Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Статья 7.2. Аннулирование лицензий
1. Поправки, внесенные в комментируемый Закон Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривают внесудебный порядок аннулирования лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Комментируемая статья закрепляет право ФСФР России аннулировать указанные лицензии, т.е. ФСФР России наделяется функциями по регулированию рынка негосударственных пенсионных фондов.
Полномочия ФСФР России в качестве регулятора рынка ограничивается комментируемой статьей. Комментируемая статья определяет исчерпывающий перечень оснований, по которым ФСФР России может принять решение об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Ни по каким другим основаниям лицензия негосударственного пенсионного фонда не может быть аннулирована.
1.1. Одним из таких оснований является установленный факт неисполнения предписания ФСФР России об устранении нарушения требований законодательства, в соответствии с которым осуществляется деятельность фонда на основании лицензии, если такое нарушение повлекло введение запрета на проведение всех или части операций по пенсионному страхованию или пенсионному обеспечению:
- заключение новых пенсионных договоров, и (или) договоров об обязательном пенсионном страховании, и (или) договоров о создании профессиональных пенсионных систем;
- совершение сделок по самостоятельному размещению средств пенсионных резервов и (или) исполнение обязательств по таким сделкам;
- передачу средств пенсионных резервов и (или) средств пенсионных накоплений в доверительное управление управляющим компаниям;
- списание денежных средств со счета, на котором находятся средства пенсионных резервов или средства пенсионных накоплений, за исключением списания денежных средств для выплаты негосударственной пенсии, накопительной части трудовой пенсии, профессиональной пенсии и выплат правопреемникам - физическим лицам.
1.2. Причиной принятия решения об аннулировании лицензии является неоднократное в течение года неисполнение фондом предписаний ФСФР России об устранении нарушений требований законодательства, в соответствии с которым осуществляется деятельность фонда на основании лицензии. Здесь имеются в виду нарушения, не приведшие к запрету на проведение всех или части операций по пенсионному страхованию или пенсионному обеспечению.
1.3. Другим основанием для аннулирования лицензии является нарушение фондом запрета ФСФР России на проведение операций по пенсионному страхованию или пенсионному обеспечению. Решение о запрете проведения операций выносится ФСФР России в соответствии с порядком, установленном его регламентом, и направляется фонду посредством фельдъегерской связи (заказного почтового отправления с уведомлением о вручении), а также посредством факсимильной связи (электронного сообщения) не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения. В решении указывается срок, в течение которого фонд не имеет право совершать операции, и перечень запрещенных операций.
1.4. Одной из обязанностей фонда является своевременное предоставление отчетов о своей деятельности в ФСФР России в соответствии с приказом ФСФР России от 30 августа 2007 г. N 07-92/пз-н "Об утверждении Положения о годовом отчете и квартальной отчетности негосударственного пенсионного фонда и Инструкции по их заполнению" (далее - приказ ФСФР России от 30 августа 2007 г. N 07-92/пз-н). Фонд предоставляет информацию в ФСФР России ежеквартально в течение 30 дней по окончании квартала и ежегодно в течение 90 дней по окончании года. Неоднократное в течение года нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления фондом отчетов, предусмотренных законодательством, является основанием для аннулирования лицензии фонда.
1.5. Комментируемый Закон устанавливает перечень фактов, о наступлении которых фонд обязан уведомить ФСФР России и ПФР. Например, фонд уведомляет ПФР и ФСФР России о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании в течение одного месяца со дня их подписания; в случае принятия решения о приостановлении привлечения новых застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию фонд уведомляет ФСФР России и ПФР до 31 декабря г., предшествующего году отказа от привлечения новых застрахованных лиц. Нарушение более чем на 15 рабочих дней сроков представления в ФСФР России и ПФР уведомлений, обязанность представления которых предусмотрена законодательством, а равно неоднократное неисполнение указанной обязанности в течение года является причиной для аннулирования лицензии.
1.6. Лицензия может быть аннулирована по причине неоднократного в течение года нарушение требований к распространению, предоставлению или раскрытию информации, предусмотренных законодательством.
1.7. фонд должен обеспечить постоянное оперативное управление своей деятельностью. Нарушение этого требования, т.е. принятие решения о приостановлении полномочий или об освобождении от должности лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, без одновременного принятия решения о назначении на должность лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, влечет аннулирование лицензии.
