Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
Вопрос: Гражданин направил жалобу в таможенный орган по вопросу неудовлетворительного состояния проезжей части улицы (наличия ям, выбоин) в течение длительного периода времени (около года), которая проходит мимо таможенного органа, что создает сложности для подъезда граждан к таможенному органу для совершения таможенных операций. Таможенный орган отказал в рассмотрении жалобы и направил ее на второй рабочий день после регистрации в своих делах для рассмотрения в иной государственный орган (муниципалитет), который в том числе ответствен за поддержание в надлежащем порядке проезжей части улиц. Правомерны ли действия таможенного органа?

Ответ: Ввиду того что вопросы поддержания в надлежащем состоянии проезжей части улиц входят в компетенцию иного государственного органа (муниципалитета) (то есть, возможно, из-за бездействия его должностных лиц проезжая часть улицы находится в неудовлетворительном состоянии (наличие ям, выбоин) в течение длительного периода времени (около года)) и не входят в функциональные обязанности таможенных органов, таможенный орган правомерно отказал в рассмотрении жалобы и своевременно направил данную жалобу для рассмотрения в иной государственный орган (муниципалитет).

Обоснование: В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ред. от 12.03.2014) таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу, если предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом. При этом в силу нормы ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 311-ФЗ таможенные органы выполняют следующие основные функции (обязанности):
1) проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;
2) содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота;
3) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
4) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;
5) обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;
6) обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
7) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;
8) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;
9) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;
10) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
11) содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;
12) обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
13) разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;
14) обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
15) осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам таможенного дела;
16) проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела.
Таким образом, поддержание в надлежащем состоянии проезжей части улицы, которая проходит мимо таможенного органа, не входит в функциональные обязанности таможенных органов, то есть отсутствует предмет жалобы.
В свою очередь, обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию таможенного органа, направляется в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов (то есть в муниципалитет).
Ввиду того что вопросы поддержания в надлежащем состоянии проезжей части улиц входят в компетенцию иного государственного органа (муниципалитета) (то есть возможно из-за бездействия его должностных лиц проезжая часть улицы находится в неудовлетворительном состоянии (наличие ям, выбоин) в течение длительного периода времени (около года)) и не входят в функциональные обязанности таможенных органов, таможенный орган правомерно отказал в рассмотрении жалобы и своевременно направил данную жалобу для рассмотрения в иной государственный орган (муниципалитет).

Н.А.Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
24.11.2014



 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2018 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!