Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учебно-практическое пособие

Пошаговый алгоритм действий должностных лиц ФССП России в рамках исполнительного производства с учетом последних законодательных изменений, а также судебной и ведомственной практик.
3. Порядок производства дознания

Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном гл. 21, 22 и 24 - 29 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ.
В ходе производства дознания по уголовному делу необходимо принимать исчерпывающие меры по организации предварительного расследования и своевременному вынесению процессуальных решений. Для обеспечения этого при возбуждении уголовного дела дознавателем в двухдневный срок должен составляться подробный план расследования с указанием сроков планируемых мероприятий и даты исполнения.
По общему правилу дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором на дополнительный срок до 30 суток.
В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до шести месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
При осуществлении дознания в территориальных органах ФССП России решение о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания подлежит рассмотрению на оперативных совещаниях:
- о продлении срока дознания до двух месяцев - при начальнике подразделения судебных приставов - старшем судебном приставе (начальнике отдела дознания и административной практики, если уголовное дело расследуется в отделе дознания и административной практики);
- о продлении срока дознания до трех месяцев - при заместителе руководителя территориального органа ФССП России - заместителе главного судебного пристава субъекта РФ, курирующем вопросы организации дознания;
- о продлении срока дознания до четырех месяцев - при руководителе территориального органа ФССП России - главном судебном приставе субъекта РФ;
- о продлении срока дознания свыше четырех месяцев - на оперативном совещании в центральном аппарате ФССП России.
При возбуждении ходатайств о продлении сроков дознания свыше пяти месяцев за 10 дней до истечения срока вопрос выносится на рассмотрение руководства ФССП России, при этом посредством электронной почты либо факсимильной связи помимо специального донесения и копии постановления о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания в Управление дознания и административной практики представляются также копии протоколов оперативных совещаний и постановлений о возбуждении ходатайств по всем предыдущим фактам продления сроков расследования, плана расследования и письменных указаний по уголовному делу.
Указанные материалы представляются с сопроводительным письмом руководителя территориального органа ФССП России - главного судебного пристава субъекта РФ либо лица, исполняющего его обязанности, в котором сообщается о личной проверке им материалов уголовного дела, об установлении (неустановлении) факта волокиты в ходе его расследования и о своем согласии (несогласии) с возбуждением ходатайства о продлении срока расследования и принимаемыми в связи с этим мерами.
При осуществлении дознания в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России обоснованность принятого решения о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания подлежит рассмотрению на оперативных совещаниях:
- о продлении срока дознания до двух месяцев - при начальнике подразделения судебных приставов - старшем судебном приставе;
- о продлении срока дознания до трех месяцев и выше - в управлении территориального органа ФССП России и в центральном аппарате ФССП России.
При возбуждении ходатайства о продлении срока дознания свыше двух месяцев за 10 дней до истечения срока на имя руководителя территориального органа ФССП России посредством электронной почты либо факсимильной связи помимо специального донесения и копии постановления о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания представляются копии всех предыдущих постановлений о возбуждении ходатайств о продлении сроков расследования, письменных указаний по уголовному делу, планов расследования и справок о ходе их исполнения, протоколов оперативных совещаний об обоснованности каждого продления, заключений служебных проверок и приказов о наказании виновных.
Указанные материалы представляются сопроводительным письмом начальника подразделения судебных приставов - старшего судебного пристава, в котором сообщается о личной проверке им материалов уголовного дела, об установлении (неустановлении) факта волокиты в ходе его расследования и о своем согласии (несогласии) с возбуждением ходатайства о продлении срока расследования и принимаемыми в связи с этим мерами.
При исчислении процессуальных сроков и составлении постановления о продлении срока дознания требуется учитывать следующее:
- при выделении возбужденного уголовного дела о новом преступлении или в отношении другого лица в отдельное производство срок дознания исчисляется со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела;
- при соединении нескольких уголовных дел в одно производство срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается;
- по уголовным делам, поступившим из других государств, процессуальные сроки исчисляются в соответствии с российским законодательством.
В соответствии с Методическими рекомендациями по реализации Федерального закона от 6 июня 2007 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" постановление о продлении процессуальных сроков составляется в трех экземплярах: в уголовное дело, для приобщения к материалам, направляемым прокурору (в надзорное производство), и для приобщения к карточке статистического учета о движении уголовного дела.
Как закреплено в п. 19 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. N 137, ходатайства о продлении срока дознания до 60 суток предоставляются прокурору за пять дней до истечения срока, свыше 60 суток - за 10 дней, свыше шести месяцев - за 15 дней.
После продления процессуального срока дознавателем незамедлительно составляется и направляется в информационный центр карточка статистического учета о движении уголовного дела.
Исходя из п. 8 ст. 162 УПК РФ о продлении срока дознания в письменном виде уведомляются обвиняемый, его защитник, а также потерпевший и его представитель.
По аналогии с производством предварительного следствия в 2010 г. в УПК РФ была закреплена возможность производства дознания группой дознавателей в случае сложности уголовного дела или его большого объема (ст. 223.2). Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания.
О производстве дознания группой дознавателей выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания. Указывается, кто из дознавателей назначается руководителем группы дознавателей. Помимо дознавателей к работе группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с целью содействия дознанию производством оперативно-розыскных мероприятий. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому (обвиняемому).
Полномочия руководителя и членов группы дознавателей указаны в ч. ч. 3 - 5 ст. 223.2 УПК РФ.
В соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению безопасности при осуществлении предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, в пределах компетенции и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утв. ФССП России <1>, к производству следственных действий в целях обеспечения безопасности следственных действий целесообразно привлекать судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (разд. II).
--------------------------------
<1> "".

