Согласование сделки с антимонопольными органами
При приобретении активов может потребоваться получение согласия антимонопольных органов, осуществляющих в отношении хозяйствующих субъектов контроль за экономической концентрацией <1>, в том числе за совершением сделок по приобретению голосующих акций, дающих право распоряжаться более чем 25, 50 и 75% голосующих акций акционерного общества, а также по приобретению долей в уставном капитале ООО, дающих право распоряжаться более чем 1/3, 50%, 2/3 доли в уставном капитале общества (п. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции).
--------------------------------
<1> Под экономической концентрацией в Законе о защите конкуренции понимаются сделки и иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции.
Как видим, Закон о защите конкуренции установил определенные пороговые значения, при достижении которых сделка, влекущая за собой право распоряжаться указанным количеством голосующих акций (долей участия), должна быть подвергнута антимонопольному контролю. Так, приобретение акций (долей участия) в размере от "блокирующего" до "контрольного" пакета не требует согласования с антимонопольными органами, а только при превышении установленного порогового значения в 50%. Приобретение более 75% голосующих акций или более 2/3 доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью законодатель рассматривает как полный контроль и поэтому не предусматривает последующего согласования при увеличении у приобретателя процента акций (долей) свыше указанных значений.
Следует подчеркнуть, что Закон о защите конкуренции в качестве основания контроля антимонопольных органов за экономической концентрацией рассматривает именно возможность распоряжения акциями (долями), т.е. предполагается, что акции (доли) могут не находиться в прямом владении лица, однако он может распоряжаться этими акциями (долями), например, в силу косвенного участия (как фактический бенефициар) или, например, по договору доверительного управления.
Как определено в ст. 28 Закона о защите конкуренции, согласие на приобретение пакетов акций (долей в уставном капитале ООО) организации должны получать в случае, если размеры суммарной стоимости активов участников экономической концентрации превышают 7 млрд руб. или если суммарная выручка участников экономической концентрации от реализации за последний календарный год составляет свыше 10 млрд руб. и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации (приобретаемого хозяйственного общества), и его группы лиц превышает 400 млн руб.
Контроль за осуществлением экономической концентрации имеет предварительный характер, за исключением случая, если сделка осуществляется внутри группы лиц и сведения о ней раскрыты в установленном законом порядке (ст. 31 Закона о защите конкуренции).
Процедура осуществления хозяйствующим субъектом действий в рамках государственного регулирования экономической концентрации, включая перечень лиц, представляющих ходатайства и уведомления, сроки их представления, документы и сведения об участвующих в сделках (действиях) лицах, установлены в ст. 32 Закона о защите конкуренции.
При осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией антимонопольные органы вправе предъявлять к хозяйствующим субъектам определенные требования, получившие в научной доктрине наименование структурных и поведенческих. Структурные требования определяются полномочиями антимонопольных органов (ст. 23, 34, 38 Закона о защите конкуренции) и могут быть связаны, например, с требованиями о принудительном разделении (выделении), об отчуждении имущества коммерческой организации, в том числе акций, для "разрыва" сложившейся группы лиц и пр. Поведенческие требования касаются соблюдения хозяйствующими субъектами определенных правил поведения на рынке (например, они не должны существенно повышать цены на свои товары, дискриминировать потребителей, отказывать в заключении договоров и т.д.).
