Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
 Скачать
Административное право в вопросах и ответах. Страница 6

Страницы 01 >> 02 >> 03 >> 04 >> 05 >> 06 >> 07 >> 08 >> 09
style="max-height: 50vh;">
Вопрос: Может ли предприниматель за розничную реализацию продуктов с истекшим сроком годности быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ как за действия, создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан?

Ответ: Предприниматель за розничную реализацию продуктов с истекшим сроком годности может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Обоснование: На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Из ст. 15 Закона N 52-ФЗ следует:
- пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие;
- пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования;
- не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 "2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23) (далее - СП 2.3.1066-01) предусмотрено, что в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
В Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2015 N 06АП-3275/2015 по делу N А73-2829/2015 отмечается: нахождение на прилавке магазина и предложение к реализации товара с истекшим сроком годности непосредственно создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и наличие такой угрозы является достаточным основанием для квалификации действий по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
В Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 N 17АП-13590/2012-АК по делу N А60-33816/2012 отмечается: нарушение санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в указанных Санитарных правилах, несет потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а соответственно, угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, то есть образует событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Из Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.08.2014 по делу N А58-6478/2013 следует: требования СП 2.3.1066-01, в силу примечания в ст. 14.43 КоАП РФ и п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", подлежат обязательному исполнению, поскольку соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан. Следовательно, неисполнение указанных требований образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Таким образом, предприниматель за розничную реализацию продуктов с истекшим сроком годности может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

П.С.Долгополов
Юридическая компания "Юново"
07.09.2015



 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!