1.8. Распоряжение фондом средствами пенсионных накоплений с нарушением требований, предусмотренных комментируемым Законом, или самостоятельное размещение средств пенсионных резервов в объекты, не предназначенные для самостоятельного размещения, является основанием для аннулирования лицензии.
1.9. Пункт 1 ст. 2 комментируемого Закона определяет виды деятельности, которые может осуществлять негосударственный пенсионный фонд (см. комментарий к ст. 2 комментируемого Закона).
Осуществление фондом иной деятельности является причиной, по которой должно быть принято решение об аннулировании лицензии.
1.10. фонд организовывает инвестирование средств пенсионных накоплений с учетом требований комментируемого Закона, Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. В случае обнаружения нарушений требований законодательства ФСФР России предписывает фонду устранить обнаруженные нарушения. Неисполнение этих предписаний влечет аннулирование лицензии.
Лицензия аннулируется в случае неисполнения фондом предписаний об устранении нарушений, связанных с передачей управляющим компаниям не позднее одного месяца пенсионных накоплений, полученных фондом. При этом доверительным управляющим может являться только управляющая компания, соответствующая требованиям, установленным Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
2. Основанием для аннулирования лицензии является также неосуществление в течение более полутора лет со дня предоставления указанной лицензии или письменного заявления лицензиата об отказе от лицензии любого из видов деятельности:
- деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда;
- деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию;
- деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию.
Следует учитывать требование ст. 36.1 комментируемого Закона, согласно которой фонд имеет право осуществлять деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию при наличии опыта работы по осуществлению негосударственного пенсионного обеспечения не менее двух лет.
3. Досрочное прекращение действия лицензии возможно следующими способами:
- в добровольном порядке, т.е. решение об аннулировании лицензии принимается ФСФСР России на основании заявления фонда об отказе от лицензии;
- в административном порядке, т.е. решение об аннулировании лицензии принимается ФСФР России в случае обнаружении нарушений, указанных в п. 1, 2 комментируемой статьи.
Порядок принятия решения об аннулировании лицензии устанавливается нормативным правовым актом ФСФР России.
Решение об аннулировании лицензии в административном порядке может быть принято ФСФР России на основании проведенной проверки деятельности фонда в случае обнаружения нарушений, предусмотренных комментируемой статьей. Наличие оснований для аннулирования лицензии фонда в связи с нарушением законодательства, подтверждается следующими документами:
- актами проверок деятельности фонда;
- предписаниями ФСФР России об устранении нарушений требований федеральных законов или принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации с приложением уведомлений о вручении почтовых отправлений;
- отчетами, уведомлениями и иными документами, направленными (составленными) в ФСФР России.
Аннулирование лицензии осуществляется в порядке, определенном Приказом ФСФР России от 10 февраля 2009 г. N 09-4/пз-н:
- вносятся соответствующие изменения в сведения о лицензиате в реестры соответствующих лицензий;
- составляется уведомление об аннулировании лицензии, с приложением копии соответствующего приказа ФСФР России, заверенной оттиском печатью, которые отправляются лицензиату посредством фельдъегерской связи (заказного почтового отправления с уведомлением о вручении) и посредством факсимильной связи (электронного сообщения).
Лицензия аннулируется не позднее 30 рабочих дней с даты поступления в ФСФР России всех документов, подтверждающих нарушения, являющиеся основанием для аннулирования лицензии.
ФСФР России вправе запросить у фонда лицензию для проставления на ней штампа "Лицензия недействительна".
4. Положительное решение по заявлению об отказе от лицензии может быть принято ФСФР России только при соблюдении следующих условий:
- отсутствия у лицензиата обязательств по пенсионным договорам, договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании профессиональных пенсионных систем;
- отсутствия оснований для аннулирования лицензии, предусмотренных п. 1, 2 комментируемой статьи.
Законодателем явно не прописан еще один случай, когда не может быть принято решение по заявлению об аннулировании лицензии - случай проведения проверки лицензиата. Очевидно, что в этом случае ФСФР России не может принять решения по заявлению до окончания проведения проверки и утверждения ее результатов.
Лицензиат подает заявление об отказе от лицензии в ФСФР России в письменном виде. Форма заявления утверждена приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 10 февраля 2009 г. N 09-4/пз-н и содержит следующие сведения:
- наименование лицензиата;
- местонахождение лицензиата;
- данные документа, подтверждающего внесение изменений о лицензиате в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- наименование вида деятельности, лицензию на который лицензиат хочет досрочно прекратить.
