Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 13. Цели осуществления закупок

Комментарий к статье 13

Отметим, что, исполняя положения комментируемого Федерального закона, заказчики осуществляют закупки для обеспечения федеральных, региональных и муниципальных нужд, а именно:
1) для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами.
В распоряжении Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 1950-р "О перечне государственных программ РФ" <1> перечислены основные направления и задачи программ: новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, обеспечение национальной безопасности, сбалансированное региональное развитие. Например, в разделе "Новое качество жизни" представлены государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" <2>; Программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" и др. Основные приоритетные программы размещены: на портале государственных программ РФ - http://programs.gov.ru/Portal/site/index, федеральные целевые программы - на сайте http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/, федеральная адресная инвестиционная программа на сайте http://faip.economy.gov.ru и других сайтах.
--------------------------------
<1> См.: СЗ РФ. 2010. N 47. Ст. 6166.
<2> СЗ РФ. 2018. N 1. Ч. II. Ст. 373.

- В Федеральном законе от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" <1> обозначены программы:
- государственная программа Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
- государственная программа субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
- муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования;
2) исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация, за исключением исполняемых в соответствии с п. 1 комментируемой статьи государственных программ.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2014. N 26. Ч. I. Ст. 3378.

Российская Федерация, будучи членом различных международных организаций, ратифицирует и имплементирует международные нормативные правовые акты, а значит, берет на себя определенные обязательства, которые требуется исполнить.
В Постановлении Правительства РФ от 26 июня 1995 N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (вместе с "Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация", "Порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд", "Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд") говорится, что федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации, а также инновационное развитие экономики (п. 1 общих положений) <1>;
3) и, наконец, выполнения функций и полномочий:
- государственных органов Российской Федерации;
- органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;
- государственных органов субъектов Российской Федерации;
- органов управления территориальными внебюджетными фондами;
- муниципальных органов;
- за исключением выполняемых в соответствии с п. 1 и 2 комментируемой статьи функций и полномочий.
--------------------------------
<1> См.: СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2669.

Рассмотрим основные функции и полномочия Министерства юстиции Российской Федерации, установленные в Указе Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" <1>:
1) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:
- исполнения уголовных наказаний;
- регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
- адвокатуры;
- нотариата;
- государственной регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
- оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
- территориального устройства Российской Федерации;
- организации местного самоуправления;
- разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
3) функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
--------------------------------
<1> См.: СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4108.

- Полномочия:
- обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
- участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации;
- оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
- устанавливает по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации порядок организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:


Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!