Статья 197. Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации
Комментарий к статье 197
1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование (ст. 43 Конституции РФ). Реализация указанного права обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (ст. 5 Закона об образовании).
2. Право работников на подготовку (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование реализуется путем заключения договора. Согласно ст. 198 ТК работодателю - юридическому лицу (организации) предоставлено право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы (подробнее об ученическом договоре см. ст. ст. 198 - 208 ТК и коммент. к ним).
3. Предусмотренное комментируемой статьей право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование конкретизировано в отдельных статьях ТК. Так, в ст. 219 ТК установлено, что каждый работник имеет право на дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда.
4. Дополнительные гарантии реализации права работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование могут устанавливаться в коллективных договорах и соглашениях. Например, согласно п. 6.2 Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 - 2020 годы работодатели обязуются:
1) в целях развития кадрового потенциала работников организации организовать систему профессионального обучения персонала, которая предусматривает подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров за счет организации;
2) теоретические занятия и профессиональное обучение при подготовке вновь принятых работников непосредственно на производстве проводить при наличии соответствующей лицензии, в пределах рабочего времени, установленного действующим законодательством для работников соответствующих возрастов, профессий и производств;
3) по окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивать разряд, класс, категорию и т.д. по профессии в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих или профессиональным стандартом и предоставлять работу в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией и т.д.);
4) работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением;
5) при повышении квалификационных разрядов или при продвижении по работе учитывать успешное прохождение работниками профессионального обучения на производстве, общеобразовательную и профессиональную подготовку, а также получение ими высшего или среднего профессионального образования;
6) в целях сохранения и развития потенциала организаций отрасли, повышения престижа радиоэлектронной промышленности, эффективного участия молодых работников (до 35 лет включительно), обеспечения преемственности опыта, профессионального роста и социальной защищенности молодежи обеспечивать профессиональное обучение (профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, освоение вторых смежных профессий и др.) высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора;
7) содействовать работе Организаций по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных учебных заведениях, развитию совместных проектов Организаций со средними специальными и высшими учебными заведениями в части подготовки квалифицированных специалистов для отрасли;
8) содействовать мероприятиям, направленным на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, осуществляемое работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
