Иные поводы к возбуждению дел об административных
правонарушениях
Иные поводы к возбуждению дела об административных правонарушениях помимо перечисленных в пп. 1 - пп. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ указаны в ч. 1.1 - ч. 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.12 "Фиктивное или преднамеренное банкротство", 14.13 "Неправомерные действия при банкротстве" и 14.23 "Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом" КоАП РФ, являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
4) заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
5) заявления лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
6) заявления органов управления должника - юридического лица, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
7) заявления саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, является поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных:
а) ст. 14.9 "Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления";
б) ст. 14.31 "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке";
в) ст. 14.32 "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности";
г) ст. 14.33 "Недобросовестная конкуренция";
д) ст. 14.40 "Нарушение антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности".
Частью 1.2-1 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.9.1 КоАП РФ "Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства", является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения порядка осуществления федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо иным осуществляющим функции указанных органов органом или организацией, организацией, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Исходя из ч. 1.2-2 ст. 28.1 КоАП РФ следует, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.55.2 КоАП РФ "Действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу", является принятие комиссией федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, решения, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.
Акт о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, который составлен производственным охотничьим инспектором в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно ч. 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных:
а) ст. 8.35 "Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений" КоАП РФ;
б) ст. 8.37 "Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира" КоАП РФ.