Поданное фондом заявление об отказе от лицензии не лишает ФСФР России права аннулировать указанную лицензию по иным основаниям.
5. К заявлению об отказе от лицензии на осуществление деятельности негосударственного пенсионного фонда по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию прикладываются документы, подтверждающие отсутствия у фонда обязательств по пенсионным договорам, договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании профессиональных пенсионных систем. Перечень таких документов утвержден приказом ФСФР России от 10 февраля 2009 г. N 09-4/пз-н:
- документ, подтверждающий наличие лицензии;
- документ, содержащий сведения о пенсионных договорах, договорах об обязательном пенсионном страховании и договорах о создании обязательных профессиональных пенсионных систем, которые были заключены фондом, с указанием полного наименования лиц, с которыми были заключены указанные договоры;
- документ (документы) об отсутствии у фонда обязательств по пенсионным договорам, договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании обязательных профессиональных пенсионных систем, которые были им заключены;
- бухгалтерский баланс фонда, составленный лицензиатом по состоянию на дату подачи заявления об отказе от лицензии.
Документы представляются с подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа фонда, и скрепляются печатью фонда.
Документы об отсутствии у фонда обязательств по заключенным договорам представляются с подписями:
- об отсутствии обязательств по пенсионным договорам - вкладчиков и, если фонд осуществлял выплату негосударственных пенсий, - участников по указанным договорам;
- об отсутствии обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании - уполномоченного лица ПФР или негосударственного пенсионного фонда, в который были переданы средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц;
- об отсутствии обязательств по договорам о создании профессиональных пенсионных систем - лиц, с которыми были заключены указанные договоры.
6. Заявление об отказе от лицензии подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа соискателя лицензии, тем самым подтверждается достоверность указанных в заявлении сведений. Указание недостоверной информации является основанием отказа в удовлетворении заявления лицензиата.
7. Принятое на рассмотрение заявление об отказе от лицензии рассматривается ФСФР России с целью проверки достоверности предоставленной информации. Также проверяются предоставляемые фондом документы, подтверждающие отсутствие у фонда обязательств по пенсионным договорам, договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании профессиональных пенсионных систем. Эти документы должны соответствовать требованиям, указанным в п. 5 комментируемой статьи.
8. По результатам проверки предоставленных лицензиатом сведений в течение 30 рабочих дней с даты получения заявления руководитель ФСФР России принимает решение об аннулировании лицензии по заявлению лицензиата или об отказе в удовлетворении заявления. Решение оформляется соответствующим приказом руководителя ФСФР России, в котором указывается основание аннулирования или причины отказа в удовлетворении заявления. На документе, подтверждающем наличие лицензии, проставляется штамп установленной формы "Лицензия утратила силу".
После регистрации приказа уведомление о принятом решении направляется в адрес лицензиата. ФСФР России вносит соответствующие изменения в реестр лицензий фондов.
9. Уведомление об аннулировании лицензии составляется в письменном виде по форме, утвержденной приказом ФСФР России от 10 февраля 2009 г. N 09-4/пз-н, и подписывается руководителем (заместителем руководителя) ФСФР России. В уведомлении указываются следующие сведения:
- лицензируемый вид деятельности и полное наименование лицензиата,
- основание для аннулирования лицензии.
Уведомление должно быть направлено в адрес лицензиата не позднее рабочего дня следующего за днем принятия решения о ее аннулировании, т.е. днем регистрации приказа. Способ доставки уведомления должен подтверждать факт доставки (заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, например).
Не позднее шести рабочих дней после принятия решения об аннулировании лицензии ФСФР России раскрывает информацию об этом на своем официальном сайте.
10. В общем случае действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности. Исключение из этого правила составляет прекращение действия лицензии в результате реорганизации или ликвидации фонда.
11. Реорганизация фонда и его ликвидация являются способами прекращения деятельности фонда. Порядок реорганизации и ликвидации негосударственных пенсионных фондов определяется ст. 33 комментируемого Закона.
Фонд может быть реорганизован в форме слияния, присоединения, разделения и выделения. фонд считается реорганизованным в форме слияния, разделения и выделения с момента государственной регистрации вновь возникшей организации, а также с внесением записи о прекращении деятельности присоединенного фонда в единый государственный реестр юридических лиц при реорганизации в форме присоединения. Лицензии, которые ранее были выданы реорганизованным фондам, могут быть аннулированы в порядке, установленном комментируемой статьей.
