Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Статья 18. Пенсионные резервы и пенсионные накопления
1. У фонда в собственности кроме имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности, находятся пенсионные резервы и пенсионные накопления. Эти средства имеют целевое назначение:
- пенсионные резервы предназначены для обеспечения платежеспособности по обязательствам перед участниками;
- пенсионные накопления предназначены для обеспечения платежеспособности по обязательствам перед застрахованными лицами.
Формирование, управление и использование пенсионных резервов и пенсионных накоплений регламентируется законодательством Российской Федерации.
Для совершения операции со средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений фонд открывает отдельные банковские счета.
2. Пенсионные резервы состоят из резервов покрытия пенсионных обязательств и страхового резерва. Средства резервов покрытия пенсионных обязательств предназначены непосредственно для финансирования выплат вкладчикам, участникам и их правопреемникам в соответствии с пенсионными договорами. Средства страхового резерва предназначены для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед участниками и могут быть использованы для финансирования указанных выплат только в случае недостаточности резервов покрытия пенсионных обязательств.
Пункт 1 комментируемой статьи относит к источникам формирования пенсионных резервов пенсионные взносы, доход от размещения пенсионных резервов, целевые поступления и часть имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда.
Пенсионными взносами называются денежные средства, уплачиваемые вкладчиком непосредственно в фонд в пользу участника в соответствии с условиями пенсионного договора, заключенного вкладчиком с фондом. Внесение пенсионных взносов является необходимым условием для выполнения фондом условий пенсионного договора и выплаты негосударственной пенсии участнику после наступления пенсионных оснований. Комментируемый Закон, как уже отмечалось ранее, устанавливает единственную возможную форму оплаты пенсионных взносов - денежную форму. Внесение вкладчиком пенсионных взносов в натуральной форме, например, в виде недвижимого имущества, не допускается. Не допускается внесение в счет уплаты пенсионных взносов и ценных бумаг. Денежные средства могут быть наличные и безналичные (см. подробнее комментарий к ст. 13 Закона).
Размер и порядок перечисления пенсионных взносов согласовывается сторонами пенсионного договора. Пенсионные взносы могут вноситься вкладчиком единовременно или в течение какого-то срока (ежемесячно, ежеквартально и т.д.). Размер пенсионного взноса определяется вкладчиком, но внесенные им пенсионные взносы должны обеспечивать минимальный размер негосударственной пенсии участнику, устанавливаемый фондом.
Поступившие пенсионные взносы зачисляются на отдельный счет фонда, открытый им для осуществления операций с пенсионными резервами.
Доход фонда от размещения пенсионных резервов относится на счет пенсионных резервов. К таким доходам относятся дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам, а также по банковским депозитам, другие виды доходов от операций по размещению пенсионных резервов, чистый финансовый результат от реализации активов и чистый финансовый результат, отражающий изменение рыночной стоимости пенсионных резервов за счет переоценки на отчетную дату. Не менее 85 процентов от дохода от размещения пенсионных резервов относится на пополнение пенсионных резервов. За счет дохода могут пополняться имущество, предназначенное для уставной деятельности фонда.
Порядок определения дохода, полученного от размещения пенсионных резервов, приведен в комментарии к ст. 17 Закона.
Совокупная стоимость пенсионных резервов фонда рассчитывается исходя из рыночной стоимости активов, в которые размещены средства пенсионных резервов фонда, суммы дебиторской задолженности за вычетом суммы обязательств в составе кредиторской задолженности. Стоимость активов, в которые размещены средства пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда, определяется исходя из количества указанных активов в пенсионных резервах негосударственного пенсионного фонда и их рыночной цены.
Средства пенсионных резервов могут быть размещены в ценные бумаги, денежные средства и недвижимое имущество. Рыночная стоимость ценных бумаг определяется исходя из:
- количества ценных бумаг в составе пенсионных резервов фонда на расчетную дату;
- рыночной цены ценной бумаги на расчетную дату.
Для определения рыночной цены ценной бумаги установлено следующее правило. В случае если в течение торгового дня на дату расчета рыночной цены по ценной бумаге (паю) было совершено десять и более сделок через организатора торговли, то рыночная цена рассчитывается как средневзвешенная цена (курс) одной ценной бумаги по сделкам, совершенным в течение торгового дня через организатора торговли. Если число совершенных сделок меньше десяти, то рыночная цена рассчитывается как средневзвешенная цена (курс) одной ценной бумаги по последним десяти сделкам, совершенным в течение последних 90 торговых дней через организатора торговли. Рыночная стоимость не рассчитывается, если по ценной бумаге в течение последних 90 торговых дней через организатора торговли было совершено менее десяти сделок. В этом случае рыночной ценой признается последняя по времени рыночная цена, рассчитанная организатором торговли, установленная в течение 90 торговых дней.
