного кооператива или по требованию не менее одной трети общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков), то в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи правление кредитного кооператива в течение пяти дней со дня предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) должно принять решение о созыве внеочередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) или об отказе в его созыве.
Часть 4 комментируемой статьи также предусматривает возможность оспаривания в судебном порядке решения правления кредитного кооператива об отказе в созыве внеочередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), а также бездействия правления кредитного кооператива, выражающегося в непринятии решения о созыве указанного внеочередного общего собрания в установленный срок. В отношении данной нормы следует иметь в виду то, что сказано выше в отношении нормы ч. 3 ст. 15 комментируемого Закона, предусматривающей возможность оспаривания членом кредитного кооператива (пайщиком) в судебном порядке решений органов кредитного кооператива в отношении данного члена кредитного кооператива (пайщика). Следует лишь подчеркнуть, что в ч. 4 комментируемой статьи непосредственно определены лица, имеющие право на обращение в суд, - это лица, требующие созыва внеочередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) - и определен срок для обращения в суд - три месяца со дня принятия указанного оспариваемого решения или истечения срока, предусмотренного для его принятия.
5-6. Положениями ч. 5 и 6 комментируемой статьи регламентировано направление уведомления о созыве общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков). В соответствии с ч. 5 данной статьи такое уведомление направляется членам кредитного кооператива (пайщикам) не позднее чем за 30 дней до дня проведения собрания (при этом предусмотрено, что в уведомлении подлежит указанию повестка дня, но это правило охватывается положением п. 4 ч. 6 статьи). Определение такого срока является традиционным для федерального законодателя. Так, например, такой же срок определен в п. 2 ст. 22 Закона о сельхозкооперации (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 183-ФЗ), п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".
По аналогии в т.ч. с нормами названных актов в ч. 5 комментируемой статьи предусмотрено следующее в отношении способов направления уведомления о проведении общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков): уведомление должно быть направлено каждому члену кредитного кооператива (пайщику) заказным письмом по указанному членом кредитного кооператива (пайщиком) почтовому адресу или вручено под расписку; в случае, если это предусмотрено уставом кредитного кооператива, уведомление должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных уставом кредитного кооператива; уставом кредитного кооператива может быть предусмотрен иной способ направления указанного уведомления в письменной форме о проведении общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).
Часть 6 комментируемой статьи определяет требования к содержанию уведомления о созыве общего собрания членов кооператива (пайщиков). Положения данной части статьи закреплены по аналогии с нормой п. 2 ст. 52 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ*(85)), устанавливающей перечень сведений, которые должны быть указаны в сообщении о проведении общего собрания акционеров.
7. В ч. 7 комментируемой статьи предусмотрено, что член кредитного кооператива (пайщик) вправе участвовать в общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков) как лично, так и через своего представителя. При этом установлено, что на общем собрании член кредитного кооператива (пайщик) вправе представлять по доверенности не более пяти других членов кредитного кооператива (пайщиков).
В отношении требований к оформлению доверенности члена кредитного кооператива (пайщик) на участие в общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков) представляется уместной аналогия с нормой п. 1 ст. 57 Федерального закона "Об акционерных обществах", согласно которой доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 4 и 5 ст. 185 части первой ГК РФ или удостоверена нотариально.
Речь идет о следующих требованиях указанной статьи Кодекса:
доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 4);
доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (п. 5).
В отношении нотариально удостоверенных доверенностей необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ к таковым приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Разумеется, оформление и представление доверенности не требуется в том случае, когда от имени участника общества действует его законный представитель, но такой представитель должен предъявить документы, подтверждающие его надлежащие полномочия.
Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Данное правило основано непосредственно на общей норме п. 1 ст. 53 части первой ГК РФ, согласно которой юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
8. В ч. 8 комментируемой статьи установлен кворум для проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков): присутствие на собрании более половины общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков). Данное правило согласуется с общим положением п. 4 ст. 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях", предусматривающим, что общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов (однако действие данного Закона на кредитные кооперативы не распространяется, см. комментарий к ст. 1 Закона). Следует отметить, что ранее в п. 1 ст. 22 Закона о КПКГ устанавливался иной, более высокий кворум: в указанной норме предусматривалось, что правомочным считается собрание членов КПКГ, в работе которого участвует не менее 70% членов потребительского кооператива.