Основанием для привлечения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в определенное время к обеспечению безопасности следственных действий служит письменное поручение дознавателя, утвержденное начальником отдела - старшим судебным приставом. Поручение подается дознавателем старшему судебному приставу для утверждения в порядке внутреннего документооборота структурного подразделения не позднее чем за трое суток до даты проведения следственных действий.
При необходимости немедленного привлечения судебных приставов к обеспечению безопасности следственных действий в случаях, не терпящих отлагательства, поручение может быть подано непосредственно в день проведения следственных действий по согласованию со старшим судебным приставом.
Поручение рассматривается в течение одного рабочего дня старшим судебным приставом, который знакомится с материалом проверки по заявлению о совершении преступления и исходя из материалов, а также иной информации решает вопрос о необходимости участия судебных приставов в обеспечении безопасности следственных действий.
В случаях, не терпящих отлагательства, поручение рассматривается старшим судебным приставом незамедлительно.
После утверждения поручения старшим судебным приставом оно передается работнику, ответственному за ведение документации, по обеспечению установленного порядка деятельности судов для регистрации в журнале учета поручений на участие судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. Указанный работник регистрирует поручение в журнале и передает судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов (старшему группы судебных приставов), назначенному старшим судебным приставом, для обеспечения следственных действий под роспись.
Дознаватель сообщает судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов (старшему группы) адрес места совершения следственных действий, информацию о расположении объекта (тип строения, описание прилегающей территории, количество занимаемых этажей и др.).
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов в ходе совершения следственных действий:
- не допускают вмешательства посторонних лиц в процесс совершения следственных действий;
- находятся в месте, определенном старшим группы;
- ведут постоянное наблюдение за должником и другими лицами, участвующими в следственных действиях;
- обеспечивают безопасность дознавателя, соблюдают правила личной безопасности.
В случае воспрепятствования проведению следственных действий судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов:
- в порядке, установленном КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ;
- задерживает лиц, совершивших административные правонарушения, с последующей передачей их сотрудникам милиции;
- при необходимости обращается за помощью к сотрудникам милиции и других правоохранительных органов.
Судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов при обеспечении безопасности следственных действий запрещается:
- совершать действия по вскрытию помещений или хранилищ должника;
- принимать участие в следственных действиях в качестве понятого или специалиста;
- отвлекаться от несения службы;
- вступать с участниками следственных действий в разговоры, кроме случаев, когда необходимо дать указание, относящееся к обеспечению безопасности следственных действий;
- разглашать маршрут движения и порядок действий группы судебных приставов.
Старший судебный пристав, исходя из материала проверки по заявлению о совершении преступления и другой информации, может обращаться к руководителю территориального органа ФССП России - главному приставу субъекта РФ по вопросу привлечения судебных приставов группы быстрого реагирования специализированного отдела по организации оперативного дежурства к обеспечению безопасности следственных действий.
При производстве дознания может возникнуть необходимость привода лиц, не являющихся без уважительных причин по вызову дознавателя.
Привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову дознавателя, является мерой процессуального принуждения и может применяться в отношении подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля. Следует иметь в виду, что привод, как и любая иная мера уголовно-процессуального принуждения, может применяться только после возбуждения уголовного дела.
Основанием для осуществления привода является постановление дознавателя, утвержденное старшим судебным приставом. Не допускается осуществление привода по устному указанию должностных лиц, на основании не заверенных надлежащим образом копий постановлений о приводе, а также копий, переданных по факсимильной связи.
Привод не может производиться в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени), за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
Постановление о приводе исполняется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов структурного подразделения территориального органа ФССП России, как правило, по месту фактического пребывания, проживания и месту нахождения лица, уклоняющегося от явки в суд и к дознавателю. Доставленное лицо по требованию дознавателя может находиться под контролем судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов до окончания следственных действий в день осуществления привода.
В соответствии с ч. 1 ст. 223.1 УПК РФ в случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления.
В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:
- дата и место его составления;
- фамилия, инициалы лица, его составившего;
- фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;
- описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ;
- пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.
При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона (ч. 3 ст. 223.1 УПК РФ).
Копию уведомления дознаватель вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные ст. 46 УПК РФ:
- знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;
- давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ (когда показания подозреваемого, обвиняемого были даны в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтверждены подозреваемым, обвиняемым в суде);