Реорганизация в форме слияния двух и более юридических лиц приводит к переходу прав и обязанностей каждого из них к вновь возникшему юридическому лицу. В этом случае лицензия считается аннулированной с даты реорганизации фонда в форме слияния, т.е. с даты внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Для реорганизации в форме присоединения характерно прекращение деятельности двух или нескольких юридических лиц и переход их прав и обязанностей к иному существующему юридическому лицу, т.е. при такой форме реорганизации новое юридическое лицо не создается, а деятельность лица, к которому присоединяются другие лица, после реорганизации не прекращается. В случае присоединения фонда к юридическому лицу, реорганизуемому в форме присоединения, лицензия присоединяемого фонда считается аннулированной с даты внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности.
При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам, а деятельность первоначального юридического лица прекращается. В этом случае лицензия считается аннулированной с даты реорганизации фонда в форме разделения.
Форма реорганизации выделение - это создание одного или нескольких юридических лиц, к которым переходит часть прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица без его прекращения. В этом случае лицензия считается аннулированной с даты реорганизации фонда в форме выделения.
Ликвидация фонда - это способ прекращения деятельности фонда без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, поэтому ликвидация фонда является основанием для аннулирования лицензии с даты ликвидации фонда.
12. С даты, когда фонд узнал или должен был узнать об аннулировании у него лицензии, деятельность фонда должна быть направлена на прекращение осуществления лицензируемой деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, деятельности в качестве страховщика обязательного пенсионного страхования и по профессиональному пенсионному страхованию, т.е. фонд не имеет права осуществлять эту деятельность в полном объеме. Фонд не имеет права заключать новые пенсионные договоры, договоры об обязательном пенсионном страховании и договоры о создании профессиональных пенсионных систем, а также распоряжаться пенсионными резервами и средствами пенсионных накоплений. Исключение составляет распоряжение средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений в порядке, установленном п. 13 комментируемой статьи.
13. Решение об аннулировании лицензии является ненормативным правовым актом, т.е. актом, обладающим следующими свойствами:
- индивидуально-правовой характер, т.е. порождает конкретные права и обязанности у конкретного круга лиц (лица);
- адресовано конкретному лицу;
- властно-обязывающий характер, т.е. обязательно для исполнения;
- не устанавливают общеобязательных правил поведения для неограниченного числа лиц;
- оформлен в соответствии с утвержденными требованиями к документообороту, т.е. содержать все необходимые реквизиты.
Как любой ненормативный правовой акт решение об аннулировании лицензии порождает ряд обязанностей для фонда, в отношении которого принято данное решение. Перечень обязанностей указан в пункте 13 комментируемой статьи:
- фонд в письменной форме в индивидуальном порядке уведомляет своих вкладчиков, участников и застрахованных лиц, а также их правопреемников, подавших в фонд соответствующее заявление не позднее даты аннулирования лицензии, об аннулировании у него лицензии;
- фонд определяет обязательства по пенсионным договорам, включая обязательства по выплате назначенных негосударственных пенсий, договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании профессиональных пенсионных систем;
- фонд определяет состав кредиторов, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений, а также сумму кредиторской задолженности;
- фонд определяет рыночную стоимость пенсионных резервов фонда;
- фонд принимает меры к погашению дебиторской задолженности по операциям со средствами пенсионных резервов и средствами пенсионных накоплений;
- фонд осуществляет расчеты с кредиторами фонда по инвестированию средств пенсионных накоплений, прекращает договоры обязательного пенсионного страхования и передает указанные средства в ПФР.
Перечисленные выше обязанности фонд должен выполнить в течение трех месяцев с даты принятия ФСФР России решения об аннулировании лицензии.
14. По окончании трех месяцев с даты принятия решения ФСФР России об аннулировании лицензии фонд составляет промежуточный баланс.
Промежуточный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и содержат следующие сведения:
- о размере средств пенсионных резервов,
- о размере средств, предназначенных для выплаты назначенных негосударственных пенсий,
- о размере выкупных сумм, подлежащих выплате,
- о размере кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет средств пенсионных резервов.