Оценка депозитов (депозитных сертификатов), в которые размещены средства пенсионных резервов, осуществляется на расчетную дату исходя из суммы денежных средств, размещенных в депозиты (депозиты по сертификатам), и суммы начисленных, но не выплаченных процентов.
Сумма денежных средств и обязательств в иностранной валюте, а также рыночная стоимость ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на расчетную дату.
Рыночная стоимость иного имущества признается равной итоговой величине рыночной стоимости этого имущества, указанной в отчете независимого оценщика, составленном в порядке, предусмотренном Федеральным законом 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В отчете указывается рыночная стоимость объекта оценки, т.е. наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
- одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
- стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
- объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
- цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
- платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Дебиторской задолженностью называется денежное выражение задолженности юридических и физических лиц данному фонду. Сумма дебиторской задолженности признается равной сумме:
- дебиторской задолженности, возникшей в результате доверительного управления средствами пенсионных резервов фонда;
- дебиторской задолженности, возникшей в результате самостоятельного размещения фондом средств пенсионных резервов.
Кредиторской задолженностью называются денежные средства, которые фонд задолжал физическим или юридическим лицам за поставленные товары, оказанные услуги. Сумма обязательств в составе кредиторской задолженности признается равной сумме:
- размера кредиторской задолженности на расчетную дату, подлежащей погашению за счет средств пенсионных резервов фонда, находящихся в доверительном управлении;
- размера кредиторской задолженности фонда на расчетную дату, подлежащей погашению за счет средств пенсионных резервов, за исключением задолженности по выплате пенсий.
Пенсионные резервы могут формироваться за счет целевых поступлений. Целевые поступления - это денежные средства, использование которых определяется целью, указанной их плательщиком. Плательщиком указанных поступлений могут быть как физические, так и юридические лица - учредители, вкладчики, третьи лица. Указанные средства предоставляются на безвозмездной основе. Примером целевых поступлений служат пенсионные взносы при условии, что они в размере не менее 97 процентов направляются на формирование пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда.
Допускается формирование пенсионных резервов за счет части имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, в случае направления этого имущества на покрытие отрицательного результата от размещения пенсионных резервов по решению совета фонда.
Фонд формирует страховой резерв после формирования резерва покрытия пенсионных обязательств (см. комментарий к ст. 20 комментируемого Закона). Не допускается зачисление в страховой резерв взносов, направляемых на формирование резервов покрытия пенсионных обязательств.
3. Фонд формирует пенсионные резервы для исполнения обязательств в соответствии с пенсионными договорами. Средств пенсионных резервов должно быть достаточно для осуществления выплат негосударственных пенсий участникам, а также выплат выкупных сумм в соответствии с заключенными договорами. Выплаты за счет пенсионных резервов могут осуществляться как в настоящий момент так и в будущем.
Для обеспечения платежеспособности фонда по своим обязательствам по пенсионным договорам пенсионные резервы разделены на две части - резервы покрытия пенсионных обязательств и страховые резервы.
Резерв покрытия пенсионных обязательств предназначен для выплаты негосударственных пенсий участникам, выкупных сумм вкладчикам, участникам и их правопреемникам. Очевидно, что размер резерва покрытия пенсионных обязательств должен обеспечивать покрытие пенсионных обязательств фонда.
Страховой резерв предназначен для пополнения резерва покрытия пенсионных обязательств в целях обеспечения соответствия резерва покрытия пенсионных обязательств обязательствам фонда по выплате пенсий и выкупных сумм участникам. Пополнение резерва покрытия пенсионных обязательств за счет средств страхового резерва возможно также по рекомендациям актуария, изложенным в актуарном заключении в части корректировки актуарных предположений, использованных фондом.
Нормативный размер пенсионных резервов для пенсионных схем с установленными выплатами устанавливается ФСФР России и равен оплаченной стоимости пенсионных обязательств, определяемой как современная стоимость обязательств по действующим пенсионным договорам, уменьшенная на современную стоимость будущих пенсионных взносов, поступление которых предусмотрено этими договорами. Определение современной стоимости обязательств по действующим договорам о негосударственном пенсионном обеспечении производится по методике, приведенной в пенсионных правилах фонда.
