Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">

Административное право в вопросах и ответах. Страница 7

Страницы 01 >> 02 >> 03 >> 04 >> 05 >> 06 >> 07 >> 08 >> 09
style="max-height: 50vh;">
Вопрос: Организация-резидент представила подтверждающие документы, запрошенные налоговым органом на основании Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.02.2007 N 98), в неполном объеме и с нарушением установленного срока на пять дней.
Часть 6 ст. 15.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение установленного порядка представления подтверждающих документов при осуществлении валютных операций, а ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ - за нарушение установленного срока представления подтверждающих документов при осуществлении валютных операций не более чем на десять дней.
В рассматриваемой ситуации организация ненадлежащим образом выполнила одно из требований налогового органа, и поэтому можно предположить, что она совершила одно административное правонарушение. Вправе ли налоговый орган составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и протокол о правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ?

Ответ: Если организация-резидент представила подтверждающие документы, запрошенные налоговым органом на основании Правил представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля, за исключением уполномоченных банков (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.02.2007 N 98), в неполном объеме и с нарушением установленного срока на пять дней, то налоговый орган вправе составить протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 и 6.1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: Часть 1 ст. 23.60 КоАП РФ содержит информацию о том, что административные дела в области валютного контроля рассматриваются органами валютного контроля. Часть 3 ст. 22 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) налоговые органы рассматривает только в качестве агентов валютного контроля. Кроме того, ст. 22 Закона N 173-ФЗ не вменяет в компетенцию агентов применять меры для пресечения нарушения валютного законодательства.
В свою очередь, п. 80 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ предусматривает возможность составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25 КоАП РФ, налоговыми органами. Об этом же свидетельствуют п. п. 33 и 34 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по контролю за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, утвержденного Приказом Минфина России от 04.10.2011 N 123н. Пунктом 33 Административного регламента предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении в случае нарушения валютного законодательства или передачи информации о выявленном нарушении в другие государственные органы. В п. 34 Административного регламента предусмотрено составление протокола должностными лицами налогового органа в случае нарушений по ст. 15.25 КоАП РФ.
На основании ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Также необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Исходя из приведенных норм, налоговый орган вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и протокол о правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 15.25 КоАП РФ, и передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в органы валютного контроля (ст. 23.60 КоАП РФ).

Е.А.Артамонова
Группа компаний
"Аналитический Центр"
06.05.2015




правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!