Промежуточный баланс утверждается советом фонда. В случае невыполнения фондом требований, установленных п. 12-14 комментируемой статьи, а также, в случае если в фонде на момент аннулирования лицензии прекратилась деятельность совета фонда и (или) его единоличного (коллегиального) исполнительного органа фонда, ФСФР России назначает временную администрацию для исполнения обязанностей, предусмотренных комментируемой статьей. В этом случае промежуточный баланс утверждается временной администрацией.
Копия промежуточного баланса, представляется в ФСФР России. Копия нумеруется, прошивается, заверяется печатью фонда и подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа фонда или руководителем временной администрации.
15. Статья 4 комментируемого Закона устанавливает полную имущественную ответственность фонда перед вкладчиками, участниками, застрахованными лицами и их правопреемниками. Особенность имущества, принадлежащего фонду, состоит в его разделении на три части в соответствии с целями использования:
- имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда,
- пенсионные резервы, предназначенные для исполнения фондом обязательств перед участниками в соответствии с пенсионными договорами;
- пенсионные накопления, предназначенные для исполнения фондом обязательств перед застрахованными лицами в соответствии с договорами об обязательном пенсионном страховании и договорами о создании профессиональной пенсионной системы;
Средства пенсионных резервов и пенсионных накоплений носят строго целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Поэтому в случае недостаточности средств пенсионных резервов фонд для исполнения обязательств по пенсионным договорам правомочен использовать имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда.
В случае недостаточности имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, для выполнения обязательств перед вкладчиками, участниками и иными лицами, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных резервов, фонд может использовать
- средства объединенных гарантийных фондов, членом которых является фонд;
- выплаты по договорам страхования;
- выплаты из обществ взаимного страхования, участником которых является фонд.
Создание объединенных гарантийных фондов, обществ взаимного страхования осуществляется в соответствии со статьей 23 комментируемого Закона на добровольной основе.
В целях обеспечения дополнительных гарантий исполнения своих обязательств перед участниками фонд может страховать свою ответственность перед ними.
16. Аннулирование лицензии является основанием для досрочного расторжения договора о негосударственном пенсионном обеспечении. Расторжение пенсионного договора подразумевает выплату фондом или передачу в другой фонд выкупной суммы. Под выкупной суммой понимаются денежные средства, выплачиваемые фондом вкладчику, участнику или их правопреемникам либо переводимые в другой фонд при прекращении пенсионного договора. Выкупная сумма может быть выплачена вкладчику или участнику или переведена в другой фонд в случае расторжения пенсионного договора, а также при наличии пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете, открытом в соответствии с этим договором. Методика расчета размера выкупной суммы определяется пенсионными правилами и зависит от средств, учтенных на соответствующем пенсионном счете на момент расчета выкупной суммы.
В случае если при составлении промежуточного баланса выяснилось, что фонд может выполнить обязательства по пенсионным договорам в полном объеме, комментируемая статья устанавливает срок в восемь месяцев со дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии, в течение которого фонд должен выполнить все свои обязательства по пенсионным договорам:
- прекращение пенсионных договоров и выплату (перевод в другие фонды) выкупных сумм или передачу выкупных сумм в счет уплаты страховых премий по договорам страхования пенсий со страховыми организациями;
- передачу обязанности по выплате назначенных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для исполнения указанной обязанности другому фонду по согласованию с уполномоченным федеральным органом. При этом указанные обязанность и средства пенсионных резервов в отношении всех участников, которым назначена негосударственная пенсия, могут быть переданы в один фонд.
17. Обязательства фонда, подлежащие выполнению за счет средств пенсионных резервов, могут быть выполнены за счет средств пенсионных резервов, имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности, а также в случае необходимости за счет средств объединенных гарантийных фондов, выплаты по договорам страхования и выплаты из общества взаимного страхования. В случае недостаточности указанных средств для исполнения фондом обязательств перед вкладчиками и (или) участниками, а также перед иными кредиторами, требования которых подлежат удовлетворению за счет указанных средств, фонд обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом. Под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г, N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"). Подробнее о признании фонда банкротом говорится в комментарии к ст. 33 комментируемого Закона.
Заявление о признании фонда банкротом подается в арбитражный суд в письменной форме. Указанное заявление подписывается лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа. В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;
- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых наступил на дату подачи в арбитражный суд заявления должника, в размере, который не оспаривается должником, с указанием причин возникновения задолженности;
- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- размер задолженности по обязательным платежам;
- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника;
- сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, исполнительных документах, а также об иных документах, предъявленных для списания денежных средств со счетов должника в безакцептном порядке;
- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, и о дебиторской задолженности;
- регистрационные данные должника - юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);
- номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;
- кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего,
- наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий;
- перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут быть указаны иные имеющие отношение к рассмотрению дела о банкротстве сведения.
