Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации
Данный материал представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья 6. Государственная охрана объектов культурного наследия

Комментарий к статье 6

Комментируемая статья содержит правовую норму-дефиницию, раскрывающую понятие государственной охраны объектов культурного наследия для целей настоящего Федерального закона.
Во-первых, в ней раскрыто содержание государственной охраны данных объектов как системы правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер. Во-вторых, обозначены цели осуществления этих мер - выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда. В-третьих, названы субъекты государственно-охранной деятельности в отношении объектов культурного наследия, которыми выступают такой орган исполнительной власти федерального уровня, как Министерство культуры РФ, правовой статус которого определен Положением о Министерстве культуры РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 590), соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (министерства, управления, департаменты и др.) и органы местного самоуправления конкретных муниципальных образований (в лице комитетов, управлений и отделов). Полномочия названных органов в сфере государственной охраны объектов культурного наследия определены ст. ст. 9, 9.1 - 9.3 настоящего Федерального закона (см. комментарий к указанным статьям).
Объективная систематизированная аналитическая информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия включается в ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации, который готовится Министерством культуры РФ (см. комментарий к ст. 12.1).
Комментируемая правовая норма детализирована и развита в положениях ст. 33 настоящего Федерального закона, в которой более конкретно зафиксированы цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия (см. комментарий к указанной статье).
Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В литературе отмечается взаимосвязь законодательства об объектах культурного наследия и законодательства об особо охраняемых природных территориях. В частности, указывается, что решение задачи сохранения культурного наследия должно следовать общей цели создания особо охраняемых природных территорий <9>.
--------------------------------
<9> См.: Галиновская Е.А., Кичигин Н.В., Пономарев М.В. Комментарий к Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" (постатейный). М., 2006.

Являясь одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя целый ряд (14) конкретных мероприятий (задач) организационно-управленческого (п. п. 1, 2, 3, 8, 9, 11, 12, 13, 14) и нормативно-регулятивного характера (п. п. 4, 5, 6, 7, 10). Среди них:
- государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в такой перечень), формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение ЕГРОКН;
- проведение историко-культурной экспертизы;
- организация исследований, необходимых для исполнения полномочий федерального, регионального и муниципального органов охраны объектов культурного наследия;
- установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с комментируемым Законом;
- установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия;
- разработка, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных комментируемым Законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия и др.
Порядок и условия осуществления названных мер (задач) государственной охраны объектов культурного наследия регулируются целым рядом глав и статей комментируемого Закона, а также иными нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня (см. комментарий к статьям главы VI "Государственная охрана объектов культурного наследия").
Статьей 7.13 КоАП РФ установлена юридическая ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации (см. комментарий к ст. 61).

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!