Статья 20. Уменьшение уставного капитала общества
Комментарий к статье 20
1. В комментируемой статье определен порядок уменьшения уставного капитала общества. Нормы данной статьи основаны на положениях п. п. 4 и 5 ст. 90 части первой ГК РФ в прежней редакции (т.е. до внесения изменений Законом 2014 г. N 99-ФЗ) и закреплены в известной степени по аналогии с положениями ст. ст. 29 и 30 Закона об АО, регламентирующими уменьшение уставного капитала акционерного общества.
Как установлено в ч. 1 п. 1 комментируемой статьи, общество вправе, а в случаях, предусмотренных комментируемым Законом, обязано уменьшить свой уставный капитал. При этом в ч. 2 данного пункта названы два возможных способа уменьшения уставного капитала общества, которые могут использоваться как по отдельности, так и одновременно: путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества и путем погашения долей, принадлежащих обществу. Обязательность погашения долей, принадлежащих обществу, предусмотрена в ст. 24 комментируемого Закона: согласно п. 5 указанной статьи не распределенные или не проданные в установленный данной статьей срок доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли (см. комментарий к указанной статье).
Другой случай обязательного уменьшения уставного капитала предусмотрен в п. 8 ст. 23 комментируемого Закона: общество обязано выплатить действительную стоимость доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года со дня перехода к обществу доли или части доли, если меньший срок не предусмотрен данным Законом или уставом общества; действительная стоимость доли или части доли в уставном капитале общества выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов общества и размером его уставного капитала; в случае если такой разницы недостаточно, общество обязано уменьшить свой уставный капитал на недостающую сумму.
Еще один случай обязательного уменьшения уставного капитала предусмотрен в п. 4 ст. 30 комментируемого Закона, о чем сказано ниже.
Норма ч. 3 п. 1 комментируемой статьи запрещает обществу уменьшать свой уставный капитал, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответствии с комментируемым Законом на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, а в случаях, если в соответствии с комментируемым Законом общество обязано уменьшить свой уставный капитал, - на дату государственной регистрации общества. Следует подчеркнуть, что при определении минимального размера уставного капитала в первом случае (в рамках реализации права уменьшить уставный капитал) речь идет о дате представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений, вносимых в устав, а во втором (в рамках исполнения обязанности уменьшить уставный капитал) - о дате государственной регистрации общества. На данный момент обращено внимание в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14. О минимальном размере уставного капитала общества см. комментарий к ст. 14 Закона.
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 209-ФЗ, которым внесены изменения в ряд законодательных актов в части введения возможности использования юридическими лицами типовых уставов, в ч. 3 п. 1 комментируемой статьи включены положения, уточняющие, что речь идет о дате представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе общества, утвержденном учредителями (участниками) общества, а также предусматривающие, что в случае, когда общество действует на основании типового устава, учитывается дата представления обществом документов для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
Согласно ч. 4 п. 1 комментируемой статьи уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества должно осуществляться с сохранением размеров долей всех участников общества. При уменьшении же уставного капитала общества путем погашения долей, принадлежащих обществу, номинальная стоимость долей участников общества не изменяется, а размеры долей пропорционально увеличатся, поскольку согласно п. 5 ст. 24 комментируемого Закона при погашении доли или части доли размер уставного капитала общества уменьшается на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли. Однако соотношение размеров долей участников общества при погашении долей, принадлежащих обществу, останется неизменным. Изложенное представляется целесообразным пояснить на следующих примерах.
Уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества. Исходные данные: размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб.; в обществе два участника, номинальная стоимость доли первого составляет 80 тыс. руб. (размер доли 80% или 4/5 уставного капитала), второго - 20 тыс. руб. (размер доли 20% или 1/5 уставного капитала). В случае уменьшения уставного капитала на сумму 20 тыс. руб. путем уменьшения номинальной стоимости долей всех участников должны быть сохранены размеры долей: доля первого участника 80% или 4/5 уставного капитала, соответственно, номинальная стоимость его доли уменьшается до 64 тыс. руб. (80% или 4/5 от 80 тыс. руб.); доля второго участника 20% или 1/5 уставного капитала, соответственно, номинальная стоимость его доли уменьшается до 16 тыс. руб. (20% или 1/5 от 80 тыс. руб.).