К заявлению прикладываются подлинники или их заверенные копии следующих документов:
- документы, предусмотренные АПК РФ:
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в заявлении;
копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска.
- документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
- учредительные документы должника - юридического лица;
- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы;
- решение фонда об обращении в арбитражный суд с заявлением при наличии такого решения;
- протокол совета фонда, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;
- отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета;
- иные документы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Фонд обязан направить копию заявления в ФСФР России.
18. Комментируемая статья устанавливает обязанность фонда до истечения восьми месяцев со дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии представить в ФСФР России следующие документы:
- документы, подтверждающие передачу обязанности по выплате назначенных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов другому фонду для исполнения указанной обязанности;
- документы, подтверждающие прекращение действия пенсионных договоров, а также документы, подтверждающие передачу выкупных сумм другому фонду, выплату выкупных сумм или их передачу в счет уплаты страховых премий по договорам страхования пенсий со страховыми организациями;
- аудиторское и актуарное заключения;
- бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа на ближайшую отчетную дату ко дню истечения шести месяцев со дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии;
- оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии.
Документы, подтверждающие передачу обязанности по выплате назначенных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов другому фонду, а также передачу выкупных сумм другому фонду предоставляются с подписью этого фонда.
Документы, подтверждающие прекращение действия пенсионных договоров, предоставляются с подписью вкладчиков и, если фонд осуществлял выплату негосударственных пенсий - участников по указанным договорам.
19. Пункт 19 комментируемой статьи устанавливает обязанность ФСФР России обратиться в суд с требованием о ликвидации фонда в случае неполучения документов, предусмотренных пунктом 18 настоящей статьи, в течение восьми месяцев со дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии. Рассмотрение дел о ликвидации организаций, в том числе и фондов, относится к подведомственности дел судов общей юрисдикции. Дела о ликвидации негосударственных пенсионных фондов не подлежат рассмотрению арбитражными судами в виду отсутствия предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляемой фондом.
20. В течение восьми месяцев с даты аннулирования лицензии фонд вносит в устав изменения, касающиеся наименования фонда и положений о предмете и целях его деятельности.
Наименование фонда представляет собой уникальную последовательность символов и состоит из двух частей:
- обязательная часть наименования должна содержать указание на организационно-правовую форму ("негосударственный пенсионный фонд");
- произвольная часть наименования фонда представляет собой любое словесное обозначение фонда, позволяющее его однозначно идентифицировать.
Под предметом понимаются виды деятельности организации, под целью - достижение определенного результата.
Внесенные изменения в устав фонда вступают в силу с момента государственной регистрации, т.е. с момента внесения регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Фонд направляет в регистрирующий орган исполнительной власти следующие документы.
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы.
- решение о внесении изменений в учредительные документы фонда.
- изменения, вносимые в учредительные документы.
- документ об уплате государственной пошлины.
Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации при ее создании (см. комментарий к ст. 5 комментируемого Закона).
21. ФСФР России не обращается в суд с требованием о ликвидации фонда в случае неполучения документов, предусмотренных п. 18 комментируемой статьи, в течение восьми месяцев со дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии в случае аннулирования лицензии в следствие ликвидации фонда, а также в связи с его реорганизацией в форме слияния или разделения либо в связи с его присоединением к юридическому лицу, реорганизуемому в форме присоединения.
В случае ликвидации фонда, реорганизации его в форме слияния, разделения или присоединения к юридическому лицу, реорганизуемому в форме присоединения, фонд перестает существовать, поэтому требование о внесение изменений в устав фонда не применяются.
22. Право на обжалование решений и действий (или бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц в судебном порядке гарантировано Конституцией РФ в ст. 46. Права, установленные Конституцией РФ могут быть ограничены лишь в исключительных случаях: в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя (ст. 56 Конституции РФ).
Порядок обжалования решения ФСФР России об аннулировании лицензии, отказ от аннулирования лицензии по заявлению или бездействие ФСФР России описан в комментарии к п. 11 ст. 7.1.
Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2010 г.










А также читайте:


          МЕНЮ

Бесплатные консультации:
- Юридическая консультация
- Медицинская консультация


Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: