Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
 Скачать
Административное право в вопросах и ответах. Страница 6

Страницы 01 >> 02 >> 03 >> 04 >> 05 >> 06 >> 07 >> 08 >> 09
style="max-height: 50vh;">
Вопрос: Плательщик страховых взносов (ООО) представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР в бумажном виде 10 августа 2015 г. В уставе организации о наличии печати у организации ничего не сказано. Поэтому расчет по форме РСВ-1 ПФР печатью не заверен. Это допускается, в частности, в силу абз. 8 пп. 5.13 п. 5 Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденного Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п (в ред. Постановления Правления ПФР от 04.06.2015 N 194п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года N 2п").
Однако территориальный орган ПФР отказался принимать отчетность без печати. Должностные лица сослались на положения п. 24 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 329н, который предусматривает, что при отсутствии печати в принятии отчетности может быть отказано. Также они пояснили, что, пока в указанный Административный регламент не будут внесены изменения, они не вправе принимать бумажную отчетность без оттисков печати.
Правомерны ли действия должностных лиц территориального органа ПФР?

Ответ: Законодательство РФ позволяет ООО не иметь печать с 7 апреля 2015 г. Соответственно, при отсутствии печати она попросту не может быть проставлена на титульном листе расчета по форме РСВ-1 ПФР. При этом положения Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 329н (далее - Административный регламент), не могут возлагать на организацию обязанности по заверению документов печатью. В связи с этим считаем действия должностных лиц территориального органа ПФР неправомерными.

Обоснование: Федеральный закон от 06.04.2015 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ" (далее - Закон N 82-ФЗ) вступил в силу 7 апреля 2015 г. (за исключением его отдельных положений) - ст. 16 Закона N 82-ФЗ.
До 7 апреля 2015 г. законодательство РФ предусматривало, что организации (ООО и АО) обязаны иметь круглую печать (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 5 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ)).
Однако с 7 апреля 2015 г. установлено следующее: организации (АО и ООО) вправе иметь печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества (п. 7 ст. 2 Федерального закона N 208-ФЗ, п. 5 ст. 2 Закона N 14-ФЗ в редакции Закона N 82-ФЗ).
Таким образом, с 7 апреля 2015 г. на законодательном уровне предусмотрено, что сведения о наличии печати должны содержаться в уставе организации. Отсутствие такой информации свидетельствует о том, что у организации печати нет.
С 7 августа 2015 г. вступило в силу Постановление Правления ПФР от 04.06.2015 N 194п "О внесении изменений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года N 2п". Данным Постановлением в том числе утверждена новая форма расчета по форме РСВ-1 ПФР и внесены изменения в Порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) (Приложение N 2 к Постановлению Правления ПФР от 16.01.2014 г. N 2п) (далее - Порядок).
В соответствии с абз. 8 пп. 5.13 п. 5 Порядка (в ред. Постановления Правления ПФР N 194п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года N 2п") в полях "Подпись", "Дата" проставляются подпись плательщика (правопреемника) либо его представителя и дата подписания расчета, в позиции "М.П." печать проставляется при ее наличии.
Соответственно, с 7 августа 2015 г. в Порядке прямо предусмотрено, что печать должна проставляться на отчетности, только если она имеется у организации.
Вместе с этим согласно п. 24 Административного регламента в принятии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам территориальные органы ПФР вправе отказать при отсутствии на расчете печати.
При этом положения Административного регламента не могут возлагать на организацию обязанности по заверению документов печатью, поскольку это противоречит п. 5 ст. 2 Закона N 14-ФЗ (в ред. Закона N 82-ФЗ).
При этом считаем, что не соответствующие законодательству положения того или иного нормативного акта не могут позволять должностным лицам предъявлять к плательщикам страховых взносов дополнительные требования.
С учетом этого полагаем, что действия должностных лиц территориального органа ПФР, выразившиеся в отказе в принятии отчетности без печати, неправомерны и, на наш взгляд, могут быть обжалованы на основании ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Д.И.Шофман
ООО "ФондИнфо"
10.09.2015



 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!