- пользоваться помощью защитника (в том числе по назначению дознавателя при наличии просьбы лица, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях, предусмотренных ст. ст. 91 и 92 УПК РФ, или применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу, с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления; иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
- защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.
Об уведомлении лица о подозрении в совершении преступления и разъяснении ему права подозреваемого составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение трех суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.
При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них (ч. 4 ст. 223.1 УПК РФ).
Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность при производстве дознания избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу. Соответствующее ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу возбуждается дознавателем перед судом с согласия прокурора.
Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу (ч. 2 ст. 224 УПК РФ). При невозможности составить обвинительный акт в этот срок подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном гл. 23 УПК РФ, после чего производство дознания продолжается либо данная мера пресечения отменяется (ч. 3 ст. 224 УПК РФ).
При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК РФ, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до шести месяцев (ч. 4 ст. 224 УПК РФ).
Как было отмечено ранее, в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи (ст. 453 УПК РФ), допускается продление срока дознания прокурором субъекта РФ до 12 месяцев.
В соответствии с ч. 3 ст. 453 УПК РФ запрос о производстве процессуальных действий направляется:
- через Верховный Суд РФ - по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ;
- Министерство юстиции РФ - по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ;
- Следственный комитет РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ - по уголовным делам, находящимся в их производстве;
- Генеральную прокуратуру РФ - в остальных случаях.
При возникновении соответствующей необходимости в ходе производства дознания по уголовному делу запрос о правовой помощи и прилагаемые к нему документы должны быть незамедлительно переданы в Управление организации дознания и административной практики ФССП России, которое является правомочным органом, для дальнейшего направления запроса в Генеральную прокуратуру РФ.
Содержание и форма запроса предусмотрены ст. 454 УПК РФ. Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать:
- наименование органа, от которого исходит запрос;
- наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос;
- наименование уголовного дела и характер запроса;
- данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц - их наименование и место нахождения;
- изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;
- сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи УК РФ, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.
В Методических рекомендациях по реализации Федерального закона от 6 июня 2007 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" отмечается, что запрос о правовой помощи, направляемый в компетентные органы зарубежного государства, должен содержать:
- наименование органа, от которого исходит поручение;
- наименование зарубежного государства (например, "в компетентные органы Азербайджанской Республики");
- ссылку на соответствующую конвенцию, двусторонний договор;
- подробное описание совершенного преступления (из текста запроса должно быть видно, какое именно преступление совершено. Описываемая фабула преступления должна быть полной. Помимо этого, в описательной части необходимо указывать все обстоятельства, выяснение которых содержится в просьбе о запрашиваемом действии. Если вопросы касаются каких-либо юридических лиц, в описательной части запроса должно быть указано, какое они имеют отношение к совершенному преступлению);
- дату избрания меры пресечения и иных мер процессуального принуждения (если они избирались);
- выписку из УК РФ (статья, по которой возбуждено уголовное дело и которая инкриминируется подозреваемому). Текст статьи УК РФ может приводиться в запросе не полностью, а указываются лишь те части, по которым квалифицировано содеянное;
- точное указание места последней регистрации подозреваемого, свидетеля, месторасположение фирмы, банка, организации, где необходимо проведение следственных действий. В тексте запроса должны приводиться полные анкетные данные подозреваемого;
- подробное описание запрашиваемого действия (для обоснования необходимости проведения следственных действий на территории запрашиваемого государства в поручении должна содержаться ссылка на ст. 73 УПК РФ. При необходимости проведения допроса обязательно указывать процессуальный статус лица, которое необходимо допросить, а также перечень вопросов, которые следует выяснить);
- необходимые приложения (постановления о производстве выемок, обысков, иные документы). Если есть необходимость в проведении выемки в какой-либо организации, фирме, банке, необходимо прикладывать соответствующее постановление (в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с соответствующей санкцией прокурора либо суда);
- указание адреса, по которому ожидается ответ на запрос.
Сам запрос и каждый прилагаемый к нему документ заверяются гербовой печатью территориального органа ФССП России, направляющего процессуальный документ.
Направление запросов о правовой помощи в страны СНГ регламентируется Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. <1>. При направлении запросов о правовой помощи в страны СНГ их необходимо адресовать в компетентные органы иностранного государства, при этом особое внимание уделить правильному написанию его названия (Азербайджанской Республики; Республики Армения; Республики Беларусь; Грузии; Республики Казахстан; Кыргызской Республики; Республики Молдова; Республики Таджикистан; Туркменистана; Республики Узбекистан; Украины).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.