Уменьшение уставного капитала общества путем погашения долей, принадлежащих обществу. Исходные данные: размер уставного капитала общества составляет 100 тыс. руб.; в обществе два участника, номинальная стоимость доли первого составляет 60 тыс. руб. (размер доли 60% или 3/5 уставного капитала), второго - 20 тыс. руб. (размер доли 20% или 1/5 уставного капитала); обществу принадлежит доля номинальной стоимостью 20 тыс. руб. (размер доли 20% или 1/5 уставного капитала). В случае уменьшения уставного капитала на сумму 20 тыс. руб. путем погашения доли, принадлежащей обществу: номинальная стоимость доли первого участника общества останется 60 тыс. руб., а размер доли возрастет до 75% или 3/4 уставного капитала (60 тыс. руб. от 80 тыс. руб.); номинальная стоимость доли первого участника общества останется 20 тыс. руб., а размер доли возрастет до 25% или 1/4 уставного капитала (20 тыс. руб. от 80 тыс. руб.). Соотношение размеров долей участников останется неизменным: 60% к 20% или 3/5 к 1/5 до погашения доли, принадлежащей обществу, соответствует 75% к 25% или 3/4 к 1/4 после погашения доли.
2. В пункте 2 комментируемой статьи в прежней редакции устанавливалось, что в случае неполной оплаты уставного капитала общества в течение года с момента его государственной регистрации общество должно или объявить об уменьшении своего уставного капитала до фактически оплаченного его размера и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, или принять решение о ликвидации общества.
Данный пункт утратил силу с принятием Закона 2008 г. N 312-ФЗ, которым одновременно внесены изменения в соответствующие нормы комментируемого Закона, устанавливающие несколько иные последствия неполной оплаты уставного капитала общества. Так, согласно действующей редакции комментируемого Закона: в случае неполной оплаты доли в уставном капитале общества в течение установленного срока (а этот срок может быть меньше, чем один год с момента государственной регистрации общества) неоплаченная часть доли переходит к обществу (п. 3 ст. 16); перешедшие к обществу доли или части доли в течение одного года со дня перехода должны быть по решению общего собрания участников общества предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам (п. 2 ст. 24); не проданные в установленный срок доля или часть доли в уставном капитале общества должны быть погашены, и размер уставного капитала общества должен быть уменьшен на величину номинальной стоимости этой доли или этой части доли (п. 5 ст. 24).
3 - 6. В первоначальной редакции ч. ч. 1 и 2 п. 3 комментируемой статьи соответственно положениям п. 4 ст. 90 части первой ГК РФ в прежней редакции устанавливалось, что:
если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке (после внесения Законом 2014 г. N 99-ФЗ изменений в п. 4 ст. 90 ГК РФ предусмотрено, что в этом случае общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке);
если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного данным Законом на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации.
В развитие этих положений пункт 5 комментируемой статьи в первоначальной редакции устанавливал следующее:
если в случаях, предусмотренных данной статьей, общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации, кредиторы вправе потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств общества и возмещения им убытков;
орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих случаях вправе предъявить требование в суд о ликвидации общества.
Законом 2011 г. N 228-ФЗ вместо данных положений в п. 4 ст. 30 комментируемого Закона введено регулирование, согласно которому в случае, если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, то общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания соответствующего финансового года обязано принять одно из следующих решений: 1) об уменьшении уставного капитала общества до размера, не превышающего стоимости его чистых активов; 2) ликвидации общества (см. комментарий к указанной статье).
В первоначальной редакции ч. 3 п. 3 комментируемой статьи предусматривалось, что стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами. На смену этого положения Законом 2011 г. N 228-ФЗ в новой редакции ч. ч. 1 и 2 ст. 30 комментируемого Закона предусмотрено следующее: стоимость чистых активов общества (за исключением кредитных организаций) определяется по данным бухгалтерского учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; для кредитной организации вместо стоимости чистых активов рассчитывается величина собственных средств (капитала), определяемая в порядке, установленном Банком России (см. комментарий к указанной статье).
Часть 1 п. 4 комментируемой статьи в первоначальной редакции устанавливала, что в течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного капитала общество обязано письменно уведомить об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере всех известных ему кредиторов общества, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом предусматривалось право кредиторов общества в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.
В части 2 п. 4 комментируемой статьи в первоначальной редакции предусматривалось, что государственная регистрация уменьшения уставного капитала общества осуществляется только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном данным пунктом. Законом 2008 г. N 312-ФЗ данный пункт был дополнен частями 3 и 4, согласно которым:
документы для государственной регистрации вносимых в устав общества изменений в связи с уменьшением уставного капитала общества и изменением номинальной стоимости долей участников общества должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение одного месяца с даты направления кредиторам последнего уведомления об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере;
для третьих лиц такие изменения приобретают силу с момента их государственной регистрации.
Изложенное регулирование было закреплено соответственно ч. 1 п. 5 ст. 90 части первой ГК РФ в прежней редакции, содержащей следующие положения: уменьшение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью допускается после уведомления всех его кредиторов; последние вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Данный пункт изложен Законом 2014 г. N 99-ФЗ полностью в новой редакции, но в его ч. 1 изменения коснулись лишь уточнения формулировок.
