Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
2.5.2.3. Правовая основа военно-технического сотрудничества,
основанная на законодательстве о закупочной деятельности

Распространенной является правовая основа военно-технического сотрудничества, регламентированная законодательством о закупочной деятельности.
Общие положения о закупочной деятельности регламентируют поставки продукции военного назначения в государствах, являющихся ее импортерами в интересах собственных вооруженных сил либо государственных органов, использующих для осуществления публичных функций вооружение и военную технику.
Характерным примером здесь является Таиланд. Вопросы закупок из иностранных государств регламентируются Законом от 23 февраля 2017 г. "О государственных закупках товаров и услуг и об управлении государственным имуществом" и Правилами Министерства финансов Королевства Таиланд "О государственных закупках товаров и услуг и об управлении государственным имуществом" (вступили в силу с момента опубликования 23 августа 2017 г.). Новые нормативные акты Таиланда в области государственных закупок направлены на то, чтобы обеспечить прозрачность процесса госзакупок для общества путем публикации информации в сети Интернет Контрольно-ревизионным департаментом Министерства финансов (ст. 46 Закона).
Поощряется проведение закупок "методом объявления всеобщего приглашения". В этом случае глава государственного органа, осуществляющего закупку (например, Главком Королевских сухопутных войск Таиланда), уполномочен самостоятельно утверждать закупку на сумму до 200 млн бат (около 6 млн долл.) (ст. 84, п. 1 Правил).
Согласно ст. 29 Правил "Метод объявления всеобщего приглашения" подразделяется на три подметода:
1) метод электронного рынка (e-market);
2) метод электронных торгов (e-bidding);
3) метод запроса цен.
Согласно ст. 30 Правил метод электронного рынка (e-market) используется при закупке "товаров или услуг, которые имеют несложные характеристики или которые производятся либо выполняются в соответствии со стандартом и занесены в электронную базу данных - электронный каталог (e-catalog)", на сумму более 500 тыс. бат.
Согласно ст. 31 Правил метод электронных торгов (e-bidding) используется при закупке "товаров или услуг на сумму более 500 тысяч бат, которые являются товарами или услугами, характеристики которых не занесены в электронную базу данных - электронный каталог (e-catalog)".
Согласно ст. 32 Правил метод запроса цен используется в случаях, когда осуществляется закупка товаров или услуг на сумму более 500 тыс. бат, но не более 5 млн бат, и когда государственный орган, осуществляющий закупку, находится в районе с ограниченным доступом в Интернет, что не позволяет использовать метод электронного рынка или метод электронных торгов.
Применение других методов закупки возможно только в следующих случаях.
"Метод отбора", предусматривающий приглашение конкретных предпринимателей, которые соответствуют критериям, определенным государственным органом для подачи предложений (как правило, не менее трех предпринимателей, за исключением случаев, когда данным критериям соответствуют менее трех), разрешается применять в следующих случаях, согласно п. 1 ст. 56 Закона:
(а) если было опубликовано всеобщее приглашение, но никто не подал предложение, или поданные предложения не прошли отбор;
(б) если товары или услуги, которые требуется закупить, обладают особыми или сложными характеристиками, или должны производиться, продаваться, строиться или предоставляться (об услугах) предпринимателями, обладающими особой специализацией или особыми умениями, либо высокой квалификацией, и количество таких предпринимателей ограничено;
(в) если имеется срочная необходимость в использовании товаров или услуг, вызванная непредвиденными обстоятельствами, и использование метода объявления всеобщего приглашения приведет к тому, что требуемые товары или услуги не будут предоставлены в срок;
(г) если в силу особенностей использования или технических ограничений закупаемого имущества имеется необходимость указания конкретной товарной марки;
(д) если товары или услуги необходимо закупать напрямую из-за границы или через международные организации;
(е) если товары или услуги используются секретными службами Королевства, или подлежат засекречиванию соответствующим государственным органом, или связаны с обеспечением национальной безопасности;
(ж) в случае ремонта имущества, для определения цены которого необходимо сначала провести осмотр, чтобы определить дефекты и повреждения, например ремонт машин, инструментов, двигателей, электроприборов или электронных устройств;
(з) в других случаях, определяемых приказами министерства.
В случае применения метода отбора глава государственного органа, осуществляющего закупку (например, Главком Королевских военно-морских сил Таиланда), уполномочен самостоятельно утверждать закупку на сумму до 100 млн бат (около 3 млн долл.) (п. 1 ст. 85 Правил).
"Индивидуальный метод", предусматривающий приглашение одного, конкретного предпринимателя, который соответствует критериям, определенным государственным органом для подачи предложений, разрешается применять в следующих случаях, согласно п. 2 ст. 56 Закона:
(а) если уже были использованы метод объявления всеобщего приглашения и метод отбора, либо только метод отбора, но никто не подал предложение, или поданные предложения не прошли отбор;
(б) в случае закупки товаров или услуг, которые производятся, продаются, строятся или предоставляются в общем порядке и сумма закупки которых за один раз не превышает суммы, определенной приказом Министерства финансов (не более 500 тыс. бат, согласно ст. 97 Правил);
(в) если требуемые товары или услуги можно закупить только у одного предпринимателя, строго соответствующего критериям, или если требуемые товары или услуги можно закупить только у одного законного торгового представителя или поставщика услуг в Таиланде и если нет других товаров или услуг, которые можно использовать взамен;
(г) в случае непредвиденной необходимости использования товаров или услуг вследствие чрезвычайного происшествия или стихийного бедствия, либо опасной эпидемии, согласно закону об эпидемиях, и когда закупка методом объявления всеобщего приглашения или методом отбора может вызвать задержку и причинить серьезный ущерб;
(д) если товары или услуги, которые требуется закупить, связаны с товарами или услугами, которые закупались ранее, и имеется необходимость закупить их дополнительное количество, чтобы обеспечить полноту или непрерывность их использования, при этом стоимость таких товаров или услуг, которые требуется закупить дополнительно, не должна превышать цену товаров или услуг, приобретенных ранее;
(е) если требуемые товары или услуги будут продаваться государственным органом, международной организацией или иностранным государственным органом;
(ж) в случае необходимости покупки конкретных земельных участков или зданий;
(з) в других случаях, определяемых приказами министерства.
В случае применения индивидуального метода закупок глава государственного органа, осуществляющего закупку (например, Главком Королевских военно-морских сил Таиланда), уполномочен самостоятельно утверждать закупку на сумму до 50 млн бат (около 1,5 млн долл.) (п. 1 ст. 86 Правил).
Законодательством о закупочной деятельности регламентируется также импорт (закупки) продукции военного назначения в Объединенных Арабских Эмиратах, Панаме, Саудовской Аравии, Алжире, Пакистане, Панаме, Перу и т.д.

 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!