Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 88. Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе

Комментарий к статье 88

1. Чтобы принять участие в закрытом аукционе, потенциальный участник представляет заявку на участие в закрытом аукционе в срок и по форме, которые указаны в документации о закрытом аукционе.
2. Заявка на участие в закрытом аукционе должна иметь следующее содержание:
1) информация и документы о будущем участнике закрытого аукциона, подавшем соответствующую заявку, включающую в себя:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес претендента на участие в закрытом аукционе, номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты направления приглашения принять участие в закрытом аукционе выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию этой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
в) документ, который представляет собой подтверждение полномочий руководителя. Если в закрытом аукционе от имени утвержденного участника действует другое лицо, то к заявке на участие в закрытом аукционе должна быть приложена соответствующая доверенность, оформленная на заменяющее участника аукциона лицо с разрешением осуществления им действий от имени участника закрытого аукциона. Доверенность должна быть заверена печатью участника (при ее наличии) (для юридического лица) и подписана руководителем или лицом, уполномоченным этим руководителем, либо представлена ее копия, которая засвидетельствована у нотариуса. Если данная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, то к заявке на участие в закрытом аукционе должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия этого лица;
г) копии учредительных документов участника закрытого аукциона (для юридического лица);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки в том случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки содержится в законах Российской Федерации, учредительных документах юридического лица, и для участника закрытого аукциона предмет контракта - поставка товара, выполнение работы, оказание услуги или внесение денежных средств для обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе либо исполнения контракта - является крупной сделкой, или копию данного решения;
2) предложения участника закрытого аукциона, касающиеся объекта закупки, и прилагаемые к ним документы, где содержится подтверждение соответствия указанного участника требованиям, закрепленным в документации о закрытом аукционе;
3) документы, подтверждающие соответствие участника закрытого аукциона требованиям, закрепленным в документации о закрытом аукционе;
4) документы, подтверждающие наличие обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе;
5) документы, подтверждающие право участника закрытого аукциона на получение преимуществ в соответствии со ст. 28 и 29 комментируемого Федерального закона, в том случае, когда участник закрытого аукциона заявляет о получении таких преимуществ, либо копии данных документов;
6) документы, указанные в нормативных правовых актах, принятых согласно ст. 14 комментируемого Федерального закона, если их действие распространяется на закупки товаров, работ, услуг, или копии данных документов. Отсутствие в заявке на участие в закрытом аукционе предусмотренных настоящим пунктом документов или их копий приводит к тому, что она будет приравниваться к заявке, содержащей предложение о поставке товаров, произведенных иностранным государством или группой иностранных государств, и соответственно выполняемых иностранными лицами работ или оказываемых услуг.
3. Требовать от участника закрытого аукциона предоставления иных документов и информации, исключая предусмотренные в ч. 2 настоящей статьи, не допускается.
4. Законодатель, следуя логике закрытости данного способа закупки, устанавливает следующее:
- участник закрытого аукциона подает заявку на участие в нем в письменной форме в запечатанном конверте;
- все листы заявки на участие в закрытом аукционе, все листы тома заявки на участие в закрытом аукционе должны быть прошиты и пронумерованы;
- заявка на участие в закрытом аукционе и том заявки на участие в закрытом аукционе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закрытого аукциона (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны участником закрытого аукциона или уполномоченным участником закрытого аукциона лицом.
Все это позволяет исключить несанкционированный доступ к заявкам и другие противоправные действия.
5. Подчеркивается, что в отношении каждого объекта закупки участник закрытого аукциона вправе подать только одну заявку на участие в нем.
6. Отдельно регламентируется порядок приема заявок на участие в закрытом аукционе. Прием заканчивается в день вскрытия конвертов с такими заявками, указанный в предложении принять участие в закрытом аукционе, непосредственно до начала вскрытия этих конвертов.
7. Отметим, что заказчик регистрирует каждую заявку на участие в закрытом аукционе, поступившую в срок, указанный в документации о закрытом аукционе. В отдельных случаях, по запросу участника закрытого аукциона, который направил заявку на участие в нем, заказчик дает расписку в получении такой заявки с обязательной фиксацией времени и даты ее получения.
8. В данном пункте описан порядок, который не должен быть нарушен участником закупок. Например, заявки на участие в закрытом аукционе, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются подавшим их участникам закрытого аукциона. При этом законодатель устанавливает, что заказчик должен в рассмотренном случае в обязательном порядке вернуть денежные средства, переведенные в качестве обеспечения таких заявок, опоздавшим с подачей заявки участникам в сроки, указанные в ч. 8 ст. 44 комментируемого Федерального закона.
9. В комментируемой части обращается внимание на важность предоставления свободы выбора участникам закрытого аукциона. Данная свобода состоит в том, что участник закрытого аукциона, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе. В подобных обстоятельствах законодатель предписывает заказчику в обязательном порядке вернуть денежные средства, которые были переведены в качестве обеспечения таких заявок, данным участникам в сроки, указанные в ч. 6 ст. 44 комментируемого Федерального закона.
10. Законодатель в комментируемом Федеральном законе отмечает необходимость соблюдения антимонопольного законодательства. Например, в ситуациях, когда по истечении срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе предоставлена только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, закрытый аукцион объявляется заказчиком несостоявшимся в связи с тем, что без конкурентной основы невозможно осуществлять закупочную деятельность (например, если подана одна заявка).
Если в документации о закрытом аукционе предусмотрено два и более лота, закрытый аукцион признается несостоявшимся, если в отношении лотов подана лишь одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки. В данном случае применяется дифференцированный подход, исходя из конкурентного права.

правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:


Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!