Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
 Скачать
Административное право в вопросах и ответах. Страница 7

Страницы 01 >> 02 >> 03 >> 04 >> 05 >> 06 >> 07 >> 08 >> 09
style="max-height: 50vh;">
Вопрос: Российская организация ввезла на таможенную территорию джутовое волокно в виде сырца (код 5303 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). На ввезенный товар обществом была подана декларация на товары, при этом в товарно-транспортной накладной, приложенной к декларации, отсутствовали отметки о карантинном фитосанитарном контроле.
Таможенный орган в отношении организации возбудил дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ. Правомерны ли действия таможенного органа?

Ответ: Действия таможенного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, правомерны, поскольку ч. 2 ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию; при этом в отношении ввозимого товара - джутового волокна в виде сырца (код 5303 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) - должны были быть осуществлены мероприятия по фитосанитарному контролю, результаты которых должны быть оформлены путем проставления штампа на транспортном (перевозочном) документе.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
При этом под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий в том числе карантинные требования, установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза (п. 1 ст. 4 ТК ТС).
Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза (далее - Перечень), а также Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 (далее - Положение).
В соответствии с п. 3.1 Положения подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска ввозится на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на ввозимую партию указанной продукции.
Джутовое волокно в виде сырца, согласно Перечню, относится к подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском.
Результаты осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по месту прибытия и в местах доставки оформляются путем:
1) проставления должностным лицом уполномоченного органа стороны, осуществившей мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору), соответствующего штампа на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе согласно Приложению 1 к Положению;
2) составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) согласно Приложению 2 к Положению (п. 3.10 Положения).
Таким образом, при ввозе организацией на таможенную территорию джутового волокна в виде сырца (подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском) в месте завершения таможенного оформления должны быть осуществлены мероприятия по фитосанитарному контролю, результаты которых должны быть оформлены путем проставления штампа на транспортном (перевозочном) документе.
Частью 2 ст. 16.3 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, мер нетарифного регулирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Указанные выводы подтверждаются материалами судебной практики (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.05.2013 по делу N А28-9533/2012).

Е.А.Нечаева
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы
26.06.2015



 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!