Нормативным размером резервов покрытия пенсионных обязательств является минимальный размер пенсионного резерва, достаточный для обеспечения покрытия пенсионных обязательств.
Пенсионными правилами может быть предусмотрено формирование резерва покрытия пенсионных обязательств отдельно по пенсионным схемам или объединено по всем пенсионным схемам. В случае отдельного формирования резерва покрытия учет и размещение указанных средств производится также раздельно по каждой пенсионной схеме. В этом случае резервы покрытия пенсионных обязательств, сформированные в рамках одной пенсионной схемы, не могут использоваться на покрытие обязательств фонда по другим пенсионным схемам. В случае формирование резерва покрытия пенсионных обязательств по всем пенсионным схемам сформированные средства используются на покрытие всех обязательств фонда не зависимо от используемых схем.
Средства страхового резерва используются на покрытие обязательств фонда по пенсионным договорам только в случае недостаточности средств резерва покрытия пенсионных обязательств. Страховой резерв формируется фондом по всем пенсионным схемам одновременно, т.е. является общим. В случае недостаточности средств резерва покрытия пенсионных обязательств, сформированного отдельно по каждой пенсионной схеме, на покрытие обязательств фонда по данной схеме перед вкладчиками и участниками (их правопреемниками) не могут быть использованы средства резерва покрытия пенсионных обязательств по другой пенсионной схеме, только средства страхового резерва.
Страховой резерв обеспечивают дополнительные гарантии исполнения фондом обязательств. Приказ ФСФР России от 18 марта 2008 г. N 08-11/пз-н "Об утверждении Положения о страховом резерве негосударственного пенсионного фонда" (далее - приказ ФСФР России от 18 марта 2008 г. N 08-11/пз-н "Об утверждении Положения о страховом резерве негосударственного пенсионного фонда") устанавливает нормативный размер страхового резерва фонда. Размер не может быть менее 5% от меньшей из следующих величин:
- размера резервов покрытия пенсионных обязательств по состоянию на начало отчетного года;
- размера резервов покрытия пенсионных обязательств по состоянию на конец отчетного года.
4. Основанием для формирования фондом пенсионных накоплений является заключение договора обязательного пенсионного страхования. Статья 3 комментируемого Закона определяет договор об обязательном пенсионном страховании как соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам.
Формирование пенсионных накоплений фондом происходит в течение действия договора об обязательном пенсионном страховании. В случае расторжения договора не по причине смерти застрахованного лица происходит передача средств пенсионных накоплений, учтенных на счету застрахованного лица. Поэтому к источникам формирования средств пенсионных накоплений относятся следующие:
- досрочно выплаченных из ПФР в фонд по заявлению застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступившие в ПФР для последующей передачи в фонд и еще не переданные управляющей компании;
- средств, переданных в фонд предыдущим страховщиком (фондом) в связи с заключением застрахованным лицом с фондом договора об обязательном пенсионном страховании в установленном комментируемым Законом порядке.
Средства, досрочно выплаченные из ПФР в фонд по заявлению застрахованного лица, включают в себя средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в т.ч.
- страховые взносы;
- дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии;
- взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица;
- взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Страховые взносы уплачиваются страхователями в бюджет ПФР в целях обеспечения права застрахованного лица на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" НК РФ.
Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачиваются застрахованными лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, исчисляемые, удерживаемые и перечисляемые работодателями указанных застрахованных лиц. Размер дополнительных страховых взносов определяется застрахованным лицом самостоятельно.
В случае уплаты дополнительных страховых взносов в размере не менее 2000 рублей за год застрахованное лицо приобретает право на государственную поддержку формирования пенсионных накоплений, осуществляемую в виде взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений. Взнос на софинансирование формирования пенсионных накоплений - это средства фонда национального благосостояния, образованного в составе федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР в целях реализации государственной поддержки формирования пенсионных накоплений, в пользу застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц определяется в сумме, равной сумме дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не более 10000 рублей в год.
