Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи
Представленный Комментарий дает научное и практическое толкование норм Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в котором регламентируются правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также государственной социальной помощи в виде предоставления гражданам набора социальных услуг.
Статья 6.7. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан

Комментарий к статье 6.7

1. Из положений ч. 1 комментируемой статьи следует, что за предоставлением набора социальных услуг, кроме лиц, указанных в ст. 6.2 настоящего Федерального закона, имеют право обратиться еще 3 категории лиц, а именно:
1) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
3) приравненные к ним категории граждан. К ним Законом отнесены:
3.1) граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
3.2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк";
3.3) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
1.1. Базовым законом, регулирующим социальную защиту лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с его положениями к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся:
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- граждане, военнослужащие и военнообязанные, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые на работах на Чернобыльской АЭС, медицинский персонал, получивший сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
- граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
- граждане, эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые) из зоны отселения, в том числе выехавшие добровольно, включая детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
- граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также в зоне отселения до их переселения в другие районы;
- граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
- граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
- военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Подробно данный перечень представлен в ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Следует обратить внимание, что предусмотренные данным Законом компенсации и льготы распространяются также на лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику (Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 30 марта 1993 г. N 253 "О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий", п. 1, подп. "а"). Указанным лицам устанавливается причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с последствиями радиационных воздействий". Основанием для установления указанной причины инвалидности является заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с радиационным воздействием.
Судебная практика, разрешая споры о причинах инвалидности, в данном случае идет по пути признания причиной инвалидности радиационного воздействия даже в случае его получения на ядерной установке.
Пример: работник, будучи старшим научным сотрудником отдела радиологической аппаратуры Всесоюзного НИИ медицинского приборостроения, пострадал в результате несчастного случая, происшедшего с ним в рабочее время из-за неисправности аппарата на ядерной (кобальтовой) установке "Луч". Это повлекло за собой развитие локальной формы лучевой болезни. Данное заболевание привело к инвалидности, установленной в 1990 г. Согласно заключению Межведомственного специализированного экспертного совета от 26 сентября 1995 г. основное заболевание старшего научного сотрудника, локальная форма острой лучевой болезни, было связано с воздействием ионизирующей радиации, повлекшей за собой облучение. Вместе с тем органами медико-социальной экспертизы причиной инвалидности было признано трудовое увечье.
Учитывая, что связь инвалидности с радиационным воздействием на организм повышает уровень социальной защиты, работник, обратившись в суд, просил обязать органы медико-социальной экспертизы изменить причину его инвалидности.
По мнению органов медико-социальной экспертизы, Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на данный несчастный случай не распространяется, поскольку учреждение, в котором он произошел, нельзя отнести к атомным объектам гражданского или военного назначения.
Московский городской суд пришел к противоположному выводу и жалобу старшего научного сотрудника удовлетворил, признав, что причина инвалидности работника связана с последствиями радиационных воздействий. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассмотрев кассационную жалобу Главного бюро МСЭ г. Москвы, не нашла оснований для ее удовлетворения. Верховный Суд РФ подтвердил, что в случае радиационных аварий в целях применения норм Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к атомным объектам гражданского назначения могут быть отнесены не только атомные производства, но и отдельные ядерные установки (см. Определение Верховного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. по делу N 5-г99-94).
В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 948 "О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов" в 1993 г. в России была введена единая система государственной радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.
Ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, установлена ст. 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
1.2. ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" предусматривает предоставление мер социальной поддержки:
- гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);
- детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 634 утверждены Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Статья 4.1 указанного Закона предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
1.3. Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" действие рассматриваемого Закона было распространено на граждан из подразделений особого риска. К ним отнесены лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел:
а) непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
б) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
в) непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;
г) личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
д) непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.
1.4. ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" распространил действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":
1) на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" (далее - ПО "Маяк");
2) граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Их перечень дается в ст. 1 указанного Федерального закона и включает:
- граждан, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк", а также граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1962 годах;
- граждан, военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из зоны радиоактивного загрязнения вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждан, проживавших ранее и проживающих в настоящее время в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Перечень предоставляемых мер социальной поддержки зависит от уровня радиационного загрязнения территории, где проживали или проживают данные граждане, а также полученной ими дозы облучения.
Необходимо учитывать, что к числу таких лиц относятся также граждане, эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации, что установлено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 марта 1996 г. N 7-П.
Пример: гражданин К. с 1952 г. проживал в селе Бродокалмак Красноармейского района Челябинской области. В 1957 г. в связи с аварией на производственном объединении "Маяк", повлекшей радиоактивное загрязнение местности, он в числе других граждан, проживавших на улице Береговой, был эвакуирован (переселен) на другую, вновь построенную в селе улицу.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона РФ от 20 мая 1993 г. N 4995-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее также Закон РФ от 20 мая 1993 г. N 4995-1) на граждан (включая детей), эвакуированных (переселенных), а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии и сбросов радиоактивных отходов, было распространено действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Из буквального толкования нормы п. 3 ст. 1 Закона РФ от 20 мая 1993 г. N 4995-1 следовало, что на гражданина К. право получения компенсации и льгот не распространяется, поскольку его семья была переселена в пределах населенного пункта, а не за его пределы. По этой причине ему было отказано в признании его пострадавшим и в выдаче ему удостоверения на право получения компенсаций и льгот в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
После проверки материалов дела и доводов жалобы положения п. 3 ст. 1 Закона РФ от 20 мая 1993 г. N 4995-1 Конституционным Судом РФ были признаны не соответствующими ч. 1 ст. 19 и ст. 42 Конституции РФ, поскольку исключали распространение ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан, эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации. Дело гражданина К. подлежало пересмотру. Конституционный Суд РФ также указал на необходимость внесения изменений в Закон РФ от 20 мая 1993 г. N 4995-1.
Действующий ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в п. 3 ст. 1 распространил его действие на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей.
2. Следует отметить, что каждый из названных базовых законов, регулирующих меры социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию <39>, устанавливает, что при наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки по различным основаниям ему гарантируется предоставление мер социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.
--------------------------------
<39> См.: Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ст. 3), ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (ст. 14) и др.

Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты указанным категориям лиц определен Приказом Минтруда России от 22 января 2015 г. N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".
Лица, подвергшиеся воздействию радиации и имеющие право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с перечисленными в п. п. 1.1 - 1.4 комментария к настоящей статье нормативными актами, имеют право обратиться с заявлением о предоставлении им набора социальных услуг в порядке, установленном комментируемой статьей.
Согласно ч. 2 ст. 6.5 комментируемого Закона в этом случае из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной компенсации будет удерживаться сумма средств, направляемая на оплату предоставления социальных услуг.
3. Лица, подвергшиеся воздействию радиации по основаниям, указанным в комментируемой статье, должны иметь документ, подтверждающий их статус и отнесение к категории перечисленных лиц (удостоверение и др.).
Порядок получения документов, удостоверяющих статус лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и граждан из подразделений особого риска, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска".
Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н утверждены Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Статус участника подразделений особого риска подтверждается удостоверением, выданным в соответствии с Постановлением Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 и, кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1992 г. N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска".
Для лиц, подвергшихся радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, порядок отнесения к соответствующей категории и выдачи удостоверений установлен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. N 634 "О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и Приказом МЧС России от 18 сентября 2009 г. N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
В отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 г. N 229 утверждено Положение о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
В случае отсутствия документов, подтверждающих статус лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастроф и по другим основаниям, и невозможности получить такие документы в ином порядке либо восстановить их в случае утраты (глава 28 ГПК РФ) данный факт может быть установлен в судах общей юрисдикции.
Такой факт может быть подтвержден как показаниями свидетелей, так и другими способами и средствами, указанными в ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. При этом нужно учитывать, что, когда заявитель ссылается только на свидетельские показания, необходимо по возможности представить любые письменные доказательства, подтверждающие указанный выше факт, либо ходатайствовать перед судом об оказании содействия в истребовании таких доказательств, что следует из п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи Постановлением Правительства РФ разработаны:
- порядок обращения лиц за набором социальных услуг;
- плата за предоставление набора социальных услуг;
- порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением лицам набора социальных услуг.
4.1. Порядок обращения за набором социальных услуг определен Правилами обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 862.
В соответствии с данными Правилами заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) подается по установленной форме гражданином (его представителем) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий гражданину ежемесячную денежную выплату (далее - территориальный орган), до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) подается по установленной форме до 1 октября текущего года и действует с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.
Гражданин может подать заявления в территориальный орган лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:
- нотариусом или в порядке, установленном п. 3 ст. 185 ГК РФ;
- органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей.
Датой обращения за предоставлением набора социальных услуг (социальной услуги) считается дата подачи соответствующего заявления либо дата его отправления через организацию федеральной почтовой связи. Прием заявлений, указанных в п. 3 Правил, подтверждается уведомлением об их принятии по установленной форме, подписанным сотрудником территориального органа и заверенным печатью. Уведомление выдается гражданину лично при подаче соответствующего заявления либо высылается ему через организацию федеральной почтовой связи.
Если гражданин, проживающий в стационарном учреждении социального обслуживания, по определенным причинам не может самостоятельно обратиться с заявлениями в территориальный орган, администрация указанного учреждения оказывает ему содействие в подаче заявления. Граждане, осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, подают соответствующее заявление через администрацию исправительного учреждения, следственного изолятора.
4.2. Плата за предоставление лицам, подвергшимся воздействию радиации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг аналогична сумме, указанной в ст. 6.5 комментируемого Закона, но не должна быть выше размера ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой указанным гражданам в соответствии с законодательством РФ.
В случае нарушения прав лиц, указанных в комментируемой статье, действия органов либо должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
При этом необходимо иметь в виду, что надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой выступают, как правило, органы социальной защиты населения либо иные государственные органы, уполномоченные выступать от имени казны Российской Федерации, что вытекает из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат, установленные данным Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ.
В случае нарушения указанного права заявитель может обратиться в суд, который вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
4.3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением лицам набора социальных услуг, регламентировано Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 864 "О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг".
Расходными обязательствами Российской Федерации являются:
- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Действие Правил распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов и граждан, имеющих I группу инвалидности.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год:
- Фонду социального страхования РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
- Минтруду России - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
- Минздраву России - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В случае передачи органам исполнительной власти субъектов РФ осуществления полномочий по предоставлению гражданам социальных услуг в соответствии с соглашениями, заключенными Минтрудом России и органами исполнительной власти субъектов РФ, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, которые определены данным соглашением.

правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:


Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!