Статья 49. Публичная отчетность общества
Комментарий к статье 49
1. Положения комментируемой статьи воспроизводят и детализируют норму п. 5 ст. 91 части первой ГК РФ в прежней редакции, устанавливавшей, что опубликование обществом сведений о результатах ведения его дел (публичная отчетность) не требуется, за исключением случаев, предусмотренных Законом об обществах с ограниченной ответственностью (Законом 2014 г. N 99-ФЗ указанная статья признана утратившей силу, а соответствующая норма не воспроизведена). Аналогичный режим публичности отчетности устанавливался в нормах ст. 97 данного Кодекса в прежней редакции в отношении закрытого акционерного общества (в новой редакции статьи, т.е. в ред. Закона 2014 г. N 99-ФЗ, говорится о публичном акционерном обществе).
По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи на основании нормы п. 5 ст. 91 ГК РФ в прежней редакции, общество не обязано публиковать отчетность о своей деятельности. Исключение составляют лишь случаи, прямо предусмотренные комментируемым Законом и иными федеральными законами. Комментируемый Закон предусматривает единственный такой случай - в п. 2 комментируемой статьи (см. ниже). В иных отдельных нормах данного Закона (п. 4 ст. 6, п. 4 ст. 20, п. 5 ст. 51) говорится о необходимости раскрытия лишь отдельных сведений о деятельности общества.
В отношении предусмотренных иными федеральными законами случаев обязательности опубликования отчетности юридических лиц, которые касаются обществ, необходимо отметить следующее.
Публикация бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" осуществляется в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами. Согласно ч. 10 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 357-ФЗ <242>) в случае опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, такая бухгалтерская (финансовая) отчетность должна опубликовываться вместе с аудиторским заключением.
--------------------------------
<242> www.pravo.gov.ru. 2013. 23 декабря.
Раскрытие консолидированной финансовой отчетности регламентировано положениями ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" <243>.
--------------------------------
<243> СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4177.
2. В пункте 2 комментируемой статьи установлены обязанности общества в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг ежегодно публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы, а также раскрывать иную информацию о своей деятельности. Данная норма закреплена по аналогии с нормой п. 2 ст. 92 Закона об АО в прежней редакции, предписывавшей закрытому акционерному обществу осуществлять обязательное раскрытие информации в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг. О понятии облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, а также о порядке размещения указанных ценных бумаг обществом см. комментарий к ст. 31 Закона. Понятие публичного размещения ценных бумаг определено в ч. 22 ст. 2 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ <244>) как размещение ценных бумаг путем открытой подписки, в т.ч. размещение ценных бумаг на организованных торгах; не является публичным размещение ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, на организованных торгах.
--------------------------------
<244> www.pravo.gov.ru. 2011. 22 ноября.
В отношении порядка исполнения указанных обязанностей норма п. 2 комментируемой статьи отсылает к федеральным законам и принятым в соответствии с ними нормативным актам. В этом отношении необходимо отметить следующее.
Раскрытие информации при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг регулируется ст. 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", в п. 1 которой (здесь и далее в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ) определено следующее: под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение; раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.
Согласно п. 4 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ) в случае регистрации проспекта ценных бумаг, допуска биржевых облигаций или российских депозитарных расписок к организованным торгам с представлением бирже проспекта указанных ценных бумаг для такого допуска эмитент после начала размещения соответствующих эмиссионных ценных бумаг либо, если это предусмотрено проспектом ценных бумаг, после его регистрации, допуска биржевых облигаций или российских депозитарных расписок к организованным торгам обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг в форме:
1) ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет);
2) консолидированной финансовой отчетности эмитента;
3) сообщений о существенных фактах.
Состав, порядок и сроки раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг определяет Положение Банка России от 30 декабря 2014 г. N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг" <245>.
--------------------------------
<245> ВБР. 2015. N 18 - 19.