На случай отсутствия кворума очередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в ч. 8 комментируемой статьи по аналогии с нормой п. 3 ст. 58 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ) установлено, что должно быть проведено повторное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) с той же повесткой дня. В отношении же внеочередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) данное правило не закреплено, т.е. проведение повторного внеочередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) обязательным не является. Кворум для проведения повторного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в ч. 8 комментируемой статьи по аналогии с той же нормой Федерального закона "Об акционерных обществах" снижен до одной трети общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков), участвующих в собрании. Наряду с прочим в данной норме установлено, что повторное общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) должно быть проведено не позднее чем через 60 дней после даты, на которую планировалось проведение очередного общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).
9-12. Положениями ч. 9-12 комментируемой статьи регламентированы создание и деятельность счетной комиссии. В Законе о КПКГ подобные положения не содержались, они закреплены по аналогии с нормой п. 2.2 ст. 24 Закона о сельхозкооперации (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 183-ФЗ).
В соответствии с ч. 9 комментируемой статьи основными функциями счетной комиссии являются определение кворума общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и подсчет голосов при голосовании. Количественный и персональный составы счетной комиссии утверждаются общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков), а в случае проведения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в форме заочного голосования - правлением кредитного кооператива. Разумеется, число членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. Данное правило прямо закреплено в упомянутой выше норме Закона о сельхозкооперации.
Часть 9 комментируемой статьи устанавливает обязательность создания счетной комиссии в кредитном кооперативе с количеством членов более 200. Соответственно вопрос о создании счетной комиссии в кредитном кооперативе с меньшим количеством членов решается по усмотрению кредитного кооператива. На случай, если счетная комиссия не создана, и на случай, если члены счетной комиссии не приняли участие в работе общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), в данной норме предусмотрено, что обязанности счетной комиссии исполняют члены правления кредитного кооператива, участвующие в работе общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков).
В ч. 10 комментируемой статьи перечислены полномочия счетной комиссии. Так, предусмотрено, что счетная комиссия: проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков); определяет кворум общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков); обеспечивает установленный порядок голосования и права членов кредитного кооператива (пайщиков) или их уполномоченных на участие в голосовании; подсчитывает голоса и подводит итоги голосования; составляет протокол об итогах голосования; передает в архив бюллетени для голосования.
В ч. 11 комментируемой статьи определен порядок подсчета голосов при голосовании: подсчет голосов осуществляется отдельно по каждому поставленному на голосование вопросу. Для случаев голосования бюллетенями для голосования по аналогии с положениями ст. 61 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусмотрены следующие правила: голоса засчитываются по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования; в случае, если бюллетень для голосования содержит несколько вопросов и указанное требование нарушено в отношении всех вопросов, поставленных на голосование, бюллетени для голосования признаются недействительными и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются; несоблюдение указанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания бюллетеня для голосования недействительным в целом. Соответственно в случае, если бюллетень для голосования содержит несколько вопросов и по отдельным из них оставлен только один из возможных вариантов голосования, а по отдельным - нет, то голоса по тем вопросам, по которым оставлен только один из возможных вариантов голосования, подсчитываются и включаются в итоги голосования. Правила ч. 11 комментируемой статьи подразумевают необходимость применения по аналогии положения п. 4 ст. 60 Федерального закона "Об акционерных обществах" (в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 120-ФЗ), согласно которому в бюллетене для голосования должны быть указаны варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Часть 12 комментируемой статьи предусматривает обязательность оставления протокола об итогах голосования: указанный протокол составляет счетная комиссия по итогам голосования; протокол должен быть составлен не позднее трех дней со дня завершения работы общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) или со дня окончания приема бюллетеней для голосования при проведении общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в форме заочного голосования.
13. В соответствии с ч. 13 комментируемой статьи решения, принятые общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков), и итоги голосования подлежат обязательному оглашению на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков), в ходе которого проводилось голосование. Данная норма представляет собой составную часть содержания такого принципа осуществления деятельности кредитного кооператива, закрепленного в п. 7 ч. 3 ст. 3 комментируемого Закона, как равенство доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к информации о деятельности кредитного кооператива.
