Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
2.3.5.5. Негативные последствия ликвидации
дочерних предприятий

Одним из негативных последствий Закона о ГУП являлось установление запрета на создание дочерних предприятий (п. 1 ст. 2), что фактически срывало формирование интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе страны <1>.
--------------------------------
<1> По оценкам некоторых экспертов, это уже произошло. Так, А. Хазбиев отмечает, что, "упразднив в марте прошлого года своим указом оборонные агентства, Владимир Путин покончил с коррупционной моделью управления оборонной промышленностью, одновременно фактически поставив крест на программе реструктуризации отечественного ВПК, которая предусматривала создание на базе всех военных заводов и КБ 50 вертикально интегрированных государственных холдингов" (Хазбиев А. Новый хозяин оборонки // Эксперт. 2005. 17 янв.).

Одной из первоочередных задач было определено формирование интегрированных структур в ОПК в форме государственных унитарных предприятий <1>.
--------------------------------
<1> Другой формой формирования указанных интегрированных структур определены акционерные общества с находящимся в федеральной собственности 100%-ным (или контрольным - не менее 51%) пакетом акций.

Вместе с тем практическая реализация указанной первоочередной задачи государственной политики, определенной Президентом РФ, становилась невозможной в силу того, что Законом о ГУП установлен запрет на создание дочерних унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Таким образом, в настоящее время возможно создание интегрированных структур в ОПК только в форме акционерных обществ.
Однако установленное ограничение не в полной мере соответствовало интересам государства. Основной аргумент, который использовался сторонниками ликвидации дочерних предприятий, - это злоупотребление руководителей унитарных предприятий, которые через дочерние предприятия выводили государственные активы в негосударственную собственность. Вместе с тем указанный аргумент говорит о недостаточной работе правоохранительных органов, обязанных обеспечить соблюдение законности в деятельности всех хозяйствующих субъектов, в том числе и унитарных предприятий.
Более конструктивным представляется подход, когда сохраняется возможность создания дочерних предприятий при обеспечении государственного контроля за их деятельностью через наблюдательные советы за деятельностью основных унитарных предприятий.

 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!