Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие

Пошаговый алгоритм действий должностных лиц ФССП России в рамках исполнительного производства с учетом последних законодательных изменений, а также судебной и ведомственной практик.
3. Порядок обращения взыскания на заработную плату и
иные доходы должника - физического лица

Одной из мер принудительного исполнения, применяемых судебными приставами-исполнителями в целях исполнения требований исполнительных документов, является обращение взыскания на заработную плату должника - физического лица.
Прежде всего необходимо определить, что же понимается под заработной платой и иными доходами должника.
Исходя из буквального толкования положений Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Учитывая, что четкого определения действующим законодательством РФ не дается, иными доходами принято считать любые денежные суммы, полученные гражданином по гражданско-правовым договорам, вознаграждения за результаты интеллектуальной деятельности, доходы от осуществления предпринимательской деятельности и т.п.
В настоящее время законодательно закреплены следующие категории задолженностей, взыскание которых позволяет судебным приставам-исполнителям применять к должнику такую меру принудительного исполнения, как обращение взыскания на заработную плату:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей 10 тыс. руб.;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. В данном случае очевидно, что судебный пристав-исполнитель должен принять все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, за счет иных денежных средств и имущества должника.
При поступлении на принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании периодических платежей (алиментные платежи, платежи, выплачиваемые в возмещение ущерба, причиненного здоровью, а также в связи со смертью кормильца, и иные периодические платежи) судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и вместе с копией исполнительного документа направляет по месту работы должника-гражданина.
Статьей 47 Закона об исполнительном производстве при отсутствии задолженности предусмотрена возможность окончания исполнительного производства в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.
В случае поступления заявления взыскателя или по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель вправе по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей проводить проверку правильности удержания и своевременности перечисления работодателем денежных средств, а также при выявлении каких-либо нарушений привлекать к административной ответственности виновных лиц.
Указанные исполнительные действия судебный пристав-исполнитель может совершать самостоятельно или в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.
В случае установления, что полученных сумм для удовлетворения требований всех кредиторов по исполнительным документам рассматриваемой категории недостаточно, в соответствии с ч. 2 ст. 98 Закона об исполнительном производстве взыскание обращается на иные денежные средства и имущество, принадлежащее должнику.
Если говорить о поступлении на принудительное исполнение исполнительных документов, не содержащих требования о взыскании периодических платежей и сумма задолженности по которым не превышает 10 тыс. руб., то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства при отсутствии оснований, указанных в ст. 31 Закона об исполнительном производстве, и устанавливает должнику срок для добровольного исполнения, не превышающий пяти дней. В случае неисполнения должником требований исполнительного документа в указанный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику такую меру принудительного исполнения, как обращение взыскания на периодические выплаты, путем вынесения соответствующего постановления и направления вместе с копией исполнительного документа по месту работы должника.
Решение об окончании исполнительного производства в данном случае принимается судебным приставом-исполнителем после удержания всей суммы задолженности.
При принятии процессуального решения об исполнении требований исполнительного документа за счет заработной платы и иных доходов должника следует понимать, что в конечном счете фактическое исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об удержании денежных средств из заработной платы ложится на работодателя. Последствием неисполнения (ненадлежащего исполнения) работодателем либо лицом, выплачивающим должнику заработную плату или иные периодические платежи, требований судебного пристава-исполнителя является применение к виновным лицам штрафных санкций, предусмотренных действующим законодательством.
Также ч. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве на вышеназванных лиц возложена обязанность по незамедлительному извещению судебного пристава-исполнителя и (или) взыскателя о перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов с последующим возвращением исполнительного документа с отметкой о произведенных взысканиях.
Вместе с тем данные положения Закона не снимают обязанности с должника по сообщению судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю сведений о новом месте получения доходов (ч. 5 ст. 98 Закона об исполнительном производстве).
Необходимо отметить, что законодательством об исполнительном производстве взыскателю предоставлено право самостоятельно предъявлять в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату и иные выплаты, исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс. руб.
Одновременно с исполнительным документом взыскатель предъявляет заявление, в котором указываются:
1) реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;
2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина;
3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.
Также законодателем предусмотрена возможность обращения взыскания на заработную плату должника-гражданина, отбывающего наказание в исправительных учреждениях, в том числе в лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
При обращении взыскания на доходы должников (физических лиц) следует помнить об установленных законодательством РФ ограничениях. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, предусмотрены ст. 101 Закона об исполнительном производстве:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);
7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
8) компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:
а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работы в другую местность;
б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
в) в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
10) пенсии по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;
11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;
12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 19 (с послед. изм.).

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
б) в связи с террористическим актом;
в) в связи со смертью члена семьи;
г) в виде гуманитарной помощи;
д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
17) социальное пособие по погребению.
Указанный перечень доходов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Следует отметить, что пособие по безработице законодательством РФ не отнесено к виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, поэтому на такое пособие может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Нередко на практике у судебных приставов-исполнителей возникает вопрос о принадлежности денежных средств, находящихся на счетах должников в банках и иных кредитных организациях, к доходам, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.
В данном случае необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона об исполнительном производстве на должника возложена обязанность по предоставлению судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих наличие принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В случае обращения взыскания на доходы должника, подпадающие под перечень, указанный в ст. 101 Закона об исполнительном производстве, при предоставлении соответствующих подтверждающих документов денежные средства подлежат возврату должнику.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!