14. В соответствии с положениями ч. 14 комментируемой статьи определяется кворум для принятия решений общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков). Так, установлено, что необходимо квалифицированное большинство - большинство в две трети голосов членов кредитного кооператива (пайщиков), присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков), для принятия решения по вопросам, указанным в п. 1-6 ч. 3 ст. 17 комментируемого Закона, а именно по следующим вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков):
утверждение устава кредитного кооператива, внесение изменений и дополнений в устав кредитного кооператива или утверждение устава кредитного кооператива в новой редакции (п. 1);
утверждение положения о членстве в кредитном кооперативе, положения о порядке формирования и использования имущества кредитного кооператива, включающем порядок формирования и использования фондов кредитного кооператива, положения о порядке и об условиях привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков), положения о порядке предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам), положения об органах кредитного кооператива, положения о порядке распределения доходов кредитного кооператива, а также иных внутренних нормативных документов кредитного кооператива, утверждение которых отнесено уставом кредитного кооператива к компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) (п. 2);
утверждение сметы доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и отчета о ее исполнении (п. 3);
принятие решения о вступлении в ассоциации (союзы) кредитных кооперативов, кредитные кооперативы второго уровня и в иные объединения кредитных кооперативов, участие в которых предусмотрено комментируемым Законом, а также принятие решения о выходе из таких объединений (п. 4);
принятие решения о реорганизации или ликвидации кредитного кооператива (п. 5);
избрание, переизбрание, досрочное прекращение полномочий правления кредитного кооператива, контрольно-ревизионного органа (наблюдательного совета кредитного кооператива, ревизионной комиссии, ревизора) кредитного кооператива, комитета по займам кредитного кооператива, а также рассмотрение отчетов об их деятельности (п. 6).
В соответствии с ч. 14 комментируемой статьи федеральными законами и уставом кредитного кооператива могут быть предусмотрены и иные вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов. Следует подчеркнуть, что при этом не идет речь о возможности установления необходимости иного, повышенного квалифицированного большинства голосов, нежели две трети (например, три четверти) для принятия решения или необходимости единого голосования за принятие решения.
Ранее перечень вопросов исключительной компетенции общего собрания членов КПКГ, решение по которым принимается двумя третями голосов от общего числа членов КПКГ, устанавливался в п. 2 ст. 22 Закона о КПКГ. Этот перечень в ч. 14 комментируемой статьи расширен за счет включения в него вопросов, указанных в п. 6 ч. 3 ст. 17 комментируемого Закона.
Решения по другим вопросам согласно ч. 14 комментируемой статьи принимаются простым (неквалифицированным) большинством голосов членов кредитного кооператива (пайщиков), присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков). Речь идет о двух группах вопросов.
Во-первых, о следующих вопросах, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) положениями ч. 3 ст. 17 комментируемого Закона:
утверждение решений правления кредитного кооператива и контрольно-ревизионного органа (наблюдательного совета кредитного кооператива, ревизионной комиссии, ревизора) кредитного кооператива в случаях, предусмотренных комментируемым Законом, а также в случаях, предусмотренных уставом кредитного кооператива (п. 7);
отмена решений органов кредитного кооператива в отношении члена кредитного кооператива (пайщика) в случае обжалования таких решений общему собранию членов кредитного кооператива (пайщиков) в порядке, предусмотренном уставом кредитного кооператива (п. 8);
утверждение годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности кредитного кооператива (п. 9);
принятие решения о распределении дохода кредитного кооператива, выплате начислений на паевые взносы или о присоединении начислений на паевые взносы к паенакоплениям (паям) членов кредитного кооператива (пайщиков) (п. 10);
принятие в случае необходимости решения о проведении внеочередной аудиторской проверки и выбор аудиторской организации (аудитора) (п. 11);
иные вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) (п. 12).
Во-вторых, о вопросах, которые общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) правомочно рассмотреть в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 17 комментируемого Закона, т.е. внесенных по инициативе правления кредитного кооператива, единоличного исполнительного органа кредитного кооператива, контрольно-ревизионного органа кредитного кооператива, комитета по займам кредитного кооператива либо по требованию не менее одной трети общего количества членов кредитного кооператива (пайщиков).
15. В ч. 15 комментируемой статьи говорится о возможности оспаривания в судебном порядке решений общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков). При этом указано, что может быть оспорено только такое решение общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), исполнение которого может повлечь ответственность членов иных органов кредитного кооператива, и предусмотрено, что право на оспаривание имеют только такие члены органов кредитного кооператива. В отношении данной нормы следует иметь в виду то, что сказано выше в отношении нормы ч. 3 ст. 15 комментируемого Закона, предусматривающей возможность оспаривания членом кредитного кооператива (пайщиком) в судебном порядке решений органов кредитного кооператива в отношении данного члена кредитного кооператива (пайщика).
Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2007 г.










А также читайте:


          МЕНЮ

Бесплатные консультации:
- Юридическая консультация
- Медицинская консультация


Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: