Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
 Скачать
Административное право в вопросах и ответах. Страница 4

Страницы 01 >> 02 >> 03 >> 04 >> 05 >> 06 >> 07 >> 08 >> 09
style="max-height: 50vh;">
Вопрос: Российская организация поместила партию товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При проведении таможенного досмотра инспектор выявил наличие в товарной партии незадекларированных товаров (батареек, код 8506101100 ТН ВЭД ЕАЭС), в результате чего было возбуждено дело об административном правонарушении. Каковы возможные последствия в отношении незадекларированных товаров и товарной партии в целом?

Ответ: При обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами незадекларированных товаров, явившихся предметами административного правонарушения, таможенные органы осуществляют изъятие таких товаров и помещение их на хранение. Расходы на хранение включаются в издержки по делу об административном правонарушении. Остальные (задекларированные) товары могут быть выпущены до завершения производства по делу или завершения административного процесса.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением (далее - АП) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами АП, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов АП.
Согласно ст. 26.6 КоАП РФ вещи, которые являются предметами АП, признаются вещественными доказательствами. В ходе административного производства должностные лица таможенных органов, уполномоченные в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об АП, имеют право изымать либо накладывать арест на вещественные доказательства по делам об АП (п. 5 Инструкции о порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях, утвержденной Приказом ФТС России от 18.12.2006 N 1339 (далее - Инструкция)). Изъятие вещей, а также их арест относятся к мерам обеспечения производства по делу об АП (п. п. 4 и 8 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 27.14 КоАП РФ арест товаров, явившихся предметами АП, применяется в случае, если указанные товары изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.
В рассматриваемом вопросе незадекларированные товары явились предметами АП, поэтому эти товары признаются вещественными доказательствами и, следовательно, должностные лица таможенных органов имеют право на их изъятие в рамках дела об АП. Полагаем, что арест товаров в данном случае применяться не будет, поскольку у таможенного органа имеется возможность для их изъятия.
Изъятие вещей, явившихся предметами АП, осуществляется должностными лицами таможенных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ст. 27.10 КоАП РФ).
Об изъятии вещей составляется протокол. В протоколе указываются сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей (товаров), делается запись о применении фото- и киносъемки. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, лицом, у которого изъяты товары, а также понятыми в случае их участия (ч. 5, 6, 7, 8 ст. 27.10 КоАП РФ).
Порядок хранения изъятых должностными лицами таможенных органов вещей изложен в вышеуказанной Инструкции.
Изъятые товары до рассмотрения дела об АП хранятся в местах, определяемых данной Инструкцией (ч. 9 ст. 27.10 КоАП РФ).
Хранение вещей, являющихся вещественными доказательствами по делу об АП, осуществляется либо в таможенных органах, либо в специализированных организациях путем заключения с ними договора хранения (п. п. 13, 35, 36 Инструкции, Письмо ФТС России от 17.06.2009 N 01-11/27613 "О возмещении затрат специализированным организациям").
Для хранения вещественных доказательств (не являющихся крупногабаритными) в таможенных органах выделяется отдельное помещение - камера хранения или при его отсутствии - специальное хранилище (сейф, металлический шкаф и т.п.) (п. 21 Инструкции).
Расходы на хранение и пересылку вещественных доказательств включаются в издержки по делу об АП (п. 49 Инструкции, п. 2 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ).
В случае выявления АП выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты (п. 1 ст. 199 Таможенного кодекса Таможенного союза). При этом таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства, за исключением случая, если выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты (п. 2 ст. 201 ТК ТС).
Поскольку в рассматриваемом вопросе могут быть изъяты в рамках дела об АП только незадекларированные товары, выпуск остальных товаров из партии (которые были задекларированы) возможен до завершения производства по делу об АП. Таможенный орган не может отказать в выпуске задекларированных товаров, так как они не являются предметом АП и не могут быть изъяты.
Сроки рассмотрения дела об АП изложены в ст. 29.6 КоАП РФ, срок хранения изъятых товаров зависит от сроков рассмотрения дела об АП.
Срок хранения товаров, в отношении которых принято решение об их возврате законному владельцу, составляет 30 дней со дня вступления в законную силу постановления об их возврате законному владельцу (п. 23 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденного Приказом ФТС России от 20.07.2012 N 1471).
Таким образом, при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами незадекларированных товаров, явившихся предметами АП, таможенные органы могут осуществить изъятие товаров в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи и составлением соответствующего протокола. Изъятые товары хранятся в камере хранения вещественных доказательств таможенного органа либо в специализированных организациях путем заключения с ними договора хранения. Остальные (задекларированные) товары могут быть выпущены до завершения производства по делу или завершения административного процесса.

М.Б.Худжатов
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
14.11.2016



 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!