Положения п. п. 3 - 6 комментируемой статьи изложены полностью в новой редакции Законом 2011 г. N 228-ФЗ (пункт 6 введен данным Законом), направленным на совершенствование регулирования процедуры уменьшения уставного капитала хозяйственных обществ, а также повышение защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала в случае несоответствия размера уставного капитала стоимости чистых активов общества. Такие же изменения были внесены Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ в ст. 30 Закона об АО (в результате она стала иметь название "Защита прав кредиторов при уменьшении уставного капитала общества"). Как отмечалось в пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ, российское законодательство предусматривает единственный способ защиты прав кредиторов - право на досрочное прекращение или исполнение соответствующих обязательств общества и возмещение им убытков; такая ситуация приводит к тому, что общество становится заложником своих кредиторов, поскольку, прежде чем уменьшить уставный капитал, общество должно расплатиться с кредиторами, а отсутствие или недостаточность средств вообще не позволяет обществу уменьшать уставный капитал; представляется, что нормы, направленные на защиту интересов кредиторов хозяйственных обществ, должны обеспечивать необходимый баланс интересов как кредиторов, так и участников (акционеров) самих обществ; уставный капитал, хотя и призван гарантировать интересы кредиторов, на практике указанную функцию не выполняет; величина уставного капитала, как правило, способна удовлетворить лишь незначительную часть требований, поэтому кредиторы не полагаются на уставный капитал общества, а прибегают к иным способам оценки его платежеспособности и обеспечения исполнения соответствующих обязательств.
Пункт 3 комментируемой статьи в новой редакции обязывает общество в течение трех рабочих дней после принятия решения об уменьшении его уставного капитала:
1) сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, т.е. в ФНС России (см. комментарий к ст. 13 Закона). Форма N Р14002 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о нахождении хозяйственного общества в процессе уменьшения уставного капитала" утверждена Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", которым соответственно утверждены и Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган;
2) дважды с периодичностью один раз в месяц поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала. В пункте 4 комментируемой статьи определен исчерпывающий перечень сведений, которые подлежат указанию в уведомлении об уменьшении уставного капитала общества. Средством массовой информации, о котором идет речь, является "Вестник государственной регистрации" (см. комментарий к ст. 6 Закона).
В пункте 5 комментируемой статьи предусмотрено право кредитора общества потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (о понятии убытков см. комментарий к ст. 2 Закона). В отличие от прежней редакции данной статьи такое право предоставляется кредитору общества только в том случае, если его права требования возникли до опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества. Как представляется, сохраняет свою практическую значимость изложенная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17 июня 2003 г. N 2788/03 по делу N А14-6766-02/163/30 <161> правовая позиция, в соответствии с которой из числа кредиторов не исключается участник, вышедший из общества, которому общество обязано выплатить действительную стоимость его доли.
--------------------------------
<161> ВВАС РФ. 2003. N 11.
Указанное право кредитора общества согласно п. 5 комментируемой статьи может быть реализовано не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества. В данном пункте также установлен срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием: шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества. При этом ничего не говорится о том, является ли данный срок пресекательным или нет, т.е. может ли он быть восстановлен судом в случае его пропуска по уважительным причинам или нет. Указанный срок исковой давности является сокращенным, поскольку в п. 1 ст. 196 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ) установлен общий трехлетний срок исковой давности.
Пункт 6 комментируемой статьи предусматривает возможные основания для отказа судом в удовлетворении указанного в п. 5 данной статьи требования кредитора общества. Такими основаниями могут быть следующие установленные судом обстоятельства: 1) отсутствие нарушений прав кредиторов в результате уменьшения уставного капитала общества; 2) достаточность обеспечения, предоставленного для надлежащего исполнения соответствующего обязательства. При этом бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на общество. Способы обеспечения исполнения обязательств перечислены в п. 1 ст. 329 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ): исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с ч. 2 п. 5 ст. 90 ГК РФ (в ред. Закона от 22 декабря 2014 г. N 99-ФЗ) права и обязанности кредиторов кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, созданных в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью, определяются также законами, регулирующими деятельность таких организаций. В качестве такой особенности следует указать на положение п. 6 ст. 189.20 "Осуществление мер по финансовому оздоровлению кредитной организации по требованию Банка России" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в ред. Федерального закона от 22 декабря 2014 г. N 432-ФЗ <162>), согласно которому кредиторы кредитной организации не вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств кредитной организации на основании произведенного в соответствии с требованиями указанной статьи уменьшения размера уставного капитала. Как установлено там же, при этом не применяются положения законодательства Российской Федерации об обязательном уведомлении кредиторов об их праве требовать от кредитной организации прекращения или досрочного исполнения ее обязательств и возмещения связанных с этим убытков.
--------------------------------
<162> www.pravo.gov.ru. 2014. 23 декабря.