При направлении запросов в страны Балтии их необходимо адресовать компетентным органам Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики. Указанные государства являются членами Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам 1959 г. <1>, а также с каждым из указанных государств РФ заключены договоры о правовой помощи:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 23. Ст. 2349.

- Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 3 февраля 1993 г. <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1932.

- Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 21 июля 1992 г. <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 19. Ст. 1712.

- Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 26 января 1993 г. <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 229.

Запрос о правовой помощи, направляемый компетентным органам стран СНГ и Балтии, представляется в Управление организации дознания и административной практики ФССП России в трех экземплярах (без перевода) с сопроводительным письмом.
Запросы о правовой помощи в страны дальнего зарубежья представляются в Управление организации дознания и административной практики ФССП России в трех экземплярах с сопроводительным письмом. Представляются также два экземпляра перевода, в которых переводчик предупреждается об ответственности за заведомо ложный перевод, а соответствие текста на иностранном языке тексту запроса на русском языке заверяется гербовой печатью инициатора поручения. Первый экземпляр поручения на русском языке и оригинал перевода, а также вторые экземпляры поручения и перевода сшиваются между собой, на оборотной стороне последнего листа скрепляются гербовой печатью с указанием количества прошитых и пронумерованных листов.
Переводу подлежат все материалы поручения: все приложения и выписки. Перевод должен заверяться переводчиком (подпись, печать).
Кроме того, к запросам о правовой помощи, направляемым в страны Балтии и дальнего зарубежья, должны прилагаться выписки из УК РФ и УПК РФ с текстом статей, регламентирующих производство следственных действий:
- например, для допроса свидетеля - выписки из ст. ст. 56, 164, 166, 167, 189, 190 УПК РФ, ст. ст. 307, 308, 310 УК РФ.
Перед перечнем вопросов, подлежащих выяснению в ходе допроса, необходимо привести текст следующего содержания: "Перед допросом прошу ознакомить свидетеля с его правами и обязанностями в соответствии со ст. 56 УПК РФ и предупредить его об ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, по ст. 308 УК РФ - за отказ от дачи показаний и по ст. 310 УК РФ - за разглашение данных предварительного следствия, если только это не противоречит законодательству запрашиваемой стороны";
- для проведения выемки - выписки из ст. ст. 60, 164, 166, 167, 170, 182, 183 УПК РФ.
Выписки указанных статей прилагаются к запросу с целью снять все вопросы, которые могут возникнуть у запрашиваемой стороны при его исполнении, касающиеся правомерности проведения запрашиваемых действий, и исключить в дальнейшем возможность принятия полученных в ходе исполнения доказательств как недопустимых или полученных с нарушением закона.
Все проекты запросов о правовой помощи необходимо предварительно согласовывать с Управлением организации дознания и административной практики ФССП России, для чего незамедлительно направлять по факсу или по электронной почте в следующие сроки:
- при необходимости продления срока производства дознания до шести месяцев - не менее чем за 15 дней до составления постановления о продлении срока дознания и предоставления его надзирающему прокурору;
- при продлении срока дознания до 12 месяцев - не менее чем за 25 дней до указанного выше срока.
По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
- место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
- формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
- перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания (это правило, и ранее соблюдавшееся на практике, было нормативно закреплено Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 19-ФЗ <1>);
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2010. N 11. Ст. 1168.

- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
- данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
- список лиц, подлежащих вызову в суд.
Как и следователи к обвинительному заключению, дознаватели обязаны прилагать к обвинительному акту справку по уголовному делу, в которой должны быть отражены сроки дознания, избранные меры пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, сведения о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках. При наличии у обвиняемого или потерпевшего иждивенцев сообщается информация о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке указываются соответствующие листы уголовного дела.
Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 2 ст. 225 УПК РФ). При этом целесообразно по аналогии руководствоваться ст. 217 УПК РФ.
Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника.
В праве на ознакомление с материалами оконченного дознания по их ходатайству не могут быть ограничены гражданский истец, гражданский ответчик (п. 12 ч. 4 ст. 44, п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК РФ), представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (ч. 3 ст. 45, ч. 2 ст. 55 УПК РФ).
Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Последний изучает материалы уголовного дела на предмет соответствия описательно-мотивировочной и резолютивной частей обвинительного акта материалам уголовного дела, требованиям уголовно-процессуального законодательства, полноты расследования и соблюдения прав участников уголовного процесса, принятия мер, направленных на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления.
Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору (ч. 4 ст. 225 УПК РФ).
Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение двух суток принимает по нему одно из следующих решений:
- об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
- о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст. 225 УПК РФ со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более трех суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч. ч. 3 - 5 ст. 223 УПК РФ;
- о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. ст. 24 - 28 УПК РФ;
- о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.
При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!