Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
Вопрос: Может ли конкурсный кредитор обратиться в арбитражный суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей (в связи с ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей) при наличии факта нарушения конкурсным управляющим Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на основании которого конкурсный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (не представлены собранию кредиторов отчеты о проведении процедуры банкротства)?

Ответ: Привлечение конкурсного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является безусловным основанием для отстранения конкурсного управляющего от исполнения его обязанностей. Конкурсный кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего, если неправомерные действия конкурсного управляющего при банкротстве привели к наличию обстоятельств нарушения прав и законных интересов конкурсного кредитора, а также повлекли или могли повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Обоснование: Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в ст. 2 предусматривает, что конкурсное производство - это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 124 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона о банкротстве, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве).
На основании п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего утверждены Приказом Минюста России от 14.08.2003 N 195.
Согласно п. 1 ст. 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.
Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность арбитражного управляющего за неисполнение им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния).
В силу п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
Следует учитывать, что согласно положениям арбитражной практики привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ не является безусловным основанием для отстранения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей (Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 27.12.2011 по делу N А63-5970/2009, Второго арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по делу N А29-1782/2009).
Положения п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве не ставят возможность отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей в зависимость от того, привлекался ли он к административной либо дисциплинарной ответственности (Постановление ФАС Московского округа от 28.05.2014 по делу N А41-33961/09 (Определением ВАС РФ от 27.06.2014 N ВАС-12192/13 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления)).
На основании изложенного само по себе нарушение конкурсным управляющим Закона о банкротстве, на основании которого конкурсный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (не представлены собранию кредиторов отчеты о проведении процедуры банкротства), не свидетельствует о наличии у конкурсного кредитора права на обращение в арбитражный суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей. Если неправомерные действия конкурсного управляющего при банкротстве привели к наличию обстоятельств нарушения прав и законных интересов конкурсного кредитора, а также повлекли или могли повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов, конкурсный кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего.

М.Ю.Мордасов
Юридическая компания "Юново"
12.02.2015



 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!