Фонд в течение месяца после поступления средств пенсионных накоплений из ПФР или другого фонда передает их управляющей компании в доверительное управление. Переданные фондом в доверительное управление управляющей компании средства в соответствии с комментируемым Законом, включая чистый финансовый результат от реализации активов, изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля за счет переоценки на отчетную дату являются источником формирования пенсионных накоплений. Переоценка рыночной стоимости инвестиционного портфеля при инвестировании средств пенсионных накоплений производится на основании текущей рыночной стоимости активов, в которые инвестированы указанные средства. Расчет рыночной стоимости активов осуществляется отдельно по каждому инвестиционному портфелю исходя из его составляющих сумм денежных средств на счетах и депозитах в кредитных организациях, рыночной стоимости ценных бумаг, а также суммы дебиторской задолженности.
Управляющая компания в порядке, определенном договором доверительного управления, обеспечивает передачу необходимых средств пенсионных накоплений для исполнения фондом своих обязательств перед застрахованными лицами и их правопреемниками. Комментируемый пункт определяет еще три источника формирования пенсионных накоплений фонда:
- средства, поступившие в фонд от управляющих компаний для выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам и еще не направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии;
- средства, поступившие в фонд от управляющих компаний для передачи в ПФР или другой фонд в соответствии с комментируемым Законом и еще не переданные в ПФР или другие фонды;
- части имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, в случае направления этого имущества на покрытие отрицательного результата от инвестирования пенсионных накоплений по решению совета фонда.
5. Комментируемая статья устанавливает особый правовой режим пенсионных резервов. Являясь собственностью фонда, эти средства предназначены исключительно для выполнения обязательств фонда перед вкладчиками, участниками фонда и их правопреемниками в соответствии с заключенными пенсионными договорами. Комментируемый пункт устанавливает запрет на обращение взыскания на пенсионные резервы по долгам фонда, вкладчиков, страхователей, управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных третьих лиц, включая застрахованных лиц и участников. Допускается обращение взыскания на указанные средства только по долгам фонда перед его участниками.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Статья 237 ГК РФ устанавливает общее правило о том, что взыскание на имущество должника может быть обращено по решению суда, если иное не установлено договором, законом.
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ст. 69 определяет порядок обращения взыскания на имущество должника. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.
Поскольку фонд использует для операций со средствами пенсионных резервов отдельный счет, то судебный пристав-исполнитель должен в постановлении указать с какого именно счета производится взыскание.
При отсутствии или недостаточности у должника средств пенсионных резервов взыскание только по долгам фонда перед его участниками обращается на имущество, предназначенное для выполнения уставной деятельности.
6. Пенсионные накопления предназначены для исполнения обязательств фонда перед застрахованными лицами в соответствии с договорами об обязательном пенсионном страховании и договорами о создании профессиональной пенсионной системы. Аналогично пенсионным резервам на эти средства не может быть обращено взыскание по долгам фонда (за исключением долгов фонда перед застрахованными лицами), вкладчиков, страхователя, управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных лиц, включая застрахованных лиц и участников.
Законодательством предусмотрена возможность применения мер по обеспечению заявленных требований по решению судом по заявлению лица, участвующего в деле, и иного лица, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). К числу предусмотренных АПК РФ обеспечительных мер относятся:
- наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
- запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
- возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
- передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
- приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
Комментируемая статья запрещает применять меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества, к пенсионным накоплениям фонда.
7. Статья 3.1 комментируемого Закона к субъектам отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, относит фонды, специализированные депозитарии, управляющие компании, вкладчиков и участников.
Основной обязанностью вкладчика является перечисление пенсионных взносов в фонд. Участник - лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии. Обязанностью управляющей компании является осуществление доверительного управления пенсионными резервами, своевременное перечисление необходимых средств в фонд для выполнения последним своих обязательств по пенсионным договорам. Обязанностью специализированного депозитария является контроль за соблюдением требований законодательства при совершении операций с пенсионными резервами.
Исполнение обязательств субъектов отношений по негосударственному пенсионному обеспечению запрещается осуществлять за счет средств пенсионных накоплений.
8. Статья 3.1 комментируемого Закона к субъектам отношений по обязательному пенсионному страхованию относит фонды, ПФР, специализированные депозитарии, управляющие компании, застрахованные лица и страхователи. Комментируемый пункт аналогично п. 7 комментируемой статьи устанавливает запрет на исполнение обязательств субъектов отношений по обязательному пенсионному страхованию за счет средств пенсионных резервов.
Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2010 г.










А также читайте:


          МЕНЮ

Бесплатные консультации:
- Юридическая консультация
- Медицинская консультация


Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

Rambler's Top100

На правах рекламы: